Алиментное обязательство

При недостаточности  заработка или иного дохода взыскание обращается на денежные средства плательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Если и этих средств не хватает для уплаты алиментов, взыскание обращается на любое иное имущество плательщика, на которое по закону мо-жет быть обращено взыскание.  

Одной из задач  при принятии нового Семейного кодекса  была создание такого механизма индексации алиментов, при котором ин-дексация производилась бы автоматически без необходимости об-ращения в суд с иском об изменении размера алиментов и даже без участия судебного пристава. Так данная задача была разрешена с помощью привязывания размера алиментов к минимальному раз-меру оплаты труда в РФ. Минимальный размер оплаты труда под-лежит периодической индексации, что позволяет обеспечить авто-матическую индексацию привязанных к нему алиментных платежей. Повышение минимального размера оплаты труда регулярно не про-изводится как в бюджетной так и в коммерческой сферах. В этом случае плательщик вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов так как может измениться его материальное по-ложение.  

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после  установления в судебном порядке  размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон суд в пра-ве по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. Приведем пример из судебной практики. В суд обра-тился А.С. с иском к А.Т. о снижении размера взыскиваемых али-ментов на сына с 1/4 до 1/6 т.к. по решению суда от 1997г. он вы-плачивает алименты на дочь в размере 1/6 всех заработков. Суд учитывая изменения семейного положения А.С. и на основании ст.81 СК РФ решил взыскивать с А.С. алименты на сына в размере 1/6 всех заработков до изменения обстоятельств. По таким делам суд отзывает исполнительный лист вынесенный ранее и исполнение производится по новому исполнительному листку. Дело № 21937-97. Архив Свердловского районного суда г. Белгорода.  

При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по независящим от него обстоятельствам в процессе упла- ты алиментов может образоваться задолженность. Образование задолженности  возможно при уплате алиментов по решению суда и при уплате алиментов по соглашению сторон. Задолженность, в частности, может возникнуть и по вине получателя алиментов: дли-тельное не предъявление исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения об изменении своего места жительства. В такой ситуации выплата задол-женности за неограниченный период времени поставила бы пла-тельщика алиментов в весьма затруднительное положение. Поэто-му в этих случаях выплата задолженности возможна только в пределах трехлетнего периода, предшествовавшего предъявлению ис-полнительного листа ко взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Если же обра-зование задолженности произошло по вине лица, обязанного упла-чивать алименты, взыскание задолженности производится без како-го-либо ограничения.  

Определение размера  задолженности производится судебным исполнителем на основании размера  алиментов, установленного решением суда или соглашением сторон. Сложно определить раз-мер задолженности по алиментам, подлежащим уплате на несо-вершеннолетних детей в долях к заработку или доходу их родите-лей потому, что судебный пристав должен располагать данными о всех доходах плательщика за период образования задолженности, что чаще всего оказывается невозможным. Если не будут представ-лены документы, подтверждающие его заработок или доход, задол-женность определяется исходя из средней заработной платы в Рос-сийской Федерации.  

Образование задолженности  по алиментам, как уже отмеча-лось ранее, может произойти по различным  причинам. Само по се-бе взыскание задолженности в том размере, в котором она образо-валась, не является мерой ответственности, поскольку на обязан-ное лицо не возлагается никаких дополнительных обременений: оно исполняет обязанность в том объеме, в котором она существовала ранее. Такое положение приводило к тому, что лицо, виновно не уп-лачивающее алименты в срок, практически не несло никакой иму-щественной ответственности за свои действия. Поэтому в новом Семейном кодексе предусмотрены специальные санкции, приме-няемые к виновному плательщику алиментов. При выплате алимен-тов по соглашению сторон ответственность плательщика, виновного в образовании задолженности, определяется этим соглашением. Если алименты выплачиваются по решению суда, плательщик, ви-новный в неуплате алиментов, выплачивает их получателю неус-тойку в размере 0,1 процента за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК). Данная мера призвана стимулировать плательщика уплачивать алименты своевременно, поскольку каждый день просрочки увели-чивает его долг. Указанная неустойка подлежит взысканию незави-симо от того, понес получатель алиментов убытки или нет. Однако возможна ситуация, когда уплата неустойки не сможет покрыть всех убытков получателя алиментов, понесенных из-за задержки из вы-платы. Поэтому получатель алиментов вправе требовать от винов-ного плательщика алиментов возмещения убытков в части, не по-крытой неустойкой.  

При уплате алиментов  по решению суда, по судебному прика-зу, а также при выплате алиментов  по соглашению сторон на несо-вершеннолетних детей плательщик алиментов вправе обратиться в суд с иском об уменьшении задолженности или об освобождении от ее уплаты. 

Заключение 
 

Споры о взыскании  алиментов составляют основную категорию  среди всех брачно-семейных дел. Каждое десятое из всех граждан-ских дел, рассматриваемых судами - дело о взыскании алиментов. С этими спорами непосредственно связаны вопросы применения норм об установлении отцовства, норм об алиментных обязательствах, в правовое регулирование которых Семейным кодексом РФ внесены существенные изменения. На основании изучения алиментных обяза-тельств можно сделать вывод насколько изменилось действующее законодательство: улучшилось положение получателя алиментов, учитывается и положение плательщика, открылась возможность за-ключения соглашения об уплате алиментов, все это способствует ук-реплению демократизации. Вместе с тем следует отметить, что зако-нодатель впервые закрепил в виде отдельной статьи - имуществен-ные права ребенка, куда и входит право на получение содержания от родителей и других лиц. Однако все проблемы в новом семейном кодексе не разрешены и нуждаются в совершенствовании. В Семейном кодексе отсутствует понятие правосубъектности, понятие нуждаемости и наличие доста-точных средств. 

Необходимо отметить, что судебная практика соответствует новому законодательству. Своевременное и точное исполнение алиментных обязательств является существенной гаран-тией охраны интересов материнства, отцовства и детства и поэтому принимая в нашей стране меры по охране материнства и детства, прав и законных интересов членов семьи являются выражением кон-ституционного принципа защиты семьи государством.