Расходы федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

– индексации с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц;

– проведения реформы денежного довольствия  военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;

- увеличения  пенсионного обеспечения военнослужащих  и приравненных к ним лиц  в связи с проведением реформы  денежного довольствия;

- формирования  Федерального дорожного фонда;

- завершения  реализации отдельных проектов (подготовки  к проведению XXII Олимпийских зимних  игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, саммита АТЭС в г. Владивостоке в 2012 году, отдельных федеральных целевых программ и объектов капитального строительства, не входящих в федеральные целевые программы);

- реализации  новых федеральных целевых программ.

С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов федерального бюджета  по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными (таблица 6).

Таблица 6. Структура  и динамика расходов федерального бюджета  по разделам классификации расходов (млрд. рублей).

Одним из факторов, влияющих на изменение  структуры расходов федерального бюджета  по разделам классификации расходов бюджетов является, начавшаяся с 2012 года, особенность планирования бюджетных  ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям  в рамках реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи  с совершенствованием правового  положения государственных (муниципальных) учреждений».

Планирование  бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям  на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ) в  случае, если указанные учреждения осуществляют несколько видов деятельности, осуществляется по соответствующим  кодам раздела, подраздела классификации расходов бюджетов исходя из основного вида деятельности учреждения с отнесением на него общей суммы бюджетных ассигнований, либо по соответствующим кодам раздела, подраздела классификации расходов бюджетов, по которым планируется предусмотреть наибольший объем бюджетных ассигнований в общем объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетному (автономному) учреждению с отнесением на него общей суммы бюджетных ассигнований.

Аналитическая информация по распределению бюджетных  ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям  между соответствующими разделами, подразделами классификации расходов бюджета в разрезе видов деятельности федеральных государственных учреждений представлена в приложении № 8 к  настоящей пояснительной записке.

Структура расходов федерального бюджета в  сопоставимых условиях (с учетом особенностей планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям) представлена в таблице 7.

Таблица 7. Структура  и динамика расходов федерального бюджета  по разделам классификации расходов (с учетом особенностей планирования бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным (автономным) учреждениям) ** (млрд. рублей).

                               Заключение

В Думе и Совете Федерации разрабатывается  Социальная доктрина. Пока это не единый документ, а систематизация предложений  законодателей, фракций Государственной  Думы, региональных депутатов. По словам Миронова: “Социальная политика нашей  страны должна быть направлена на преодоление  глубочайшего имущественного расслоения общества, повышение уровня и качества жизни населения. Уверен, нам нужна модернизация налоговой системы: введение прогрессивного налога и налога на роскошь, общая ставка единого социального налога. Пожилые люди должны иметь обеспеченную старость, а следовательно, и достойную пенсию. И конечно, без значительного повышения заработной платы нам не избавиться от такого явления, как «бедность работающих». Требуется существенное повышение расходов на образование, науку, культуру и здравоохранение. Эти ключевые для социального развития общества сферы дадут нормальное самочувствие большинству граждан Российской Федерации, уверенность в завтрашнем дне”.

В послании Федеральному Собранию президент  Дмитрий Медведев (после седьмого мая – премьер-министр) определил  стратегическую цель развития страны — это всесторонняя модернизация, переход к  инновационному развитию, создание «умной» экономики и  общества. Но без оздоровления социальной жизни, без отладки базовых социальных институтов модернизацию не провести.

Собственно, это и составляет суть социальной доктрины, направленной на реальную социальную защиту граждан и реализацию седьмой  статьи Конституции, в  которой говорится, что наше государство — социальное. Социальная доктрина должна обеспечить всем нашим гражданам, которые по разным основаниям оказались в тяжелой  жизненной ситуации: инвалидам, безработным, пенсионерам, детям из неполных семей, матерям-одиночкам — достойную  жизнь.

Список  использованной литературы 
1. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. Н.Н. Думной. – 4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2007.

2. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: НОРМА – ИНФРА – М, 2000.

3. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат - M., 2011.

4. Интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru

5. Интернет-сайт Министерства  финансов Российской Федерации http://info.minfin.ru/project_fb_rashod.php

6. http://www.ecopos.ru/rol-soczialnoj-politiki.php

7. http://konspekts.ru/ekonomika-2/makroekonomika/sushhnost-socialnoj-politiki-eyo-napravleniya-i-funkcii/