Содержание

Права и обязанности главного бухгалтера

Ответственность главного бухгалтера

Квалификационная  характеристика и должностная инструкция главного бухгалтера

Приложение. Должностная инструкция

 

     1.1. ПРАВА ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

    Круг  прав и обязанностей главного бухгалтера, порядок назначения на должность и освобождения от нее прописан не только в трудовом, но и в бухгалтерском законодательстве. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 129-ФЗ главный бухгалтер (бухгалтер - при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от нее руководителем организации.

    Главный бухгалтер имеет право:

    1. Давать подчиненным ему сотрудникам  и службам поручения, задания  по кругу вопросов, входящих в  его функциональные обязанности.

    2. Контролировать своевременное выполнение  заданий и отдельных поручений  подчиненными ему работниками.

    3. Запрашивать и получать необходимые  материалы и документы, относящиеся  к вопросам деятельности Главного  бухгалтера.

    4. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящей в компетенцию Главного бухгалтера.

    5.  Представлять интересы предприятия  в сторонних организациях по  вопросам, относящимся к компетенции Главного бухгалтера.

    6. Требовать от руководителей отделов, в необходимых случаях и от руководителя предприятия принятия мер к усилению сохранности собственности предприятия, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля и, в частности:

    - пересмотра завышенных и устаревших норм расхода материалов, затрат труда и других норм;

    - улучшения складского хозяйства, надлежащей организации приемки и хранения материалов и других ценностей, повышения обоснованности отпуска этих ценностей для нужд производства, обслуживания и управления;

    - проведения мероприятий по улучшению контроля за правильностью применения норм и нормативов, организации правильного первичного учета продукции, организации количественного (натурального) учета использования материалов и т.п.;

    7. Проверять в структурных подразделениях фирмы соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;

    8. Подготавливать предложения о снижении размеров премий или лишении премий работникам, не обеспечивающих выполнения установленных правил оформления первичной документации, ведения первичного учета и других требований по организации учета и контроля. 

    1.2. ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

    Главный бухгалтер, осуществляя организацию бухгалтерского учета на основе установленных правил его ведения, обязан обеспечить:

    1. Использование современных средств  автоматизации учетно-вычислительных  работ, прогрессивных форм и  методов бухгалтерского учета; 

    2. Полный учет поступающих денежных  средств, товарно-материальных ценностей  и основных средств, а также  своевременное отражение в бухгалтерском  учете операций, связанных с их  движением; 

    3. Достоверный учет исполнения  смет расходов, реализации продукции  и других работ, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ и услуг;

    4. Точный учет результатов хозяйственно-финансовой  деятельности фирмы в соответствии  с установленными правилами; 

    5. Правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, погашение в установленные сроки задолженности банкам по ссудам; отчисление средств в фонды и резервы;

    6. Своевременную организацию работ  по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы;

    7. Сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив.

    Непосредственно на главного бухгалтера возлагаются обязанности:

    1. Определение направлений (по согласованию  с директором) и принятие решений  о расходовании средств с рублевых  и валютных счетов предприятия,  а также учет других операций по счетам в кредитных организациях.

    2. Принятие решений (по согласованию  с директором) о привлечении заемных  средств и своевременное погашение  задолженности по ним, отражение  финансовых операций в бухгалтерском  учете.

    3. Составление достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленные сроки соответствующим органам;

    4. Осуществление экономического анализа  хозяйственно-финансовой деятельности  предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов;

    Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих подразделений  и служб обязан тщательно контролировать:

    1. Соблюдение установленных правил  оформления приемки и отпуска  товарно-материальных ценностей; 

    2. Правильность расходования фонда  заработной платы, установления  должностных окладов, строгое  соблюдение штатной, финансовой  и кассовой дисциплины;

    3. Соблюдение установленных правил и сроков проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;

    4. Взыскание в установленные сроки  дебиторской и погашение кредиторской  задолженности, соблюдение платежной дисциплины;

    5. Законность списания с бухгалтерских  балансов недостач, дебиторской  задолженности и других потерь.

    Главный бухгалтер обязан активно участвовать  в подготовке мероприятий (системы  внутреннего контроля), предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.

    В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование  средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом руководителю предприятия для принятия мер.

    Документы, служащие основанием для приемки  и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные  и расчетные обязательства подписываются руководителем предприятия и главным бухгалтером или лицами, ими на то уполномоченными. Предоставление права подписания документов этим лицам должно быть оформлено приказом по предприятию. Указанные выше документы без подписи главного бухгалтера или лиц, им на то уполномоченных, считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально ответственными лицами и работниками бухгалтерии предприятия.

    Главному  бухгалтеру запрещается принимать  к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.

    В случае разногласий между руководителем  предприятия и главным бухгалтером  по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя предприятия, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. 
 

    2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

    В связи с постоянными изменениями  в бухгалтерском и налоговом  законодательстве главный бухгалтер  всегда находится в зоне риска  возможных ошибок, за которые он может быть привлечен к ответственности. Общие основания юридической ответственности главного бухгалтера установлены п. 2 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете. Только в нем напрямую говорится об ответственности главного бухгалтера. В соответствии с этим пунктом главный бухгалтер несет ответственность за:

• ведение бухгалтерского учета;
• формирование учетной политики;
• своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

    Необходимо  отметить, что данный пункт вызывает двойственное чувство. С одной стороны, нельзя не признать как положительный  факт то обстоятельство, что в этой норме перечень возможных оснований привлечения главного бухгалтера к юридической ответственности является закрытым, то есть не может быть произвольно расширен. Из чего можно сделать вывод, что за иные нарушения в сфере бухгалтерского учета главный бухгалтер не может быть привлечен к ответственности. Однако основания эти изложены таким образом, что практически любое нарушение в сфере бухгалтерского учета можно подвести под их формулировки.

    Более того, закон содержит положение об ответственности, в котором прямо не называется главный бухгалтер, но мыслится именно он. В данном случае имеется в виду ст. 18 Закона о бухгалтерском учете, в которой говорится о возможности привлечения к ответственности руководителей организаций и других лиц, ответственных за организацию и ведение бухгалтерского учета. Под "иными лицами" в данной статье и подразумеваются именно главные бухгалтеры организаций. В ней, как и в ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, имеются три основания для привлечения к ответственности, а именно:

• уклонение от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;
• искажение бухгалтерской отчетности;
• несоблюдение сроков представления бухгалтерской отчетности.

    Данный  перечень также сформулирован таким  образом, что практически любое  нарушение правил бухгалтерского учета  может быть под него подведено. Однако необходимо сказать, что в Законе о бухгалтерском учете установлены лишь гипотетические нарушения, за которые главный бухгалтер организации может быть привлечен к юридической ответственности. Конкретные нормы, в соответствии с которыми он может быть привлечен к ответственности, "разбросаны" по различным нормативным актам. В соответствии с последними главный бухгалтер может быть привлечен только к административной или уголовной ответственности. В ст. 18 Закона о бухгалтерском учете речь идет лишь об этих видах ответственности. Но главный бухгалтер представляет сторону трудовых отношений, что, как уже было отмечено выше, предопределяет возможность его привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с нормами ТК РФ. Кроме того, главный бухгалтер может быть также привлечен и к налоговой ответственности.

    2.1. Административная ответственность

    В соответствии с п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Таким образом, административная ответственность  может применяться лишь за совершение проступка, прямо предусмотренного в административном законодательстве.

    Перечень  основных административных правонарушений, за которые может быть привлечен к ответственности главный бухгалтер, помещен в таблице № 1. 

    Таблица № 1

    Перечень  основных административных правонарушений, за которые может быть привлечен  к ответственности главный бухгалтер