Банкротство стратегических предприятий и организаций

                              Содержание

1. Введение……………………………………………………….……..3 
2. Особенности  банкротства стратегических (оборонных)

предприятий……………………………………………………….…4

3. Бухгалтерский учёт процедуры внешнего управления……….......10
4. Практическое задание……………………………………………….16
5. Заключение……………………………………………………….…..22
6. Список использованной литературы…………………………….…23         

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                        Введение

     Первостепенная  цель управления предприятием – выживание, и если предприятие достигло этого состояния на значительном временном отрезке, оно ставит другие цели: рост прибыльности, завоевание рынка. Но оно должно всегда помнить о том, чтобы не приблизиться к пограничной черте – кризисному состоянию и банкротству.

    Теория  и практика антикризисного управления является актуальной проблемой для  многих предприятий в условиях сегодняшней  российской экономики, без решения  которой невозможно повышение эффективности  производства, преодоление состояния  неплатежеспособности

    . Сама экономика развивается циклично, поэтому избежать кризиса на предприятии – невозможно. Но чаще всего ощущение близкого кризиса и понимание необходимости принятия неотложных мер  возникают у предприятия слишком поздно, когда до краха остаются считанные месяцы. Чтобы избежать этого, нужно непрерывно и своевременно отслеживать внешние и внутренние изменения, а затем оперативно и эффективно реагирования на них. Наиболее полное представление о финансовом состоянии предприятия можно получить с помощью оценки бизнеса.

     Важнейшая особенность антикризисного управления в условиях несостоятельного предприятия  — жесткое ограничение сроков: в одних случаях это надвигающееся  банкротство; в других — установленные арбитражным судом сроки внешнего управления имуществом предприятия. В ограниченный период времени антикризисному управлению необходимо поднять рентабельность производства. Для достижения данной цели антикризисное управление должно решить ряд отдельных самостоятельных задач, провести реструктуризацию задолженности, снизить издержки производства продукции, повысить качество продукции, расширит район быта продукции. В контрольной работе рассматриваются вопросы управления предприятием в условиях банкротства. 

     1. Особенности банкротства стратегических (оборонных) предприятий 

     В соответствии со ст.190 Закона для целей  настоящего Федерального закона под  стратегическими предприятиями  и организациями понимаются:

     - федеральные государственные унитарные  предприятия и открытые акционерные  общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации;

     - организации оборонно-промышленного  комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские,  испытательные и другие организации,  осуществляющие работы по обеспечению  выполнения государственного оборонного заказа.

     В отличие от общих признаков банкротства, законодатель установил ряд особенностей для стратегических предприятий  и организаций.

     Во-первых, стратегические предприятие и организация  считаются неспособными удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

     В-вторых, для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей.

     Выделим основные особенности банкротства  стратегических предприятий и организаций.

     Во-первых, расширен перечень мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий  и организаций (ст.191).

     Во-вторых, в соответствии со ст.193 Закона, Правительство  Российской Федерации кроме общих  требований к кандидатуре арбитражного управляющего, вправе установить перечень дополнительных требований, являющихся обязательными при утверждении арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации. Такие требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. №586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации « Это:

     1. Наличие стажа работы на предприятиях  или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо на иных стратегических предприятиях или в организациях не менее 5 лет, из них не менее 1 года стажа руководящей работы.

     2. Участие в качестве арбитражного  управляющего не менее чем  в 2 делах о банкротстве, за  исключением дел о банкротстве  отсутствующего должника, при условии, что в течение последних 3 лет кандидат не отстранялся от осуществления обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

     3. Наличие высшего юридического, или экономического образования, или высшего образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника.

     Определенные  особенности законодатель установил  для отдельных стадий банкротства  стратегического предприятия (организации): финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Рассмотрим их подробнее.

     Первое  собрание кредиторов должно решить вопрос не только о введении в отношении  стратегического предприятия одной  из процедур банкротства, но и определить саморегулирующую организацию, которая должна представить кандидатуры арбитражных управляющих, удовлетворяющие определенным собранием кредиторов требованиям. В случае, если названные вопросы не решены, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела о банкротстве стратегических предприятия (организации) в пределах семимесячного срока, и обязывает кредиторов к установленному арбитражным судом сроку принять соответствующие решения (п.1 ст.194 Закона).

     Если  нет возможности отложить рассмотрение дела (истек семимесячный срок), арбитражный суд:

     1) Либо выносит определение о  введении в отношении должника  финансового оздоровления, если  имеется ходатайство учредителей  (участников) должника, собственника  имущества должника (унитарного  предприятия), уполномоченного государственного органа, федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой стратегические предприятие или организация осуществляет свою деятельность, а также иного третьего лица или третьих лиц при условии предоставления указанными лицами обеспечения исполнения обязательств должника, в том числе посредством предоставления государственных гарантий, в соответствии с графиком погашения задолженности.

     Размер  предоставляемого обеспечения не может быть менее размера обязательств должника, отраженных в бухгалтерском балансе на последнюю отчетную дату до проведения первого собрания кредиторов.

     Применяться может любой (за исключением задатка, удержания, неустойки) способ обеспечения  исполнения обязательств, включая государственные гарантии.

     При этом утвержденный арбитражным судом  график погашения задолженности  должен предусматривать начало погашения  задолженности не позднее чем  через месяц после вынесения  арбитражным судом определения  о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно равными долями в течение года с даты начала погашения требований кредиторов.

     2) Либо выносит определение о  введении внешнего управления  в отношении должника при отсутствии  оснований для введения финансового оздоровления (например, при неутверждении судом графика погашения задолженности или при недостаточности денежных средств), в случае, если в арбитражный суд представлено заключение федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность стратегические предприятие или организация, о возможности восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления.

     Особые  правила в отношении данной категории должников применяются и в тех случаях, когда собрание кредиторов приняло решение о введении внешнего управления либо конкурсного производства, но определенный субъект ходатайствует о введении финансового оздоровления. Вопросы об обеспечении, о субъектах его предоставляющих и графике погашения задолженности решаются таким же образом.

     При отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, арбитражный суд, принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

     В графике погашения задолженности  должника должно быть предусмотрено, что  погашение задолженности по обязательным платежам устанавливается в соответствии с требованиями налогового законодательства. Таким образом, по обязательным платежам особенностей для стратегических предприятий и организаций не предусмотрено.

     Рассмотрим  особенности внешнего управления на стратегическом предприятии.

     По  общим правилам управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его кредиторам не более чем через месяц после своего утверждения (п.1 ст.106 Закона); собрание для рассмотрения плана созывается не позднее двух месяцев с даты утверждения внешнего управляющего, кредиторы и уполномоченные органы должны быть уведомлены о собрании и ознакомлены с планом не менее чем за 14 дней до даты проведения собрания (п.2 ст.107).

     Внешний управляющий стратегическим должником  имеет дополнительную обязанность. Он должен не менее чем за 15 дней до даты проведения собрания направить  план внешнего управления в федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в отрасли экономики, в которой действует стратегический должник. Практически одновременно план внешнего управления рассматривается и кредиторами, и этим органом.

     Указанный орган не имеет права вносить  в план какие-либо изменения; он компетентен  только разработать и представить  собранию, а также в арбитражный  суд свое заключение о плане внешнего управления. В заключении должен быть дан анализ предусмотренных планом мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности должника, и тех результатов, к которым они могут привести. Не исключено, что заключение государственного органа может содержать предложения относительно иных мер, проведение которых он в отношении должника считает целесообразным в рамках внешнего управления.

     Важно подчеркнуть, что полномочный государственный  орган, вправе до даты утверждения собранием  кредиторов плана внешнего управления в отношении должника направить  в арбитражный суд ходатайство о переходе к финансовому оздоровлению, если ранее финансовое оздоровление в отношении данного должника не применялось (п.2 ст.195 Закона).

     Это возможно при соблюдении следующих  условий: государственным органом  разработан (и приложен к ходатайству) график погашения задолженности, который предусматривает начало погашения задолженности не более чем через месяц после вынесения судом определения о переходе к финансовому оздоровлению и погашение всех требований кредиторов в течение года с момента начала расчетов, которые должны будут производиться равными долями пропорционально размерам требований.

     В этом случае арбитражный суд может  вынести определение о переходе к финансовому оздоровлению.

     Масса особенностей процедур банкротства  связана и проистекает из хозяйственной деятельности должника как стратегического предприятия. Так, во-первых, внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения договоров должника, связанных с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации. Во-вторых, внешний управляющий не вправе отчуждать отдельные виды имущества, имущественных и иных прав должника, которые могут быть связаны с государственным заказом.