Банкротство предприятия

    Отмена  государственного регулирования цен  в 1992 году привела к тому, что по отдельным видам продукции цены превысили мировой уровень. Это  породило затоваривание, либо отгрузку без предоплаты с высоким риском.

    Широкое распространение получили расчеты  по так называемому бартеру, когда  стороны обмениваются товарами без  денежных расчетов, хотя при этом возникают  налоговые обязательства и не образуется средств даже на оплату труда.

    Фактически, при господстве монополий, не имевших  на внутреннем рынке конкурентов, был  спровоцирован интерес к росту  доходов предприятий за счет роста  цен на продукцию при пониженных объемах производства.

    Россия  фактически подтвердила положение  экономической теории о том, что  в условиях монополии, при отсутствии рыночного регулирования цен, колебания  спроса и предложения и государственного контроля за ценами неизбежны рост цен и одновременное сокращение объемов производства.

   Рост цен и спад производства  одновременно сопровождались прогрессивным  ростом всех видов платежей.

    В известной степени в этом участвовало  и  государство, провозгласив рыночные свободы производителей, в то же время обязывало их осуществлять обязательные поставки сельскому хозяйству, армии, завозить продукты на Север при  отсутствии реальных расчетов.

    Основная  причина неплатежеспособности определялась составом оборотных средств, где  абсолютно преобладал заемный капитал. Из-за этого предприятия регулярно  оказывались перед выбором:

• или расплачиваться своевременно по взятым обязательствам, но тогда ничего не оставлять на деятельность;
• или продолжать деятельность, но тогда оплата по обязательствам оттягивалась на месяцы и годы.

    Первоначальные  причины и предпосылки банкротства  зарождаются внутри финансов предприятия, в том  числе, в структуре его  капитала,  из-за чего по каким-то причинам возникает регулярная неспособность  платежа. Банкротство есть возможный  юридический итог неблагоприятного развития финансового состояния  предприятия, при котором его  способность своевременно погашать долги прогрессивно уменьшается.

    В соответствии со ст. 3п. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 ФЗ от 26.10.2002 г. признаками банкротства считается неспособность  предприятия удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязанности не исполнены  им в течение 3-х месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для определения признаков банкротства предприятия-должника должен приниматься в расчет размер денежных обязательств, в том числе, размер денежной задолженности за переведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займов с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а так же обязательств перед учредителями должника-предприятия, вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) не учитываются при определении размера денежных обязательств.

    При определении наличия признаков  банкротства предприятия должны принимать в расчет размеры обязательных платежей (налогов, сборов), без учета  установленных Федеральным законодательством  штрафов (пени) и других финансовых (экономических) санкций.

    Арбитражный суд может возбудить дело о  банкротстве, если требования к предприятию-должнику в совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.

1.5 Организация финансово-правовых отношений при осуществлении процедуры банкротства.

      Реорганизационные процедуры направлены  на поддержание деятельности  и оздоровление предприятия-должника, улучшение его экономического  положения и являются попыткой  арбитражного суда помочь конкретному  предприятию ликвидировать состояние  неплатежеспособности. Данный вид  мер, применяемых для финансового  оздоровления неплатежеспособного  предприятия включает наблюдение  и внешнее управление (судебная санация) имуществом должника.

    Наблюдение - применяется к должнику в целях  обеспечения сохранности его  имущества и проведения анализа  его финансового состояния, с  момента принятия арбитражным судом  заявления о признании предприятия-должника банкротом до момента принятия арбитражным  судом следующих решений: об открытии конкурсного производства, о введении внешнего управления, об утверждении  мирового соглашения. Наблюдение осуществляется под контролем арбитражного суда в лице временного управляющего - лица, назначаемого арбитражным судом  для наблюдения, осуществления мер  по обеспечению сохранности имущества  должника и иных полномочий, установленных  Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 6-ФЗ от 8 января 1998 г.

    Принятие  арбитражным судом определения  о принятии заявления о признании  должника банкротом и введении наблюдения приводит к многочисленным ограничениям имущественных и финансовых прав и иных должника. Так, приостанавливается производство по делам, связанным с  взысканием с должника денежных средств  и иного имущества. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением  исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о  взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским  договорам, алиментов, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и  морального ущерба, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом. Кроме того, запрещается  удовлетворение требований участника  должника - юридического лица о выделении  доли (пая) в имуществе должника в  связи с выходом из состава  его участников. В целях действенного обеспечения, названных мер, определение  арбитражного суда о принятии заявления  о признании предприятия-должника банкротом направляется в банки  и иные кредитные учреждения, с  которыми должник имеет договор  банковского счета, а также в  суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы.

    Введение  процедуры наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных его органов управления. Они продолжают выполнять свои полномочия, хотя и с определенными ограничениями: сделки, связанные с передачей  недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением имущества  в качестве вклада в уставный капитал  хозяйственных обществ; с распоряжением  имуществом должника, балансовая стоимость  которого составляет более 10 процентов  балансовой стоимости активов должника, а также, связанные с получением и выдачей кредитов, поручительств  и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, с учреждением  доверительного управления имуществом должника могут совершаться только с согласия временного управляющего.

    Органы  управления должника не правомочны принимать  решения по ряду вопросов, в том  числе по таким финансовым вопросам как: о выплате дивидендов; о размещении должником облигаций и иных эмиссионных  ценных бумаг; о выходе из состава  участников должника, приобретении у  акционеров ранее выпущенных акций.

    Арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности в случае нарушения  им требований процедуры наблюдения и иных нарушений законодательства РФ. В этих случаях исполнение обязанностей руководителя возлагается на временного управляющего. Одной из основных задач  временного управляющего является проведение анализа финансового состояния  должника, установление его кредиторов и размера их требований. Целью  данного анализа является определение  достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов и выплату вознаграждения временному управляющему, а также  возможности или невозможности  восстановления платежеспособности должника. Если в результате анализа финансового  состояния должника установлена  недостаточность принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов.

      Порядок введение внешнего управления для градообразующих  организаций, сельскохозяйственных организаций, профессиональных участников рынка  ценных бумаг и крестьянского (фермерского) хозяйства имеет некоторые особенности, определяемые Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)». По собственной инициативе арбитражный  суд назначить внешнее управление не может. Внешнее управление вводится

на срок не более  двенадцати месяцев, который может  быть продлен не более чем на шесть  месяцев.

      Внешнее управление осуществляется при наличии  реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия-должника с сохранением единого имущественного комплекса и самой организации  в качестве субъекта права. Основной целью проведения внешнего управления является продолжение деятельности предприятия путем реализации части  его имущества и осуществления  других финансовых, экономических и  организационных мероприятий.

      На  период проведения внешнего управления имуществом должника вводится мораторий  на удовлетворение требований кредиторов к должнику сроки исполнения, которых  наступили до введения внешнего управления. Поэтому, одним из условий введения внешнего управления имуществом должника является наличие согласия кредиторов на его проведение. Мораторий распространяется также и на обязательства должника перед бюджетом. Однако мораторий  не прерывает исчисление процентов  за пользование кредитными средствами и санкции по обязательствам должника, срок исполнения которых наступил после  введения внешнего управления. Мораторий  также не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. В то же время  должник вправе требовать от своих  контрагентов исполнения взятых ими обязательств и использовать установленные законодательством средства для взыскания с них убытков и штрафных санкций, а также сумм дебиторской задолженности.

      Внешний управляющий имеет право самостоятельно распоряжаться имуществом должника, заключать от его имени мировое  соглашение, заявлять отказ от исполнения договоров должника. Он обязан принять  имущество должника и провести его  инвентаризацию; открыть специальный  счет для проведения внешнего управления и расчетов с кредиторами; разработать  и представить на утверждение  собранию кредиторов план внешнего управления; вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; рассматривать  требования кредиторов, вести их реестр и заявлять, в установленном порядке, возражения по ним; принимать меры по взысканию задолженности перед  должником; представлять собранию кредиторов отчет по итогам реализации плана  внешнего управления и т.д.

      В то же время возможности арбитражного управляющего ограничены определенными  пределами. Так, крупные сделки (сделки, влекущие распоряжение имуществом, балансовая стоимость которого превышает 20 процентов  балансовой стоимости активов должника), заключаются внешним управляющим  только с согласия собрания (комитета) кредиторов. Кроме того, в случаях, когда размер денежных обязательств должника возникших после введения внешнего управления превышает 20 процентов  суммы требований кредиторов, сделки, влекущие новые обязательства должника, за исключением предусмотренных  планом внешнего управления могут совершаться  при согласии кредиторов. Это положение  относится и к расходам на потребление, в том числе на оплату труда  работников.

      Важнейшим этапом проведения внешнего управления является разработка  плана внешнего управления, который должен быть разработан внешним управляющим, не позднее  одного месяца с момента своего назначения, и утвержден собранием кредиторов не позднее чем через два месяца с момента введения внешнего управления. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника. Такими мерами могут быть перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; ликвидация дебиторской задолженности; продажа предприятия (бизнеса) должника,  части его имущества; исполнение обязательств должника собственником имущества или третьими лицами; иные способы восстановления платежеспособности.

      При продаже предприятия должника, части  его имущества, отчуждаются все  виды имущества, предназначенного для  осуществления предпринимательской  деятельности, включая земельные  участки, основные и оборотные производственные фонды и фонды обращения, права  требования и обозначения и т.д. При продаже предприятия денежные обязательства и обязательные платежи  должника на дату принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом не включаются в  состав его имущества. Сумма выручки  от продажи предприятия включается в состав имущества должника. Продажа  предприятия проводится путем проведения открытых торгов, начальная цена его  утверждается собранием (комитетом) кредиторов. Торги проводятся в форме аукциона. В случае, если лицо, выигравшее торги  в дальнейшем отказывается от подписания договора купли-продажи сумма задатка, уплаченная им, включается в состав имущества должника за вычетом издержек организаторов торгов на их проведение.

          Если, вырученной от продажи предприятия суммы достаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, производство по делу о банкротстве прекращается. В  противном случае, внешний управляющий  предлагает заключить мировое соглашение. При не достижении мирового соглашения арбитражный суд принимает решение  об открытии конкурсного производства.

          Не позднее пятнадцати дней до истечения установленного срока  внешнего управления внешний управляющий  должен представить собранию кредиторов отчет. Отчет внешнего управляющего должен содержать: баланс должника на последнюю отчетную дату; счет прибылей и убытков; сведения о наличии свободных денежных средств, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов; расшифровку оставшейся дебиторской задолженности и сведения об оставшихся нереализованных правах требования; иные сведения о возможности погашения кредиторской задолженности.