Учетная политика организации

 

 

Содержание

 

 

 

Введение

 

Общепризнанно, что бухгалтерский учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в установлении такой совокупности правил,реализация которых, обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.

Теоретически возможны три подхода к установлению правил поставки бухгалтерского учета на предприятии: централизованный, децентрализованный и смешанный. При первом подходе ведение учета регламентируется из единого центра. При чем, особого значения не имеет, государственный это орган или общественное объединение.

Второй подход предполагает индивидуализацию правил бухгалтерского учета для каждого хозяйствующего субъекта. Хотя он обеспечивает максимальную адекватность учетных процедур характеру деятельности предприятия, в современных условиях хозяйствования он неприемлем. аудиторский проверка учетный политика организация

Наконец, возможно разумное сочетание элементов первого и второго подходов. Мировой опыт подсказывает, что при данном способе за централизованным регулированием остается установление основополагающих правил и принципов ведения учета, обеспечивающих доступность и полезность финансовой информации. Содержательное такое регулирование состоит в идентификации этих правил и принципов, а также в определении круга общественно признаваемых приемов и способов ведения учета. Общие правила, и принципы конкретизируются на каждом предприятии исходя из условий деятельности, степени осознания ее особенностей, квалификации персонала, имеющейся технической базы управления. Иначе говоря, хозяйствующие субъекты разрабатывают и проводят собственную учетную политику. Этот подход избран в России для современной постановки бухгалтерского учета.

Положениями о бухгалтерском учете и отчетности в РФ (утверждены приказом Министерства финансов РФ от 20.03.1992г. №10) в практику отечественного бухгалтерского учета введен термин «учетная политика предприятия». Использование указанного термина быстро входит в практику и теорию бухгалтерского учета также в нормативные (инструктивные) материалы, регулирующие организацию учета на предприятиях. Этому способствовало утверждение в конце 1992г. парламентом страны Государственной программы перехода РФ на международную систему учета и статистики. Думается, что еще рано говорить об укоренении этого понятия, тем более, что термин «учетная политика предприятия» вошел в употребление путем большого перевода на русский язык английское словосочетание «accounting policies» (в международных стандартах бухгалтерского учета). Кроме того, никакая политика, не строится по международным стандартам. Поэтому было бы целесообразно использовать термин, например, «Положение по бухгалтерскому учету предприятия» или «Правила и принципы организации и ведения бухгалтерского учета предприятия».

Согласно приказу Министерства финансов РФ (приложение от 02.07.1994г. №100) основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики едины и обязательны: в части формирования – для всех предприятий независимо от формы собственности; в части раскрытия – для предприятий публикующих свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству РФ, учрежденным документом либо о собственной инициативе.

Актуальность курсовой работы заключена, прежде всего, в том, что коллективные собственники - акционеры, пайщики, а также кредиторы не в состоянии самостоятельно убедиться в том, что все операции предприятия, многочисленные и зачастую очень сложные, законны и правильно отражены в отчетности, так как они обычно не имеют доступа к учетным записям и соответствующего опыта, а поэтому нуждаются в услугах аудиторов.

Проведение аудиторской проверки даже в тех случаях, когда она не является обязательной, несомненно, имеет важное значение.

Основной целью данной работы является рассмотрение теоретических и практических  аспектов аудита учетной политики. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1) изучение нормативных документов, определяющих порядок ведения  бухгалтерского учета в РФ;

2) изучение нормативных документов, регулирующих аудиторскую деятельность;

3) оформление документации в  ходе проведения аудиторских  процедур;

4) подготовка итоговых документов  по результатам проверки.

 

1 Учетная политика  организации

1.1 Цель и задачи  аудита  учетной политики организации

 

Целью аудита учетной политики является не только подтверждение факта наличия утвержденной учетной политики и отражения в ней способов ведения учета организации, но и оценка правильности и рациональности выбранных методов и форм, регламентирующих методические и организационные основы ведения бухгалтерского учета и порядка налогообложения.

В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ), организации самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

Требования Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), распространяются на все организации независимо от организационно - правовых форм [4, c.94].

Вопросы формирования учетной политики и ее исполнения относятся к значимым областям аудита, оказывающим существенное влияние на достоверность бухгалтерской отчетности. В связи с этим учетная политика организация является объектом проверки на всех этапах аудита бухгалтерской отчетности - от планирования до формирования заключения.

Главное назначение учетной политики - документально подтвердить способы ведения бухгалтерского учета, которые применяет организация. В нормативных документах по бухгалтерскому учету нередко установлены различные методы учета активов и обязательств. Из нескольких методов учета, предусмотренных законодательством, организация имеет право выбрать один и закрепить его в учетной политике.

Источниками информации при анализе и оценке учетной политики аудируемого лица  являются следующие документы:

1) государственные нормативные  акты, нормативные акты, регулирующие формирование учетной политики;

2) внутрифирменные положения по  планированию, учету и контролю  финансово-хозяйственной деятельности  аудируемого лица;

3) заявления и разъяснения руководства  аудируемого лица, заключения экспертов, результаты проверок контролирующих органов, рабочие документы аудитора (если аудит организации повторяется), аудиторские заключения предыдущего аудитора;

При проверке учетной политики следует ознакомиться со следующими документами аудируемого лица:

1) приказом (распоряжение) об учетной политике проверяемой организации;

2) рабочим планом счетов бухгалтерского  учета;

3) перечнем утвержденных форм  первичных документов и форм  документов для внутренней бухгалтерской  отчетности;

4) правилами документооборота и  технологии обработки учетной информации;

5) методикой учета отдельных  показателей и другими приложениями  к приказу об учетной политике  проверяемой организации;

6) пояснительной запиской к балансу, которая раскрывает сведения, относящиеся  к учетной политике организации, избранные при формировании учетной политики, отличные от предыдущего года способы ведения бухгалтерского учета; [4, c.112]

7) изменениями в учетной политике, существенно влияющими на оценку  и принятие решений пользователей  бухгалтерской отчетности в отчетном году или в периодах, следующих за отчетным.

 

1.2 Нормативные документы, регулирующие порядок формирования  учетной политики организации

 

При аудите правильности формирования основных положений учетной политики следует руководствоваться следующими нормативными документами:

1. Налоговый кодекс Российской  Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ;

2. С 1 января 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ). С этой же даты прекратит действие Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ).

Закон № 402-ФЗ внес определенные новшества и уточнения в принципы формирования учетной политики организации. Поэтому при ее составлении и (или) внесении изменений в ныне действующую учетную политику главному бухгалтеру следует обратить внимание на следующие моменты:

1) обязанность юридических лиц вести бухучет независимо от применяемой ими системы налогообложения закреплена в статье 6 Закона № 402-ФЗ. То есть с 1 января 2013 года компании, применяющие УСН, должны вести бухучет на общих основаниях и в полном объеме.

2) «упрощенцам» надо разработать учетную политику в целях бухгалтерского учета. Раньше в ней допускалось устанавливать лишь часть информации. В частности, порядок учета основных средств и нематериальных активов: способы начисления амортизации, возможность переоценки и т. д. Согласно новым правилам, в учетной политике нужно закрепить и иные сведения: установить критерии существенности, способ оценки материалов и покупных товаров и пр. 

 

 

 

3) положения об учетной политике выделены в отдельную статью 8 нового Закона № 402-ФЗ, в которой прописан порядок формирования, применения и изменения учетной политики экономического субъекта. Так, с 1 января 2013 года организация при формировании учетной политики должна руководствоваться законодательством РФ о бухгалтерском учете, а также федеральными и отраслевыми стандартами. При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухучета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами. Если же федеральными стандартами такой способ не установлен, организация разрабатывает его самостоятельно, исходя из требований, установленных бухгалтерским законодательством, федеральными и (или) отраслевыми стандартами [2, c.56].

В соответствие с новым Законом стандарт бухучета — это документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухучету, а также допустимые способы его ведения.

Таким образом, с 2013 года бухгалтерский учет должен вестись в соответствии с указанными стандартами. Речь идет о действующих в настоящий момент документах:

- ПБУ;

- Положении по ведению бухгалтерского  учета и бухгалтерской отчетности  в РФ, утв. Приказом Минфина России  от 29.07.1998. N 34н;

- Приказе Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

Первичные документы, разрабатываемые самостоятельно.

В статье 6 Закона № 129-ФЗ указано, что вместе с учетной политикой утверждаются:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета;

- формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также формы документов для  внутренней бухгалтерской отчетности;

- порядок проведения инвентаризации  и методы оценки видов имущества  и обязательств;

- правила документооборота и  технология обработки учетной  информации;

- порядок контроля за хозяйственными  операциями, а также другие решения, необходимые для организации  бухгалтерского учета.

В Законе № 402-ФЗ этот перечень приложений отсутствует. Однако это не значит, что с 1 января 2013 года организации больше не должны разрабатывать и утверждать вышеназванные документы.

Новшеством является отказ законодателя от унифицированных форм, утвержденных Госкомстатом. С 1 января 2013 года формы первичных учетных документов утверждает руководитель организации по представлению должностного лица, ведущего бухучет [7, c.110].

Законодательно установлены только обязательные реквизиты первичного учетного документа. Их перечень совпадает с перечнем реквизитов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ в случае отсутствия унифицированных форм. Новая норма не отменяет право организации использовать в работе унифицированные формы с добавлением необходимых или исключением лишних реквизитов. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Таким образом, если в организации назрела необходимость к использованию новых форм, уже сейчас необходимо задуматься об их разработке и внесении изменений в график документооборота.

Помимо форм первичных документов руководитель должен утвердить формы регистров бухгалтерского учета. Им посвящена статья 10 Закона № 402-ФЗ.

В новом Законе № 402-ФЗ также содержатся отдельные нормы по проведению инвентаризации (статья 11) и организации системы внутреннего контроля (статья 19).

Положения об инвентаризации (за исключением случаев обязательного ее проведения) и системе внутреннего контроля разрабатываются организацией самостоятельно.

Учетная политика разрабатывается отдельно для бухучета и отдельно для целей налогообложения. При разработке налоговой учетной политики основным документом является налоговый кодекс. Правила бухгалтерского учета отдельных хозяйственных операций, содержащиеся в ПБУ для отдельных хозяйственных операций, часто отличаются от норм налогообложения [3, c.81].

Для целей бухгалтерского и налогового учета необходимо:

- установить один и тот же  способ амортизации основных  средств;