Особенности организации внутреннего контроля в организациях военной отросли

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

 ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО

 ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ОРЛОВСКИЙ 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Экономический факультет

 

Кафедра «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит»

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Внутренний контроль»

 

 

на тему:  «Особенности организации внутреннего контроля в организациях военной отросли»

 

 

 

 

Выполнил: Дорогавцева Кристина Юрьевна  

                 (Ф.И.О. студента)

                                                                            группы   БЭб-322  

                                                                                            (номер группы)

    Проверил: к.э.н., доцент 

              (должность)

Стеблецова Ольга Валерьевна 

                                                                                                                     (Ф.И.О. преподавателя)

 

 

 

Орел – 2015

 

Содержание.

 Введение

1. Возрастание роли контроля  в современных условиях. Значение  и основные задачи внутреннего  контроля в воинской части…………………….5

2. Обязанности должностных лиц  воинской части, осуществляющих  внутренний контроль………………………………………………………….12

3. Организация и проведение проверки  финансово-хозяйственной деятельности  воинской части внутри проверочной комиссией………………17

Заключение

Список литературы

 

 

Введение

Внутренний финансовый контроль является частью государственного финансового контроля. Он способствует выявлению, предупреждению и устранению недостатков в финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций, выявлению внутрихозяйственных резервов до начала ревизий и проверок, проводимых вышестоящими контрольно-ревизионными органами. Его осуществляют органы или лица, входящие в организационно-штатную структуру предприятий, учреждений и организаций, в которых осуществляется контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью.

В современных условиях финансовый контроль приобретают особую актуальность. Это обусловлено масштабностью, значительным ростом объема, многообразием и сложностью задач, решаемых контролем в настоящее время.

Контроль, как процесс проверки, анализа, оценки качества выполнения поставленных задач, эффективности тех или иных методов управления и формирования на этой основе необходимых мер регулирования и координации всей системы управления, является важнейшим звеном этой системы.

Финансовый контроль - это выражение объективно присущей финансам контрольной функции.

"В условиях рыночного  хозяйства финансовый контроль  выступает наиболее действенной  составной частью государственного  контроля, поскольку именно он  имеет возможность на единой  стоимостной базе, в которой получает  отражение экономическая и хозяйственная  деятельность любого звена, определять  и оценивать законность и целесообразность  использования ресурсов, и эффективность  этой деятельности".

В этой связи очень важным является рассмотрение вопросов правового регулирования деятельности органов, осуществляющих финансовый контроль. Указом Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации"определены цели государственного финансового контроля и, одновременно поручено Правительству Российской Федерации разработать проект Закона РФ "О государственном финансовом контроле в Российской Федерации".

В значительной степени задачам осуществления государственного финансового контроля подчинена деятельность таких органов как: Счетная палата, Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ, Министерство РФ по налогам и сборам. Счетной палате предоставлено право привлекать к контрольно-ревизионной деятельности, как государственные контрольные органы (их представителей), так и негосударственные аудиторские службы (отдельных специалистов) - на договорной основе.

Система финансового контроля в Министерстве обороны Российской Федерации приведена в приложении № 1.

Целью данной курсовой работы является самостоятельное изучение роли внутреннего финансового контроля в современных условиях, обязанностей должностных лиц воинской части, осуществляющих внутренний финансовый контроль, а также изучить специфику организации и проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности воинской части внутрипроверочной комиссией.

В настоящей работе будут рассмотрены вопросы организации, правового регулирования деятельности лиц и органов, осуществляющих внутренний финансовый контроль, а также пути совершенствования внутреннего финансового контроля в Министерстве обороны Российской Федерации.

1. Возрастание роли контроля  в современных условиях. Значение  и основные задачи внутреннего  финансового контроля в воинской  части

Финансовый контроль в Вооруженных Силах выступает как деятельность органов государственной власти и государственного управления, командования, общественных органов и финансовой службы по систематической проверке и анализу состояния финансового обеспечения, с целью достижения законности и наибольшей эффективности расходования денежных средств, выделяемых на оборону страны.

Сущность финансового контроля проявляется через ту роль и значение, которые они играют в экономике Вооруженных Сил.

Роль финансового контроля заключается в том, что он выражает одну из сторон экономической категории - финансов Вооруженных Сил и, в тоже время отражает определенные экономические отношения между субъектами и объектами контроля по поводу образования и использования целевых фондов денежных средств. Благодаря финансовому контролю, появляется возможность на единой стоимостной базе определить законность и целесообразность использования этих фондов, получить необходимую информацию о финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля в процессе анализа плановых и отчетных данных, критически ее оценить и принять экономически целесообразное решение.

Финансовый контроль играет большую роль в управлении экономикой Вооруженных Сил, которая по организационному признаку подразделяется на центральное, окружное и войсковое звенья. При этом роль финансового контроля, в каждом из указанных звеньев, проявляется различно и определяется степенью внедрения финансовых отношений в экономические процессы.

В современных условиях все больше возрастает его роль в совершенствовании экономических связей с предприятиями оборонной промышленности, где он выступает инструментом повышения качества, надежности и долговечности предметов военного назначения, активно влияет на снижение затрат.

В войсковом звене финансовый контроль способствует выявлению внутрихозяйственных резервов, повышению эффективности использования денежных средств, выделенных на содержание и эксплуатацию вооружения и военной техники, культурно-бытовые нужды, полное и своевременное удовлетворение потребностей личного состава и поддержание высокой боевой готовности.

Значение финансового контроля заключается в том, что в процессе его функционирования определяется эффективность каждого элемента и управленческой деятельности в целом. Это означает, что финансовый контроль пронизывает всю систему управления финансово-экономической деятельностью войск, дает возможность своевременно отреагировать на происходящие в армии и на флоте изменения. А при необходимости, финансовый контроль позволяет корректировать ранее принятые решения, объективно их оценивать, выявлять имеющиеся резервы и определять направления их использования.

После Великой отечественной войны получила свое развитие финансовая система СССР. Одновременно с развитием финансовой системы СССР проводилась работа по созданию и совершенствованию финансового контроля.

Ведущая роль в финансовом контроле в СССР принадлежала Советам народных депутатов. Им были подконтрольны все другие государственные органы и их должностные лица. Конституция СССР 1977 года обязывала Советы народных депутатов осуществлять контроль за проведением в жизнь принимаемых ими решений по руководству всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, а также регулярно заслушивать отчеты исполнительных, распорядительных и других создаваемых ими органов, в том числе по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

Другими важными элементами системы финансового контроля были органы народного контроля, которые сочетали в себе государственный и общественный контроль. Согласно Конституции органы народного контроля были уполномочены проверять выполнение требований законодательства, государственных программ и заданий, вести борьбу с нарушениями государственной, в том числе финансовой дисциплины, с бесхозяйственностью и расточительством, координировать работу других контрольных органов. Система, компетенция и порядок деятельности органов народного контроля определялись Законом о народном контроле в СССР от 30 ноября 1979 года. Комитеты народного контроля имели широкие права, в том числе право налагать на виновных должностных лиц взыскания, производить денежные начеты, отстранять от занимаемой должности. Однако, хотя органы народного контроля действительно реализовали некоторые функции финансового контроля, считалось, что эти функции не являются для них определяющими в социалистическом государстве. Органы народного контроля не имели даже специального аппарата финансового контроля. При очевидной массовости народный контроль не обеспечивал необходимого качества финансового контроля.

Вопросы внутреннего финансового контроля были регламентированы Положением о Министерстве финансов СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 16 февраля 1971 года. Одной из главных задач Министерства финансов СССР был контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями финансовых обязательств перед государством. Кроме того, Министерство финансов СССР должно было проводить мероприятия в области обеспечения режима экономии и укрепления хозяйственного расчета, поступления всех предусмотренных в государственном бюджете доходов, в области экономного расходования бюджетных средств строго по целевому назначению, осуществлять контроль за точным и неуклонным исполнением государственного бюджета министерствами и ведомствами СССР, союзных и автономных республик, бюджетными учреждениями и хозяйственными организациями и предприятиями, Госбанком СССР и Стройбанком СССР.

Для выполнения этих функций Министерству финансов СССР были предоставлены широкие права, в том числе право ограничивать и приостанавливать финансирование из бюджета учреждений, предприятий и организаций, нарушающих финансовую дисциплину; право взыскивать с плательщиков своевременно не перечисленные налоговые и неналоговые платежи в бюджет; право проводить документальные ревизии и обследования финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков.

Кроме основных звеньев финансового контроля, определенные функции в этой области были закреплены за Госбанком СССР и Стройбанком СССР, за различными государственными комитетами, ведомствами и инспекциями. Наряду с межведомственным контролем действовала разветвленная система внутриведомственного контроля.

Внутренний финансовый контроль -- это контроль финансово-хозяйственной деятельности, организованный руководством хозяйствующего субъекта. Система внутреннего контроля помогает руководству более эффективно управлять предприятием в соответствии с нормами, установленными законом.

Как правило, для достижения целей контрольного мероприятия необходимо получить достаточную уверенность в том, что система бухгалтерского учета проверяемого субъекта достоверно отражает его хозяйственную деятельность. Изучение системы внутреннего контроля, ее масштаба, степени формализации и соответствия структуре проверяемого субъекта и особенностям его деятельности может способствовать формированию такой уверенности.

Оценка системы внутреннего контроля проверяемого субъекта может либо положительно, либо отрицательно повлиять на оценку конкретных процедур контроля. Например, доказательства неэффективности системы внутреннего контроля могут вызвать сомнения при оценке определенного финансового отчета. И наоборот, при наличии доказательств эффективности внутреннего контроля можно уменьшить число объектов внешней проверки. Недостатки системы внутреннего контроля могут создать условия, которые приведут к искаженным сведениям в финансовой отчетности, поэтому при обнаружении таких недостатков необходимо предвидеть возможные последствия и организовать более тщательный анализ отчетности.

Если есть уверенность в надежности системы внутреннего контроля, можно проводить процедуры проверки менее детально или более выборочно, а также внести изменения в суть применяемых процедур и в предполагаемые затраты времени на их выполнение.

Проверяющие могут самостоятельно разрабатывать методики и порядок изучения и оценки системы внутреннего контроля проверяемого субъекта и планировать процедуры проверки в зависимости от результатов такого изучения. Однако снижение объема и детальности отдельных процедур, проведенное в результате изучения особенностей системы внутреннего контроля проверяемого субъекта, должно быть надлежащим образом аргументировано.