Учётная политика и её роль в принятии решений по управлению организацией

7. Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации.

Согласно ПБУ 1/2008 вносить изменения в учетную  политику можно при:

- изменение законодательства РФ или нормативных документов по бухгалтерскому учету;

- разработке организацией новых способов ведения бухгалтерского учета (более точных или менее трудоемких);

- изменение условий деятельности предприятия (реорганизация, смена собственников, изменение видов деятельности).

Внесение изменений  в учетную политику оформляется  приказом руководителя.

Если у организации  возникли операции, схема учета которых  не была установлена, то учетную политику следует дополнить. Все изменения  и дополнения, вносимые в учетную политику предприятия, оформляются приказом руководителя. Их можно вносить в течение всего года.

Последствия изменения  учетной политики, оказавшие или  способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, оцениваются в денежном выражении.

Оценка в  денежном выражении последствий  изменений учетной политики производится на основании выверенных организацией данных на дату, с которой применяется  измененный способ ведения бухгалтерского учета.

Последствия изменения  учетной политики, вызванного изменением законодательства РФ или нормативными актами по бухгалтерскому учету, отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренном соответствующим  законодательством или нормативным актом. Если соответствующее законодательство или нормативный акт не предусматривают порядок отражения последствий изменения учетной политики, то эти последствия отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, установленном ПБУ 1/2008.

Последствия изменения  учетной политики, вызванного причинами, отличными от указанных в ПБУ 1/2008, и оказавшие или способные  оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, отражаются в бухгалтерской отчетности, исходя из требования представления числовых показателей минимум за два года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий в отношении периодов, предшествующих отчетному, не может быть произведена с достаточной надежностью.

При соблюдении указанного требования отражения последствий  изменения учетной политики следует  исходить из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета  применялся с первого момента  возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида.

Отражение последствий  изменения учетной политики заключается  в корректировке включенных в  бухгалтерскую отчетность за отчетный период соответствующих данных за периоды, предшествующие отчетному.

Указанные корректировки отражаются лишь в бухгалтерской отчетности. При этом никакие учетные записи не производятся.

В случаях, когда  оценка в денежном выражении последствий  изменения учетной политики в  отношении периодов, предшествовавших отчетному, не может быть произведена с достаточной надежностью, измененный способ ведения бухгалтерского учета применяется к соответствующим фактам хозяйственной деятельности, свершившимся только после введения такого способа.

 

 

1.3 Степень изученности вопроса учетной политики на современном этапе

 

О степени изученности  вопроса учетной политики можно  судить по мнениям авторов статей, которые являются специалистами  в области управленческого и  налогового учета, такими как А. Волчек (аудитор, кандидат экономических наук), В. Васильев (специалист по вопросам налогообложения), О. Мясников (юрист) и другие.

А. Волчек понимает под учетной политикой принятую предприятием совокупность способов ведения бухгалтерского учета. По форме учетная политика представляет собой не что иное, как содержащий организационно-технические и методические основы организации бухгалтерского учета на предприятии письменные документы, которые раскрывают каждый из обязательных элементов учетной политики, предусмотренных действующим законодательством. Учетная политика предприятия формируется ее главным бухгалтером (бухгалтером) и оформляется соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказом или распоряжением руководителя). Так же А. Волчек, что для разработки учетной политики недостаточно информации, представленной в ФЗ «О бухгалтерском учете» и ПБУ 1/2008 и необходимо учитывать и другие нормативные акты, регулирующие бухгалтерский учет. Поскольку если по какому-нибудь конкретному вопросу способы ведения бухгалтерского учета в ФЗ и ПБУ не установлены, то при формировании учетной политики их необходимо самостоятельно разработать, исходя из действующего законодательства. Мы считаем, что на самом деле учетная политика один из самых основных и важных документов на предприятии, а также согласны с А. Волчек в том, что для более полного формирования учетной политики на предприятии необходимо опираться на основные законодательные акты, регламентирующие вопросы учетной политики, – ФЗ и ПБУ, а также разрабатывать самостоятельно внутреннюю нормативную документацию.

В. Васильев в своих работах раскрывает вопрос о том, следует ли хозяйствующим субъектам, перешедшим на упрощенную систему налогообложения (УСН), формировать и раскрывать (утверждать приказом руководителя) учетную политику для целей бухгалтерского учета и для целей налогообложения. Пунктом 3 статьи 4 Закона «О бухгалтерском учете» установлено, что предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов. Кроме того, пунктом 4 статьи 346.11 НК РФ установлено, что для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций. Главой 26.2 НК РФ прямо установлена обязанность предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения, организовывать и вести налоговый учет. Требование же о формировании учетной политики для целей налогообложения в главе 26.2 НК РФ отсутствует. Однако по общему правилу, одной из основных целей, которая достигается формированием учетной политики, является закрепление выбора одного из двух или нескольких вариантов учета активов, обязательства или элементов, формирующих налоговую базу. Другими словами, в том случае, когда имеется возможность выбора метода формирования налоговой базы или учета отдельных операций, разработка учетной политики, представляется, как минимум, целесообразной. Поэтому, считает В. Васильев, предприятиям, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, нужно разрабатывать учетную политику, как для целей бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения. Мы согласны с В.Васильевым в том, что учетную политику необходимо вести на каждом предприятии без исключения и необходимо это более четко регламентировать.

О. Мясников отдает учетной политике одну из самых главных ролей на предприятии, отмечая, что важность этого документа заключается, прежде всего, в использовании его для разрешения налоговых споров. Так как в арбитражном процессе приказ об учетной политике предприятия является письменным доказательством, то грамотная подготовка данного приказа помогает предприятиям успешно отстаивать свою позицию в налоговых спорах. На основании документов по учетной политики, представляемых в качестве доказательств, суды часто решают споры в пользу предприятия. Для этого на рассмотрение дела нужно предъявить заверенную копию приказа (либо выписку из него), а на судебное заседание – оригинал. Но если фирма не представила данное доказательство в заседание суда, то она лишится права ссылаться на него. О. Мясников в своей статье «Учетная политика поможет фирме выиграть в суде» приводит веские доводы , что учетная политика является доказательством в суде, для ведения и формирования учетной политики на предприятии, с которыми мы полностью согласны.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что вышеперечисленные авторы в  своих работах говорят о важности учетной политики на современном  этапе развития экономики, а также  отмечают, что учетная политика является необходимой совокупностью документов для любого предприятия и обязательна к составлению.

 

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И 
ПРИМЕНЕНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СПК «Россошанское»

 

 

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

 

 

СПК «Россошанское» Красноармейского района организован в результате реорганизации: из товарищества был образован кооператив. Хозяйство расположено в центральной правобережной микрозоне Саратовской области в 120 км от областного центра г. Саратова и в 40 км от районного центра г. Красноармейска. Административный и хозяйственный центр с. Первомайское связан с областным и районным центрами автодорогой с твердым покрытием. Производственная связь с районными базами снабжения, пунктами сдачи продукции осуществляется посредством автомобильного транспорта.

Хозяйство характеризуется средним количеством выпадающих осадков и довольно благоприятными погодными условиями с достаточным запасом тепла в вегетационный период. Это  создает возможность широкого выбора сельскохозяйственных культур.

     На территории  хозяйства наиболее распространенными почвами являются каштановые и темно-каштановые, которые вполне пригодны для выращивания различных зерновых культур.

    Кооператив  является юридическим лицом, образован  на добровольной основе, имеет права самостоятельного хозяйствующего субъекта. Основная цель деятельности – получение прибыли от реализации произведенной продукции. Структура организации и управления кооператива представлена на рисунках  в приложении 1 и 2.

Кооператив имеет право определять производственное направление и программу своего экономического и социального развития, объемы производимой продукции и каналы её реализации.

Ресурсный потенциал  включает следующие виды производственных ресурсов кооператива: земельные, трудовые и материально-технические. Кооператив «Россошанское» располагает земельными угодьями в размере 14253 га, из них 100% занимают сельскохозяйственные угодья (14253 га), в том числе пашня 81,2% (11563 га). Сенокосы отсутствуют, площадь пастбищ 18,8% (2690 га). Пашня занята  посевами и чистыми парами.

 

Таблица 2.1.1 - Структура земельных угодий СПК «Россошанское»

Виды угодий	200 г.		2010 г			2011 г.
	га	%	га		%	га	%
Общая земельная площадь	10027	100	14253	100		14253	100
Сельскохозяйственные угодья –  всего	10027	100	14253	100		14253	100
пашня	10027	100	11563	81,2		11563	81,2
пастбища	-	-	2690	18,8		2690	18,8

 

   Трудовые ресурсы также относятся к производственному потенциалу кооператива. В использовании трудовых ресурсов в сельском хозяйстве имеется целый ряд особенностей, так как процесс производства сельскохозяйственной продукции связан с землей и природно-климатическими условиями. Главное из них состоит в том, что рабочий период и период производства не совпадают, что приводит к сезонности сельскохозяйственного производства.

Анализ свидетельствует о снижении численности работников в динамике с 144 человек в 2009 году до 132 человек в 2011 году, что составляет 8,3%. Из общей численности работников в 2011 году 107 человек составляют постоянные рабочие, а 16 человек - служащие. Для улучшения эффективности производства необходимо усовершенствование  управленческого персонала повышение его квалификации и привлечение молодых специалистов.

 

Таблица 2.1.2 - Численность и структура трудовых ресурсов

в СПК «Россошанское»

Группы работников	2009г.		2010г.		2011г.
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
По организации-всего	144	100,0	127	100,0	132	100,0
в том числе: работники, занятые в  сельскохозяйственном производстве	141	97,9	124	97,6	127	96,2
в том числе:  рабочие постоянные	122	84,7	104	81,8	107	81,1
из них: трактористы-машинисты	25	17,4	25	19,7	25	18,9
операторы машинного доения	14	9,7	14	11,1	12	9,1
скотники КРС	20	13,8	18	14,2	13	9,8
Работники сезонные и временные	3	2,1	3	2,4	4	3,1
Служащие	16	11,1	17	13,4	16	12,1
из них: руководители	7	4,8	7	5,5	7	5,3
специалисты	9	6,3	10	7,8	9	6,8
Работники, занятые в подсобном  производстве	3	2,1	3	2,4	5	3,7