Нормативно-правовые нормы учета отпускных и больничных

1. Нормативно-правовые нормы учета отпускных  и больничных

    Согласно  ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) всем работникам предоставляются ежегодные отпуска  с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

    Порядок и условия предоставления очередных  и дополнительных отпусков установлены  ст. 115-128 ТК РФ.

    Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится  к основным трудовым правам работников. Однако следует учитывать, что согласно п. 5 ст. 37 Конституции РФ ежегодный  оплачиваемый отпуск гарантирован сотрудникам, работающим по трудовым договорам. На тех, кто работает по договорам гражданско-правового  характера, эти гарантии не распространяются, если предоставление отпуска не закреплено непосредственно в договоре. Оплата ежегодного отпуска является частью вознаграждения по вышеуказанному договору, а не оплата отпуска самого по себе.

    Оплачиваемый  отпуск предоставляется за каждый отработанный год, исчисление которого начинается с момента поступления сотрудника на работу. В ст. 121 ТК РФ перечислены периоды, включаемые в стаж, дающий право на ежегодный отпуск:

• время фактической работы, независимого от того, как работал сотрудник – на условиях полного или неполного рабочего времени;
• время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), в частности:

- время  ежегодного оплачиваемого отпуска  (ст. 114 ТК РФ);

- время  нахождения работника в командировке (ст. 167 ТК РФ);

    - время отпуска без сохранения  заработной платы – не менее  7 дней (ст. 121 и 128 ТК РФ);

    - период временной нетрудоспособности, а также другие периоды, когда  работник получал пособие по государственному социальному страхованию (ст. 182 183 ТК РФ);

    - период повышения квалификации  с отрывом от работы по направлению  работодателей (ст. 187 ТК РФ);

    - время прохождения периодических  и внеочередных медицинских осмотров (ст. 185 ТК РФ);

    - дни сдачи крови, дни на связанные с этим медицинские обследования и предоставленные дополнительные дни отдыха (ст. 186 ТК РФ);

    - время, на которое решением  органов государственного надзора  и контроля над соблюдением  требований охраны труда приостанавливаются  работы вследствие  нарушения требований охраны труда не по вине работника (ст. 220 ТК РФ);

    - период дополнительного оплачиваемого  учебного отпуска и отпуска  без сохранения заработной платы,  связанного с поступлением и обучением в образовательных учреждениях (ст. 173-176 ТК РФ);

    - период отвлечения работника  от работы в связи с выполнением  государственных или общественных  обязанностей (ст. 170 ТК РФ);

    - период вынужденного прогула  в случае незаконного увольнения  или  отстранения от работы  с последующим восстановлением  на прежней работе (ст. 234 ТК РФ).

    Не  включается в стаж, дающий право  на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ):

• Время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе в случаях отстранения от работы, предусмотренных ст. 76 ТК РФ:

    - при появлении на работе в  состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

    - при непрохождении в установленном  порядке обучения и проверки  знаний или навыков в области  охраны труда;

    - при непрохождении в установленном  порядке обязательного предварительного  или периодического медицинского  осмотра;

    - при выявлении в соответствии  с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором;

    - по требованиям органов и должностных  лиц, уполномоченных федеральным  законом и другими нормативными  правовыми актами;

• отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный по просьбе работника, продолжительностью более 7 календарных дней;
• отпуск по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

    Если  какие-либо периоды не включаются в  стаж, дающий право на отпуск, то рабочий  год, за который предоставляется  отпуск, продлевается на соответствующие  число дней.

    Стаж, дающий право на получение отпуска  за первый год работы, составляет 6 месяцев (ст. 122 ТК РФ). Это не означает, что  работодатель обязан предоставить работнику  отпуск после истечения этого  срока, отпуск может быть предоставлен и позднее, а также по соглашению сторон до того, как работник отработает полгода. В некоторых случаях  предоставление оплачиваемого отпуска  до истечения 6 месяцев является обязанностью работодателя (если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска). Это касается:

• женщин перед отпуском по беременности и родам или после него;
• работников в возрасте до 18 лет;
• работников, усыновивших детей в возрасте до 3 месяцев.

    Досрочный отпуск предоставляется также тем  работникам, для которых он предусмотрен законодательством. Например, по ст. 123 ТК РФ независимо от отработанного  времени ежегодный отпуск предоставляется мужу, чья жена находится в отпуске по беременности и родам.

    Ежегодный оплачиваемый отпуск  может быть продлен (ст. 124 ТК РФ):

• на период временной нетрудоспособности работника (если работник в период отпуска ухаживал за больным ребенком или членом семьи, то отпуск не продляется);
• в случаях выполнения работником в период отпуска государственных обязанностей, если законодательство предусматривает освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных законодательством или локальными нормативными актами организации.

    Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между  работником и работодателем может  быть перенесен не другой срок:

• если отпуск не оплачен своевременно;
• если работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала;
• если предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации (при этом следует учитывать, что отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который он предоставляется).

    Трудовое  законодательство РФ, в частности, ст. 22, 303 Трудового Кодекса РФ (далее  по тексту – ТК РФ), обязывает работодателей  осуществлять обязательное социальное страхование работников (т.е. уплачивать страховые взносы) в порядке, установленном федеральными законами.

    В соответствии со статьей  9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования» (в ред. Федерального закона от 05.03.2004 г. № 10-ФЗ), обязанность работодателя уплачивать страховые взносы по всем видам обязательного социального  страхования возникает с момента  заключения с работником трудового  договора.

    Выплата пособия осуществляется за счет средств  Фонда социального страхования  Российской Федерации, а также за счет средств работодателей.

    Фонд  социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ), образованный с 01.01.1991 г., в настоящее время осуществляет свою деятельность в соответствии с  Положением о Фонде социального  страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 (в ред. от 02.08.2005 г. № 484). ФСС РФ формируется, в основном, за счет отчислений, которые делают организации и частные предприниматели – плательщики единого социального налога (ЕСН) и взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях.

    Пункт 2.1. Инструкция о порядке учета и расходования  средств обязательного социального страхования, утв. Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 г. №22, предусматривает:

    за  счет средств обязательного социального  страхования страхователи, выступающие  в качестве работодателей, осуществляют расходы на:

• выплату работникам пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при усыновлении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, социального пособия на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела, оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 18 лет.
• оплата путевок на оздоровление детей работников.

    Страхователи  могут осуществлять иные расходы, предусмотренные  федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год.

    В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 180-ФЗ «Об отдельных вопросах начисления и выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году» , застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, признаваемыми налогоплательщиками единого социального налога в соответствии с п.1.1 ст. 235 Налогового кодекса РФ, пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) выплачивается за первые 2 дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с 3 дня временной нетрудоспособности – за счет средств ФСС РФ.

    Тарифы  страховых взносов на обязательное социальное страхование устанавливаются  федеральным законом (ст.18 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ).

    Так, например, страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год установлены Федеральным законом от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Процент отчислений ФСС РФ в составе единого социального налога установлен п.1 ст. 241 НК РФ (с 01.01.2006 г. в ред. Федерального закона от 06.12.2005 г. № 158-ФЗ).

    Неуплата организацией взносов не лишает работников права на обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (п. 6 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. №12-6).

    Порядок начисления и выплата пособия  по обязательному социальному страхованию  гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями  и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые  режимы (перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися  плательщиками единого налога на вмененный налог для отдельных  видов деятельности или единого  сельскохо-зяйственного налога), а также  лицам добровольно вступившим в  отношения по обязательному социальному  страхованию на случае временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством (адвокатом; частным  предпринимателям; физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями), а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей устанавливается Федеральным законом от31.12.2002 г. № 190-ФЗ «Об обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и не которых других категорий граждан ». Граждане занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случае гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий (ч. 2 ст. 19 Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 « О частной детективной и охраной деятельности по Российской Федерации», в ред. от 06.06.2005 г. № 59-ФЗ.

    Гражданам, признанным в установленном порядке  безработными, государство гарантирует  выплату пособия по безработицы, степендии в период профессиональной подготовке, повышение квалификации, переподготовки по направлению органов  службы занятости, в том числе  в период временной нетрудоспособности безрьотного (ч. 1 ст. 20.28 Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения  а Российской Федерации»).