Деятельность органов дознания

— рассмотрение и разрешение заявлений о преступлениях.

Органы дознания обязаны принимать заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении и принимать по ним решения в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях — в срок не более десяти суток.

Заявления могут приниматься, как устные, так и письменные (обязательны от предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц). Устные заявления заносятся в протокол, которые подписывают заявитель и лица производящие дознание, если он принял заявление. Протокол также составляется и при явке с повинной.

После ознакомления с поступившим заявлением принимается одно из следующих решений:

— возбудить уголовное дело в порядке;

— отказать в возбуждении дела. При этом выносится мотивированное постановление;

— передать заявление или сообщение по подследственности или подсудности;

— проведение проверочных действий в связи с наличием иных поводов к возбуждению уголовного дела;

— дознание;

— досудебная подготовка материалов в протокольной форме.

По делам о преступлениях, органы дознания не позднее чем в десятидневный срок устанавливают обстоятельства совершенного преступления и личность правонарушителя, получают объяснения от правонарушителя, очевидцев и других лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристику с места его работы или учебы и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде. Обстоятельства совершения преступления заносятся в протокол:

— производство розыскных и следственных действий по поручениям следователей;

— участие в отдельных следственных действиях, проводимых следователями, для оказания помощи.

Данная функция гласит: следователь по расследуемым им делам в праве требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий. Свое требование он представляет в письменном виде, и оно является для органов дознания обязательно-выполнимым.

Приведенные выше функции осуществляются органами дознания в период уголовно-процессуальной деятельности. Что же касается оперативно-розыскной деятельности органов, как мне кажется, следовало бы сначала перечислить те государственные органы, в полномочия которых входит оперативно-розыскная деятельность. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона об оперативно-розыскной деятельности на территории РФ право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

— органов внутренних дел Российской Федерации;

— органов федеральной службы безопасности;

— федеральных органов налоговой полиции;

— федеральных органов государственной охраны;

— органов пограничной службы Российской Федерации;

— таможенных органов Российской Федерации;

— службы разведки Российской Федерации;

— министерства юстиции Российской Федерации.

Как видно из данного перечня, не все органы дознания осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Данной деятельностью не обладают руководители отдельных учреждений (командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений, капитаны морских судов, начальники зимовок), а также органы государственного пожарного надзора.

Органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью преследуют решения следующих задач:

— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

— осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

— добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

При этом для осуществления решений, поставленных перед ними задач, указанным выше органам необходимо провести ряд оперативно-розыскных мероприятий:

— опрос граждан;

— наведение справок;

— сбор образцов для сравнительного исследования;

— проверочная закупка;

— исследование предметов и документов;

— наблюдение;

— отождествление личности;

— обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

— контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

— прослушивание телефонных переговоров;

— снятие информации с технических каналов связи;

— оперативное внедрение;

— контролируемая поставка;

— оперативный эксперимент.[19]

 

2 Делопроизводство

 

4 Делопроизводство

ОД ОВД г. Мегиона в своей деятельности руководствуется и действует в соответствии с действующим законодательством.

ОД ОВД г. Мегиона основывается на: Приказы МВД РФ, Конституцию РФ, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, Трудовым Кодексом РФ, Административным Кодексом РФ, планирующими документами МВД РФ, УВД по ХМАО – Югре, Приказами и распоряжениями ОВД по г. Мегиону.

Главная задача дознания является осуществление дознания, заменяющего предварительное следствие.

Кроме того, на органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. Что напрямую связано с ведением делопроизводства организации, посредством деятельности ОД.

Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела:

— заявление (сообщение) о преступлении, его регистрация, наличие постановления о продлении срока его рассмотрения;

— осмотр места происшествия, обнаружение и фиксация следов преступления, фотосъемка, видеозапись, приобщение фототаблиц (справок, в случае невозможности изготовления фотографий); наличие даты, времени, подписей следователя, понятых и лиц, участвующих и присутствующих при осмотре;

— внесение даты, времени в постановлении о возбуждении уголовного дела;

— соответствие квалификации преступления совершенному деянию;

— направление уведомления лицу, в отношении которого оно возбуждено, и заявителю;

Производство допросов:

— потерпевших, разъяснение им прав, обязанностей;

— свидетелей;

— подозреваемых, разъяснение им прав и обязанностей ;

— обвиняемых, разъяснение им прав и обязанностей;

— участие защитника;

Наличие подписей в постановлениях и протоколах следственных действий.

В ходе допросов должно быть выяснено:

— время, т.е. определенный момент, когда происходило общественно-опасное деяние, период дня, месяца, года;

— место, т.е. пространство, на котором совершалось общественно-опасное деяние (участки местности, помещение, и т.д.);

— способ, т.е. действие или система действий, примененных при осуществлении преступления — инструменты, оружие, документы (их осмотр и признание вещественными доказательствами, исследование), иные средства достижения преступной цели;

— сокрытие преступления, сбыт похищенного;

— выяснение причинной связи между действиями лица и наступившими общественно-опасными последствиями;

— форма вины: умысел или неосторожность, мотив совершения преступления;

— если лицо осознавало общественную опасность своих действий, предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления — речь идет о прямом умысле, в этом случае необходимо устанавливать цель, заведомость, явность, желание достичь преступного результата, мотив;

— если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично — речь идет о косвенном умысле. Косвенный умысел в чистом виде встречается редко, тесно граничит с неосторожностью, в связи с этим необходимо четко размежевать умысел и неосторожность;

— полнота, объективность, всесторонность исследования; возможность и своевременность поиска и выемки следов и вещественных доказательств на месте преступления;

— приложение имеющихся фото таблиц или аудио, видеоматериалов к соответствующим протоколам следственных действий.

Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов. При наличии медицинских показаний продолжительность допроса устанавливается на основании заключения врача. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

Устранение противоречий путём производства очных ставок:

— место, дата, время начала и окончания очной ставки;

 

— должность звание, фамилия и инициалы следователя;

— фамилия, имя и отчество каждого участника очной ставки с указанием их процессуального положения;

— разъяснение порядка, прав и обязанностей участникам очной ставки;

— наличие подписей после своих показаний и подпись каждой страницы участников очной ставки,

— оглашение показаний участников и фиксация этого в протоколе;

— фиксация вопросов (ответов), заданных допрашиваемыми друг другу и участниками;

— наличие подписей всех участников очной ставки: допрашиваемых, иных участников, следователя;

Производство выемки и определение судьбы изъятых предметов:

— наличие судебного решения на выемку предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард;

— определение судьбы вещественных доказательств и каждого изымавшегося предмета со следовыми отпечатками;

— осмотр изъятых предметов, приобщение к делу документов о месте сдачи на хранение предметов, денег, других ценностей и вещественных доказательств.

Производство обыска:

— наличие судебного решения о производстве обыска в жилище;

— обозначение в протоколе обыска места и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы и ценности, выданы ли они добровольно или изъяты принудительно;

— точное указание количества, меры веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости изъятых предметы;

— отметка о вручении копии протокола лицу, у которого производился обыск.

Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, контроль и запись переговоров:

— наличие судебного решения;

— участие понятых из числа работников учреждения связи в ходе осмотра, выемки и снятии копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений;

— фиксация и приобщение результатов к материалам дела (в каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется протокол, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны).

Назначение, производства экспертиз:

— наличие решения суда о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

— своевременность ознакомления участников процесса с постановлениями о назначении и заключениями криминалистических экспертиз;

— разрешение ходатайств, заявленных в ходе ознакомления;

— наличие даты, времени и места проведения экспертизы в заключении экспертизы, подписи эксперта;

— обязательное назначение судебной экспертизы, для установления:

1 причины смерти;

2 характер и степень вреда, причиненного  здоровью;

3 психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;

4 психическое или физическое состояние  потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;

5 возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет  значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.

Задержание:

-фактическое: лишение возможности лица, совершившего  преступление, скрыться и в принудительном  порядке доставление к следователю (дознавателю), который уполномочен  произвести уголовно-процессуальное задержание;

-уголовно-процессуальное: применяется следователем (дознавателем), которым в срок не позднее 3 часов после фактического задержания  должен быть составлен протокол  в соответствии со ст. 92 УПК  РФ, при этом обратить внимание  на: дату, время, место составления, точные сведения о подозреваемом, результаты личного обыска; разъяснение прав и соответствующая об этом отметка; направление уведомления в письменном виде прокурору в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого; направление уведомления родственникам о задержании лица, наличие подписи лица, составившего протокол.

Опознание лица или предмета:

— предварительный допрос об обстоятельствах, при которых допрашиваемый видел предъявленные для опознания лицо или предмет, а также о приметах и особенностях, по которым могут их опознать, по окончании допроса выяснить сможет ли опознать и желает ли участвовать в опознании лица или объекта, о приметах и особенностях которого дал показания, в случае отрицательного ответа, выяснить причину;

— согласие граждан на участие в опознании и подбор сходных по приметам лиц;