В
социально-экономической и производственно-технической
ситуации, которая характерна для
новых условий развития экономики
Украины, часть средств, которые
будут высвобождаться вследствие переструктуризации
накапливаемого капитала, целесообразно
перераспределить в пользу стадии подготовки
строительства. Эффективность такого
решения подтверждает и мировой опыт.
В Украине, до недавнего времени, цена
проекта составляла 1-2% стоимости объекта 2 и
не учитывала, в должной мере усложнившуюся
подготовку к строительству и необходимость
иметь несколько альтернативных вариантов
проработок. В наиболее же развитых странах
(США, Япония, ФРГ и других) только на проектно-изыскательские
работы затрачивается 10-15% общего объема
капиталовложений. 3В результате,
за счет более высокой подготовки на новейшей
научно-технической основе, инвестиционные процессы
протекают эффективно, быстро, качественно.
Так,
в США средняя продолжительность
сооружения объектов в отраслях перерабатывающей
промышленности, торговли, финансов, охраны
здоровья и просвещения, услуг и жилищного
строительства была на уровне от 11 до 27
месяцев в зависимости от типа и размеров
сооружаемого объекта, причем процесс
строительства однотипных промышленных
объектов за последние десять лет сократился
приблизительно на 13%. 4 Это обстоятельство
имело большое значение для повышения
эффективности инвестирования в целом.
Характерно, что еще при проектировании
предвидится возможность будущей реконструкции
и технологического перевооружения промышленных
предприятий. С целью обеспечения при
этом минимальных объемов и сроков работ
разрабатываются “гибкие” проекты (с
гибким генеральным планом застройки
и сооружениями, которые легко монтируются
и демонтируются), уже предусмотрительно
приспособленные к замене оборудования
и даже независимые от конкретной технологии.
Естественно,
что более детальная подготовка инвестиционного цикла
требует больше времени и средств, но это
полностью оправдывает себя вследствие
сокращения и удешевления стадий строительства
и освоения проектных мощностей. Кроме
того, огромные ресурсы капитального строительства
немного позднее списываются с народнохозяйственного
учета (а в это время они работают) и раньше
возвращаются в виде современных основных фондов и
производственных мощностей.
Основными
направлениями инвестиционной стратегии
с точки зрения максимальной эффективности
теперь и в ближайшем будущем будут:
улучшение
воспроизводственной структуры
капиталовложений , повышение удельного
веса затрат на техническое перевооружение
и реконструкцию действующих предприятий
за счет уменьшения удельного веса нового
строительства в производственной сфере;
усовершенствование
технологической структуры капитальных
вложений, увеличение в их составе
удельного веса оборудования и сокращение,
соответственно, строительно-монтажных работ;
изменение
отраслевой структуры капитальных
вложений с точки зрения значительного
повышения жизненного уровня населения
в пользу отраслей , которые
вырабатывают продукты питания и предметы
личного потребления (сельское хозяйство,
перерабатывающие отрасли , легкая
и пищевая промышленность), услуги;
приоритетное
обеспечение капитальными вложениями
прогрессивных направлений научно-технического
прогресса, которые способствуют снижению
ресурсоемкости производства и повышению
качества продукции;
увеличение
объемов капитальных вложений на
строительство комфортного жилья
и других объектов общественного
пользования и медицинского обеспечения;
сбалансированность инвестиционного цикла.
Важное
место среди составных эффективного
инвестирования занимает формирование
тенденций противозатратного развития
производства строительных конструкций,
материалов и изделий в направлении снижения
материалоемкости и повышении индустриализации
строительства.
С
конца 50х годов в капитальном
строительстве административным путем
был взят курс на преимущественное использование
сборного железобетона как основного
конструкционного материала практически
во всех видах строительства – промышленного,
жилищного, социально-бытового, водохозяйственного
и т.д. Нигде в мире строительство из сборного
железобетона не приобрело такого распространения.
Но
эта ошибочная ориентация на повсеместное
использование сборного железобетона,
как основного конструкционного материала
в производственном строительстве вместо
металлических конструкций привела к
гигантскому перерасходу цемента, щебня,
песка, угля и т.д. А того металла, который
израсходывается на изготовление сборных
железобетонных конструкций для производства
сооружений, вполне достаточно, чтобы
изготавливать их только из металла, не
используя бетон. Наличие огромных затрат
металла и других материалов требовало
постоянного увеличения ресурсов, которые
направлялись на накопление. Естественно,
что отдача от этого, сравнительно с затратами,
была небольшой.
Кроме
того, консервативная технология строительства
из сборного железобетона привела к
увеличению длительности и стоимости
сооружения объектов в разных отраслях народного
хозяйства, а в жилищном строительстве
вообще не отвечает биологическим требованиям
проживания. Инвестиционный цикл
в строительстве нередко осуществляется
за 10-12 лет против 2-3 лет в развитых странах.
Технологическое и экономическое отставание
в таких условиях неизбежно.
Строительство
из сборного железобетона неотступно
сопровождается, кроме всего, высокими
транспортными затратами, которые
нередко достигают 50-60% стоимости
сооружения. Это еще более усугубляет
“затратный” характер “железобетонного”
строительства.
Но
развитие материальной базы строительства,
в значительной мере, имеет инерционный
характер и сборный железобетон
еще некоторое время сохранит
свое место, но удельные показатели его
использования будут иметь неуклонную
тенденцию к снижению. Опережающими
темпами будет возрастать использование
стальных строительных конструкций,
особенно легких в комбинации с эффективным
теплосберегающим наполнителем, а также
конструкций и изделий из алюминиевых
сплавов. Их использование приводит к
снижению массы конструкций, зданий и
сооружений, сокращению сроков строительства,
высвобождению трудовых ресурсов, повышению
качества.
Возрастание
роли научно-технического прогресса
в развитии капитального строительства
ставит перед проектированием все
более высокие требования, поскольку
тут внедряются научные разработки,
от которых зависит будущая эффективность
сооружаемого объекта. В проектах должны
шире применяться прогрессивные
научно-технические достижения, ресурсо-
и энергосберегающие технологии и оборудование,
экономичные объемно-планировочные решения,
передовые методы организации производства
и труда. Необходимо упорядочить сеть
научно-исследовательских, проектно-изыскательских,
конструкторско-технологических организаций.
Значительное распространение должно
получить вариантное проектирование,
более глубокая проработка технологических,
конструкторских, архитектурных решений.
На стадии разработки проектно-сметной
документации можно достичь 80% экономии
общей стоимости строительства.
С
целью решения жилищной проблемы
особенное внимание необходимо уделить
возрождению кирпичной промышленности
и строительства домов их кирпича,
особенно одно- и двухэтажных коттеджей.
Перспективным представляется строительство
из пористых блоков, для выпуска
которых нетрудно приспособить мощности
для производства сборного железобетона.
Широкие возможности открывает
монолитное домостроение, особенно в
сейсмических районах, территориях
подземной угледобычи, а также
в районах Крыма и Карпат с
уникальным ландшафтом. Индустриальное
монолитное домостроение позволяет
на 40% уменьшить затраты на создание
производственной базы, на 20% затраты
металла сравнительно с крупнопанельным
домостроением, на 25% - трудозатраты сравнительно
со строительством жилья из кирпича.
Важную роль в сокращении длительности инвестиционного цикла
и повышения его эффективности играет
инфраструктурный участок строительного комплекса.
Необходимо изменить ремонтно-эксплутационную
базу, систему производственно-технологической
комплектации, складское хозяйство и другие
производственные службы, которые создают
нормативные условия для строительства.
Более высокие требования выдвигаются
и перед кадровым потенциалом. Воплощение
в практику всех составных частей производственной
концепции развития строительного комплекса
обеспечит потенциальный переход к эффективному
инвестированию в экономике Украины.
Особую
сложность в условиях экономического
кризиса и реструктуризации экономики
представляет собой задача сохранения
и дальнейшего наращивания собственного
научно-технического потенциала, позволяющего
адаптировать достижения науки и техники
к потребностям технологического обновления
производства. Большую сложность ныне
представляет задача организации собственных
научно-технических исследований, связанных
с огромными финансовыми затратами. Стоимость,
например, одного электронного микроскопа
достигает 0,5 млн. долларов, стоимость
роботов средней сложности колеблется
от 30 до 40 тыс. долларов, общие издержки,
связанные с разработкой и производством
опытных партий современных телефонных
систем достигают 400 млн. долларов и более.
Так что, Украина, в современных условиях,
может позволить себе столь значительные
затраты на НИОКР только в приоритетных
сферах. Доля затрат на НИОКР в валовом
внутреннем продукте развитых стран, в
среднем, составляет, составляет 2-4%, Украины
же – меньше 1%. 1