Алиментное обязательство

Новый Семейный кодекс не предусматривает обязанность  фактических воспитателей, мачех  и отчимов, осуществляющих воспитание и содержание несовершеннолетних фактических  воспитанников, пасынков и падчериц, выплачивать им алименты в принудительном порядке. Однако это обстоятельство не влечет прекращение выплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 года, поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращению алиментных обязательств. Постановление Верховного Суда РФ от 25ю10.1996г. “О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов”, Российская газета от 05.11.1996г. Такая обязанность существовала в ранее действовавшем законодательстве. Впервые эта обязанность появляется в 20-е годы, в период массовой беспризорности детей, когда государство было не в состоянии обеспечить их средствами к существованию. В такой ситуации было целесообразно возложение в принудительном порядке обязанности по воспитанию и содержанию ребенка на любого, кто начал это делать. Однако с течением времени - считает М.В.Антокольская - существование такой алиментной обязанности становилось все менее и менее оправданным. Указанные лица в принципе не обязаны были начинать содержать детей, не являющихся их родственниками. Они делали это исключительно по доброй воле. Невозможно допустить, чтобы закон позволял обратить чей-либо гуманный поступок против этого лица. Антольская М.В. Семейное право. М.,1997. С.298 Получается, что лицо взявшее себе на воспитание ребенка алиментной обязанности не несет, и не может бросить ребенка, а алиментная обязанность также не возникает. Мне, кажется, что целесообразно было бы оставить норму, предусматривающую, что лицо, добровольно взявшее ребенка на воспитание и содержание, в случае отказа от дальнейшего содержания обязан содержать ребенка. 

Вопрос №2. Признаки алиментных обязательств. 
 

Алиментные обязательства  являются институтом только семейного  права. Эти обязательства имеют  ряд особенностей, которые в своей совокупности отличают их от гражданско-правовых обязательственных отношений. В гражданском праве мы встречаемся с обязанностями, внешне сходными в некоторых отношениях с алиментными обязательствами. Содержанием этих обязательств является периодическая выплата одним лицом определенных сумм другому лицу, причем в ряде случаев эти выплаты могут являться единственным источником существования получающего их лица. В гражданско-правовых обязательствах речь идет не об обязанности вследствие определенных родственных взаимоотношений обеспечить условия существования уполномоченного на получение содержания (алиментов) лица, а о возмещении причиненных убытков, о выполнении имущественного распоряжения третьего лица, о встречном удовлетворения по возмездному договору и т. д. Такого рода обязательства, хотя в некоторых моментах и совпадают с алиментными обязательствами, не могут быть все же признаны алиментными обязательствами, так как в них отсутствуют характерные признаки алиментных обязательств, именно те признаки, которые приданы алиментным обязательствам, исходя из того, что в их основе лежат семейные отношения. 

Алиментные обязательства  возникают только между членами  семьи, а гражданско-правовые обязательства  возникают не только между членами  семьи. На алиментные обязательства не распространяются правила об уступке требований и переводе долга. Алиментные обязательства возникают независимо от вины обязанного лица, вина относит обязательство в сферу гражданского права. 

Безвозмездный характер алиментного обязательства отличает его внешнее сходство с ним обязательства, вытекающего из договора пожизненного содержания. Договор пожизненного содержания представляет собой двусторонний возмездный договор, на основе которого всегда лежит получение обязанным к платежу лицом какого-либо имущества от лица, имеющего право на содержание. 

Возникновение и существование гражданско-правовых обязательств, как правило, не связано  с вопросом о наличии или отсутствии средств у обязанного лица. Между  тем для алиментных обязательств вопрос о наличии средств у алиментнообязанного лица является, как правило решающим. Закон исходит из того, что алиментнообязанный имеет материальную возможность платить алименты. В ряде случаев возникновение алиментной обязанности обусловлено наличием у обязанного лица достаточных средств (алименты на содержание супруга, братьев, внуков и т. д.). 

В Конституции  РФ от 12 декабря 1993 года указано, что  в РФ обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты(ст.7 Конституции РФ). В ст.39 Конституции РФ провозглашено: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту..., государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом”. Государство участвует в содержание несовершеннолетних детей выплатами: социальной пенсии детям инвалидам, пенсии по случаю потери кормильца, государственных пособий и других пособий, предусмотренными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. “Было бы значительно лучше, если бы всех детей, не только “незаконных” воспитывало государство, а ни их родители”. Брандебурский Я. Брак и его правовые последствия. М., 1926. С.35 В 20-е годы существовало мнение, что алименты являются “суррогатом социального обеспечения” и что развитие системы социального обеспечения приведет к последнему отмиранию алиментных обязательств. Гойхбарг А.Г. Брачное, семейное, опекунское право советских республик. М., 1920. С.62 Такой же позиции придерживались авторы коллективной монографии “Право и защита семьи государством”. В частности они указывали, что по мере того, как общество и государство будут в состоянии полностью взять на себе обязанность по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц, алиментные связи между членами семьи постепенно ослабнут. Право и защита семьи государством. ИГПАН СССР. М.,1988. С.44  

Однако наше государство, к сожалению, не способно обеспечить всех нуждающихся и нетрудоспособных лиц за счет системы социального  обеспечения и материальная поддержка семьи со стороны государства не признана полностью заменить внутрисемейную материальную поддержку. В любом государстве экономика семьи основана на самообеспечении, куда и входят отношения по взаимному материальному содержанию членов семьи. 

Одним из первых признаки алиментного обязательства  сформулировала А.И. Пергамент, но с  течением времени некоторые формулировки изменялись, появились новые. Алиментные обязательства имеют следующие  специфические признаки: 

1. Алиментное  обязательство, как и все обязательства, возникают на основе юридических фактов: брак, родство, фактическое воспитание. В правовой литературе существует концепция, что некоторые правоотношения возникают непосредственно из закона. Матузов Н.И. Личность, право, демократия. Саратов, 1972. С. 187 Алиментные обязательства -писала Пергамент А.И.- могут возникнуть только в силу закона, но не в силу договора или односторонней сделки. Пергамент А.И. Алиментные обязательства.м., 1951. С.17. Любое правоотношение возникает на основании юридических фактов. Закон лишь предусматривает сами эти факты. 

Алиментные обязательства  носят строго персональный характер: они не отчуждаемы от личности управомоченного  и обязанного лица, прекращаются со смертью управомоченного и обязанного лица, не передаются по наследству, на них не распространяются правила об уступке требований и переводе долга. 

Алиментные обязательства  являются безвозмездными. Они не могут  быть истребованы обратно, даже если взысканы ошибочно, за исключением  случаев, когда их взыскание взыскивание базировалось на ложных сведениях. Взаимный характер алиментных обязательств, когда совершеннолетние и трудоспособные дети содержат своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, не делает их возмездными. 

На первый взгляд может показаться, что алиментное обязательство приобрело характер возмездности после того, как закон предоставил суду право освобождать обязанное лицо от уплаты алиментов при определенных условиях, например, при злостном уклонении родителя от выполнения в прошлом обязанностей родителей. Однако эти нормы не придают алиментному обязательству характер возмездности. Возмездность предполагает обязательное предоставление материальных благ самим получателем. Рабец А.М. Указ. Соч. С.45 
 

4. Диспозитивное  регулирование алиментных отношений. Лицо, обязанное уплачивать алименты вправе заключить соглашение об уплате алиментов с их получателем, а нормы закона применяются при отсутствии соглашения между сторонами. 

5. Алиментные  обязательства не является санкцией  и тем более мерой ответственности, так как не связана для обязательного лица ни с какими дополнительными лишениями. Оно возникает независимо от вины обязательного лица. 

6. Алиментные  обязательства никогда не являются  возмещением убытка, Управомоченный  на получение алиментов никакого убытка не несет. В алиментных обязательствах размер их не связан с прежним (или возможным) заработком алиментируемого. Размер алиментного платежа определяется законом, исходя из интересов воспитания детей и укрепления семьи, и ни в какой мере не связан с понятием убытков. 

7. Алиментные  отношения являются длящимися.  Лицо, имеющее право на получение  алиментов, вправе обратиться  в суд с заявлением о взыскании  алиментов независимо от срока,  истекшего с момента возникновения  права на алименты. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд. 

8.Нормы об  алиментных обязательствах защищены  особыми средствами: 

а) управомоченное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (ч.1 ст.107 СК РФ); 

б) иск может  предъявляться в суд по месту  жительства истца (управомоченного) или  ответчика (обязанного) (ст.ст.117,118 ГПК РСФСР); 

в) истец освобожден от уплаты судебных расходов (п.3 ст.80 ГПК  РФ); 

г) по делу о взыскании  алиментов суд вправе вынести  постановление о взыскании алиментов  до вступления решения суда о взыскании  алиментов в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п.1 ст.108 СК РФ); 

д) индексация алиментов. 

Вопрос №3. Основания  возникновения и прекращения  алиментного обязательства. 
 

Основанием возникновения  правоотношения являются юридические факты. Для возникновения алиментного обязательства юридическим фактом является семейная связь - брак, родство, усыновление, фактическое воспитание, свойство. В правовой литера-туре отмечается, что для возникновения субъективных прав и юри-дических обязанностей необходимы кроме условий возникновения правосубъектности некоторые дополнительные обстоятельства, или условия, с которыми закон связывает наступление юридических по-следствий. Ими могут быть единичные юридические факты или фактические составы, определяемые законом или самими участни-ками правоотношений. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования. М., 1996.С.36  

При исследовании любого правоотношения представляется важным выделение определяющего  юридического факта как его ос-новы. Выделив такой юридический факт, суд при рассмотрении де-ла выстраивает в логический ряд обстоятельства, подлежащие ус-тановлению. Если конститутивный юридический факт отсутствует, нет надобности устанавливать наличие остальных элементов фак-тического состава. Так условиями, при которых право на алименты реализуется являются:  

*нетрудоспособность  управомоченного лица,  

*наличие достаточных  средств у обязанного лица,  

*нуждаемость  управомоченного лица.  

Алиментные обязательства  родителей и детей относятся к разряду алиментных, обязательств первой очереди. Родители обя-заны предоставлять содержание своим детям независимо от нали-чии других родственников. Основаниями алиментной обязанности родителей в отноше-нии несовершеннолетних детей является наличие: 

*родственной  связи родителей и детей,  

*несовершеннолетие  ребенка.  

Статья 27 Конвенции  ООН провозгласила, что каждый ребенок  имеет право на уровень жизни, необходимый для физического, ум-ственного, духовного, нравственного и социального  развития ребен-ка. Содержать своих несовершеннолетних детей является и обя-занностью родителей. В свою очередь ребенок имеет право на получение содержание от своих родителей. Данная норма базируется на ст. 31 Конституции РФ, в которой указывается, что “ забота о де-тях, их воспитание равное право и обязанность родителей”. Закон не связывает обязанность родителе и по содержанию своих несо-вершеннолетних детей нуждаемостью последних в этом.  

Субъектом права  на получение алиментов всегда является несовершеннолетний ребенок - управомоченное лицо. Обязанным лицом является его родители - как совершеннолетние, так и несо-вершеннолетние родители. Мы уже отмечали выше , что несовер-шеннолетние родители как состоящие в браке так и не состоящие обязаны алиментировать своих детей. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дее-способностью. Алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или при-емным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, ле-чебные или другие подобные учреждения, они находятся там на полном государственном обеспечении.  

Обязанность родителей  содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей является алиментной обязанностью пер-вой очереди. Наличие у получателя алиментов супруга или совер-шеннолетних детей, также являющихся в отношении него алиментно-обязанными лицами первой очереди, учитывается при опреде-лении размера алиментов. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они недееспособны, - их опекуны, вправе заключить с родителем, обязанным уплачивать алименты, соглашение о пре-доставлении содержания. При отсутствии такого соглашения али-менты взыскиваются в судебном порядке. Основанием возникнове-ния алиментной обязанности родителей в отношении совершенно-летних нетрудоспособных детей является родственная связь роди-телей и детей и наличие условий: