Защита населения при чрезвычайных ситуациях

 Организация работы по предупреждению ЧС в масштабах страны проводится в рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ». В соответствии с этим постановлением определены основные направления предупреждения ЧС, уменьшение потерь и ущерба от них:

• мониторинг окружающей природной среды и состояния объектов народного хозяйства;
• прогнозирование ЧС природного и техногенного характера и оценка их риска;
• рациональное размещение производственных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности;
• предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося потенциала;
• предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
• разработка и осуществление технологических мер по снижению возможных потерь и ущерба от ЧС (смягчению их возможных последствий) на конкретных объектах и территориях;
• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС;
• разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и их последствий;
• декларирование промышленной безопасности и лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
• проведение государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС;
• проведение государственного надзора и контроля по вопросам природной и техногенной безопасности;
• страхование природных и техногенных рисков;
• информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания.

     Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются: своевременное оповещение; защитные сооружения ГО — убежища и противорадиационные укрытия; использование средств индивидуальной защиты и медицинской помощи; проведение эвакуационных мероприятий.

 В случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации федеральные и местные органы ГО ЧС осуществляют оповещение — передачу речевой информации с использованием городских сетей проводного, радио-, телевизионного вещания и локальных средств. Перед передачей речевой информации могут включаться электросирены, различные сигнальные устройства, что означает подачу предварительного сигнала «Внимание всем!».

 При возникновении ЧС проводится экстренная эвакуация по территориальному признаку, то есть эвакуация из мест проживания или нахождения людей.

 В зависимости от масштабов ЧС проводят или локальную, или местную эвакуацию. По объему эвакуационных мероприятий эвакуацию разделяют на общую (эвакуацию всех людей из данного района) и частную (эвакуацию женщин, детей).

 При долговременном радиоактивном загрязнении и значительной плотности загрязнения производится плановое отселение людей.

 Команду на эвакуацию дают штабы ГО ЧС города.

 Уходя из дома при эвакуации, необходимо взять с собой: средства индивидуальной защиты; комплект одежды и обуви по сезону; запас продуктов на два дня; документы и деньги; аптечку с необходимыми лекарствами. Упакованные вещи сложить в сумку и указать на бирке адрес и фамилию владельца. Выключить газ, воду, освещение и следовать к месту посадки в транспорт. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Доврачебная помощь при стихийных  бедствиях.

  Очень часто несчастный случай происходит в таких условиях, когда нет возможности быстро сообщить о нем в скорую помощь и вот тогда все что касается оказания первой доврачебной само или взаимопомощи ложится на самого человека. В таких случаях чрезвычайно важное значение приобретает первая помощь, которая должна быть оказана быстро, грамотно и эффективно. Несчастные случаи вызывают у детей и молодых людей больше смертей и серьезных повреждений, чем все заболевания, вмести взятые.

  Первая  доврачебная помощь пострадавшему – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшему, оказывается немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь). Основными условиями успеха при оказании первой помощи являются срочность ее оказания, знания и умение оказывающего первую помощь.

  Основные принципы оказания первой доврачебной помощи. 
Перед тем как рассмотреть кровотечения, переломы, ожоги и другие случаи, требующие оказания первой помощи, необходимо ознакомиться с принципами оказания первой помощи. Некоторым людям никогда не придется оказывать помощь в ситуациях, угрожающих жизни, таких как, сердечный приступ, утопление, приступ удушья или шоковое состояние. Тем не менее важно знать основные принципы оказания первой помощи и пути максимально эффективного действия. Для оказания первой помощи необходимо прежде всего сохранять спокойствие. Тот, кто оказывает первую помощь, должен оставаться хладнокровным и уметь рационально оценить обстановку. Бездумные поспешные решения – ужасная стратегия в такой ситуации. В худшем варианте развития событий она может привести к большим бедам, чем бездействие. При любом непредвиденном случае необходимо хотя бы на секунду остановиться и оценить положение. В серьезных случаях, таких как, автокатастрофа, пожар, угроза поражения электрическим током, особенно если имеется не один пострадавший, быстрая и точная оценка ситуации может оказаться жизненно важной.

Представляет  ли ситуация угрозу для жертв, для  Вас, или для других лиц, оказывающих первую помощь? Если это так, следует вначале разобраться с этой угрозой, иначе жертв станет еще больше. Может потребоваться, чтобы Вы оставили место происшествия в поисках помощи, или попытались транспортировать пострадавших в другое место. Возможно также, что Вам придется вначале устранить угрозу, например: загасить огонь, отключить источник электропитания. Способны ли Вы точно понять, что произошло? Своевременный вызов помощи может оказаться в некоторых случаях наиболее важным из всех предпринятых действий. Это будет еще более ценно в случае, если Вы сумеете вкратце сообщить медикам или работникам службы спасения о конкретных обстоятельствах случившегося: кто, что, где, как, от чего, когда? В этом случае работники служб смогут оценить необходимость доставки на место происшествия медицинского или какого-то специального оборудования. В каком порядке следует действовать? Это зависит от многих факторов: каково состояние пострадавшего, есть ли другие пострадавшие, оказываете ли Вы помощь в одиночку или Вам кто-то помогает и насколько быстро можно ожидать прибытия врача или иной службы помощи. И еще множество других моментов на которые необходимо обращать внимание.

Сущность  первой помощи заключается в прекращении  дальнейшего воздействия травмирующих факторов, оказании первой доврачебной помощи, и в обеспечении скорейшей транспортировки пострадавшего в специализированное учреждение. Ее задача в предупреждении опасных последствий травм, кровотечений, инфекций и шока. 
 
 
 

5. Мероприятия по защите населения при стихийных бедствиях.

Порядок подготовки населения в области  защиты от ЧС утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738.²

В соответствии с указанным постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

• население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
• руководители федеральных органов исполнительной власти, специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
• работники федеральных органов исполнительной власти, учреждения и организации в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;
• население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

      Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:

• обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от ЧС;
• выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;
• практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

Защита  населения от ЧС представляет собой  комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить поражения людей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов.

Одним из важнейших принципов защиты населения  в ЧС является накопление средств  индивидуальной защиты человека от опасных  и вредных факторов и поддерживание их в готовности для использования, подготовку мероприятий по эвакуации населения из опасных зон и использованию средств коллективной защиты населения (защитных сооружений).

Таким образом, обязательным является комплексность  проведения защитных мероприятий, использование одновременно различных способов защиты. Это связано со значительным разнообразием опасных и вредных факторов и повышает эффективность имеющихся в настоящее время способов защиты.

К основным способам защиты населения в ЧС относятся:

• укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты); Убежища оборудуют системами водоснабжения, канализации, отопления и освещения, средствами связи, а основное помещение — местами для сидения и лежания. Кроме того, убежища оснащают необходимым инвентарем, средствами аварийного освещения и комплексом средств для ведения разведки на зараженной территории.

Противорадиационные укрытия защищают людей от радиационного заражения и светового излучения, ослабляют воздействие ударной волны и проникающей радиации ядерного взрыва. Оборудуются они обычно в подвальном или подземном этаже зданий и сооружений. Наиболее пригодны для противорадиационных укрытий внутренние помещения каменных зданий с капитальными стенами и небольшой площадью проемов.

• использование средств индивидуальной и медицинской защиты (средства медицинской защиты предназначены для профилактики или уменьшения степени воздействия поражающих факторов ЧС, а также для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ЧС); Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных и отравляющих веществ, бактериальных средств. Они делятся на СИЗ органов дыхания (противогазы, распираторы, противопыльная ватно-марлевая повязка) и кожи (изолирующая специальная защитная одежда; белье, пропитанное специальными химическими веществами, поглощающими и нейтрализующими пары отравляющих веществ). К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся: аптечка индивидуальная (АИ-2), индивидуальный противохимический пакет ИПП-8, 10 и пакет перевязочный индивидуальный (ПП).
• рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны (подготовка эвакомероприятий включает разработку планов эвакуации, создание и подготовку необходимых эвакоорганов, подготовку транспорта для вывоза эвакуируемого населения, подготовку маршрутов эвакуации и безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне).

Заключение

Предупреждение  и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций – одна из актуальных проблем  современности. Хорошо организованная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, умелые действия по проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражений, оказание необходимой помощи пострадавшим позволяют сократить число погибших, уменьшить материальные потери и обеспечить успешную работу объектов экономики.

Повышение безопасности жизнедеятельности возможно только при постоянном совершенствовании органами гражданской обороны системы оповещения и обучения населения способами защиты от опасностей, предоставления убежищ и средств индивидуальной защиты, проведения эвакомероприятий.

Человек бессилен предотвратить все чрезвычайные ситуации, но в его силах избежать жертв и ущерба. Мир не стоит на месте, человечество постоянно идет вперед, и в дальнейшем в прессе все также будут появляться сообщения о чрезвычайных ситуациях, но будем надеяться, что пройдет короткое время, и эти сообщения станут выглядеть иначе, чем это было раньше.