Управление охраной труда

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики возрастают требования к профессиональной подготовке работников, которая наряду с профессиональными компетенциями предполагает умение надежно и безопасно работать.

Государственная политика в области охраны труда основывается на главном принципе приоритетности жизни и здоровья работников перед любыми результатами производственной деятельности. Реализация этой политики предусматривает выполнение многих мероприятий по повышению уровня безопасности труда, но главным среди них является формирование у работников средствами образования мотивации относительно усиления ответственности лица за собственную и коллективную безопасность при профессиональной деятельности.

Определение труда как целесообразной деятельности человека, направленной на создание благ, необходимых для существования, как отдельного индивидуума, так и общества в целом, само собой опровергает наличие опасных и вредных условий при профессиональной деятельности. С точки зрения безопасности труда, целесообразной деятельностью человека можно считать только такую ​​совокупность действий, которую реализуют в условиях, безопасных для жизни человека.

Целью работы является выяснение способов и механизмов обеспечения каждому человеку права на охрану труда, значения охраны труда в современном обществе. Задачей работы является обзор и анализ всех основных вопросов касающихся охраны труда: 

• понятие охраны труда;
• определение места и значения института охраны труда в системе трудового права;
• источников норм регулирующих вопросы охраны труда;
• определение основных  прав работника на охрану труда.

1. Понятие охраны труда

1. Регулирование и состав системы охраны труда

В условиях перехода к рыночным отношениям принципиально меняются приоритеты, которые определяют эффективность и имидж объекта хозяйствования. Среди критериев, которые сегодня используют для оценки успешности объекта хозяйствования, учитывают такие: безопасность персонала, качество производственных и трудовых процессов и как следствие качество товаров и услуг, надежность работы объекта хозяйствования и т.п.

В последнее время обнаружено немало факторов, влияющих на эффективность системы управления безопасностью труда, но главным среди них есть культура охраны труда - общественное явление, отражающее достигнутый на определенном этапе развития общества уровень организации охраны труда. Культура охраны труда охватывает ценности, представления и принципы, которые лежат в основе управления охраной труда, и совокупность практических действий и поведенческих реакций, воплощают их в реальность.

Поэтому повышение уровня образованности населения по вопросам охраны труда остается приоритетной задачей государственной политики нашей страны в этой области. Действие общих законодательных актов распространяется на все объекты хозяйствования независимо от форм собственности и видов их деятельности.

Специальные законодательные акты по вопросам охраны труда включают[2]:

- Государственные стандарты безопасности труда;

- Межотраслевые и отраслевые нормативные акты по вопросам охраны труда (Строительные нормы и правила, Санитарные нормы, Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, правила пожарной безопасности и др.)

- Нормативные акты, действующие в пределах объекта хозяйствования (Положение о системе управления охраной труда на объекте хозяйствования, Положение о службе охраны труда на объекте хозяйствования, Положение о комиссии по вопросам охраны труда на объекте хозяйствования, Положение о работе уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда, Положение об обучении и проверке знаний по охраны труде, Положение о порядке аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативным актам по вопросам охраны труда и др.).

В состав системы охраны труда входят[9,10,12]:

1. техника безопасности;
2. производственная санитария определяется, как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействия на работающих в условиях вредных производственных факторов;
3. гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды трудового процесса на работающих;
4. электробезопасность  - состояние защищенности работника от опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества;
5. пожарная безопасность – защищенность жизненноважных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах.
6. безопасность жизнедеятельности – это наука о конкретном и безопасном взаимодействии человека с техносферой;
7. управление безопасности труда, организация работы по обеспечению безопасности, снижение травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшений условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда.

Сфера действия специальных законодательных актов распространяется на отдельные отрасли производства, отдельные виды хозяйственно - экономической деятельности и отдельные объекты хозяйствования.

2. Общие требования по охране труда

 Государственные нормативные  требования охраны труда устанавливают  правила, процедуры и критерий  и направленные на сохранение жизни и здоровья работников в ходе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда[5, с.16].

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации  (статья 211 ТК РФ).

 В соответствии с российским  законодательством со ст. 212 ТК  РФ обязанности по обеспечению  безопасных условий и охраны  труда возлагаются на работодателя, конкретно на первое лицо предприятия.

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при  эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов;

- применение средств индивидуальной  и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям  охраны труда условия труда  на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников  в соответствии с законодательством  Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- приобретение и выдачу за  счет собственных средств специальной  одежды, специальной обуви и других  средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными  нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным методам  и приемам выполнения работ  по охране труда и оказанию  первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;

- недопущение к работе лиц, не  прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием  условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения  работниками средств индивидуальной  и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих  мест по условиям труда с  последующей сертификацией работ  по охране труда в организации;

- в случаях, предусмотренных трудовым  Кодексом, законами и иными нормативными  правовыми актами, организовывать  проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

- недопущение работников к исполнению  ими трудовых обязанностей без  прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об  условиях и охране труда на  рабочих местах, о существующем  риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях  и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление федеральным органам  исполнительной власти, осуществляющим  функции по нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной  власти, уполномоченным на проведение  государственного контроля и надзора, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- принятие мер по предотвращению  аварийных ситуаций, сохранению  жизни и здоровья работников  при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию  пострадавшим первой помощи;

- расследование и учет в установленном  настоящим Кодексом и иными  нормативными правовыми актами  порядке несчастных случаев на  производстве и профессиональных  заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое  обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- беспрепятственный допуск должностных  лиц федеральных органов исполнительной  власти, уполномоченных на проведение  государственного контроля и  надзора за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- выполнение предписаний должностных  лиц федеральных органов исполнительной  власти, уполномоченных на проведение  государственного надзора и контроля  за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- обязательное социальное страхование  работников от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний;

- ознакомление работников с  требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение с  учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;

- наличие комплекта нормативных  правовых актов, содержащих требования  охраны труда в соответствии  со спецификой деятельности организации.

  Каждый работник обязан статья 214 ТК РФ:

соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

- правильно применять средства  индивидуальной и коллективной  защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);