К базовым  внешним стимулам роста российского терроризма следует отнести резкое превращение России в абсолютно • открытое, незащищенное от все-/го негативного, что есть на Западе, общество, что принесло с собой уже реализующуюся угрозу создания на нашей территории “полигона” иностранного и международного терроризма. Следует отметить и всемерное поощрение нестабильности и сепаратизма в России западными спецслужбами.

  Базовые причины терроризма в нашей стране выглядят более явными и конкретными, поскольку они произрастают из социально-экономической почвы и представляют собой неотъемлемую часть российского повседневного бытия. Бедность, нищета, безработица, безысходность, утрата определенными слоями и группами традиционного места в социальной структуре, падение уровня их доходов привели к резкому изменению социальной жизни населения. Возникающая в процессе этих сдвигов напряженность неизбежно выплескивается и реализуется в различного рода антиобщественных проявлениях экстремистского характера.

  Созданию  условий и росту терроризма в  России способствуют очень много  факторов; политический беспредел, деятельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насилия; преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах и направленная на дестабилизацию общества; утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия; ослабление системы охраны военных объектов - источников оружия; обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма; появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц; переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ; проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект (“Хесболлах”, “Братьев-мусульман”, “АУМ Сенрике” и др.); открытость российских границ и приток на территорию беженцев из стран СНГ и соседних государств (в данный момент в России находится около 3,5 млн мигрантов и сотни тысяч незаконно въехавших в пределы государства иностранцев); негативное влияние средств массовой информации, культивирующих насилие, создающих рекламу террористам; отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикация необходимых пособий. Сейчас без труда можно найти пособия по изготовлению взрывчатых веществ из подсобных средств, организации взрывов, совершению убийств, насилия.

  Вступивший  в силу в 1998 г. Федеральный закон, “О борьбе с терроризмом” впервые  в историй нашей страны законодательно закрепил систему мер противодействия этой угрозе.

  По  Закону субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в Российской Федерации, являются: Федеральная служба безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД), Служба внешней разведки (СВР), Федеральная служба охраны (ФСО), Министерство обороны (МО) и Федеральная пограничная служба (ФПС), а субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах своей компетенции, являются и другие федеральные органы исполнительной власти, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (п. 3, 4 ст. 6 Закона).

  Федеральная служба безопасности и ее территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также акций международного терроризма и проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

  На  МВД и его подразделения возложена борьба с преступлениями террористического характера, преследующими корытные цели (п. 2, 3 ст. 7 Закона).

  Исполнительная  власть, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, их должностные лица должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.

II. Борьба с терроризмом

  1. Документы, предупреждающие  терроризм в России.

  Вступивший  в силу в 1998 г. Федеральный закон, “О борьбе с терроризмом” впервые  в историй нашей страны законодательно закрепил систему мер противодействия этой угрозе.

  По  Закону субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в Российской Федерации, являются: Федеральная служба безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД), Служба внешней разведки (СВР), Федеральная служба охраны (ФСО), Министерство обороны (МО) и Федеральная пограничная служба (ФПС), а субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах своей компетенции, являются и другие федеральные органы исполнительной власти, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (п. 3, 4 ст. 6 Закона).

  Федеральная служба безопасности и ее территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также акций международного терроризма и проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

  На  МВД и его подразделения возложена  борьба с преступлениями террористического характера, преследующими корытные цели (п. 2, 3 ст. 7 Закона).

  Исполнительная  власть, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от форм собственности, их должностные лица должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.

III. Если вы стали жертвой террористического акта…

  К огромному  моему сожалению, в последнее  время участились случаи грабежей и захватов туристов в качестве заложников. Если раньше туристов не трогали даже при этнических боевых действиях, то сейчас время изменилось…

  Теперь  вы можете оказаться в захваченном  самолете или автобусе, или же просто встретиться на горной тропе с вооруженными людьми, которые запросто могут ограбить вас и забрать так необходимое вам снаряжение. Рассмотрим некоторые ситуации, в которые вы можете попасть в наше неспокойное время, а так же то, как нужно вести себя в этих ситуациях.

  1. Взрывы в жилых домах.

  В целях предотвращения взрывов жилых домов, надо:

• Установить на чердаках и подвалах прочные двери, навесить на них замки.
• Укрепить подъездные двери, поставить домофоны.
• Проверить  все  пустующие  помещения  в доме.
• Осмотреть и по возможности убрать машины, стоящие во дворе дома.
• Познакомиться с жильцами, снимающими квартиры в вашем доме. О подозрительных личностях сообщить участковому инспектору.
• Попросить жильцов дома, часто бывающих во дворе (в первую очередь пенсионеров и гуляющую ночью молодежь), обращать внимание на незнакомых людей, расспрашивать их, проверять документы. Террористы не любят пристального внимания, и есть шанс, что они откажутся от своих планов.
• Любые подозрительные люди во дворе и любые странные события должны обращать на себя внимание жильцов дома!
• Следует опасаться посылок и писем, где неправильно написана ваша фамилия, если на посылке нет обратного адреса или обратный адрес вам неизвестен. Фруктовых посылок без вентиляционных отверстий посылок со смещенным центром тяжести. Писем в необычно толстых (более 3 мм) тяжелых, при сгибе напоминающих резину конвертах. В них могут находиться бомбы.
• 2. Взрывы на улице.

  Чтобы уберечь себя от взрывов на улице, надо:

• Избегать места скопления людей — рынки, стадионы,  вокзалы,  зрелищные мероприятия и пр.
• Не приближаться к оставленным в людных местах подозрительным предметам.
• Незамедлительно сообщать о своих находках в милицию или ФСБ.
• Останавливать людей,   пытающихся проверить    содержимое    бесхозных    сумок, свертков и пр. Или быстро отходить от них.
• Не поднимать самим и научить детей не поднимать найденные на улице мелкие вещи: свистки,  авторучки,  портсигары,  игрушки и пр., так как очень часто террористы камуфлируют в них бомбы.
• При  угрозе  взрыва  занять   наиболее  безопасное . место   —   спрятаться  за  стену, колонну и пр. Отодвинуться за спины стоящих   вблизи   взрывного   устройства людей.
• После взрыва  —  избегать мест,  где возможно образование заторов.

  НЕЛЬЗЯ:

• Поднимать и пытаться открывать оставленные на улице, в метро, на транспорте сумки, портфели, свертки.
• Пытаться самостоятельно разминировать > взрывные устройства или переносить их в другое место.

  Надеюсь, что никто не попадет в такую  ситуацию, где пришлось бы применять  знания с этой страницы.

  3. Действия при захвате  террористами.

  Ваши  действия при захвате  самолета:

• Не реагируйте на провокационные или вызывающие поведения террористов и не совершайте действия, которые могут привлечь их  внимание. 
• Продолжайте спокойно сидеть, не задавайте вопросов и не смотрите прямо в их глаза. 
• Желательно подчиниться требованиям террористов без пререкательств,
• Прежде чем передвинуться или открыть сумочку или пакет, спрашивайте разрешения. 
• При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь за сиденьем, но никуда не бегите. В подобной ситуации места у окна служат лучшим укрытием, чем места у прохода. 
• Помните, что в результате переговоров захватчики освобождают женщин, детей, пожилых и больных людей.  Всегда имейте с собой необходимые вам лекарства, а в подобной ситуации и симулировать симптомы своей болезни для возможного освобождения. 
• Если вы ранены, то постарайтесь не двигаться, примите удобное положение, остановите кровотечение с помощью закрутки или любой повязки. 

  4. Взрывные устройства.

  Признаки  наличия взрывных устройств:

• Припаркованные вблизи домов автомашины, неизвестные жильцам (бесхозные)
• Присутствие проводов, небольшой антенны, изоленты
• Шумы из обнаруженного предмета  (тиканье часов, щелчки)
• Наличие на найденном предмете источников питания (батарейки)
• Растяжки из проволоки, ниток, веревки
• Необычное размещение обнаруженного предмета
• Специфический, не свойственный окружающей местности, запах
• Бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, коробки

Что делать при обнаружении  взрывного устройства:

• Немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном предмете в дежурные службы органов внутренних дел, ФСБ, ГО И ЧС, оперативному дежурному администрации города
• Не подходить к обнаруженному предмету, его трогать его руками и не подпускать к нему других
• Исключить использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызывать срабатывание радиовзрывателя
• Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов
• Указать место нахождения подозрительного предмета

  5. Терракт

Обязанности должностных лиц:

• Срочно проверить готовность средств оповещения
• Проинформировать население о возникновении ЧС
• Уточнить план эвакуации рабочих, служащих (жителей дома) на случай ЧС
• Проверить места парковки автомобилей (нет ли чужих, подозрительных, бесхозных)
• Удалить контейнеры для мусора от зданий и сооружений
• Организовать дополнительную охрану предприятий, учреждений, организаций, дежурство жителей

При совершении террористического  акта, немедленно:

• Проинформировать дежурные службы территориальных органов МВД, ФСБ, МЧС
• Принять меры по спасению пострадавших оказанию первой  мед помощи
• Не допускать не допускать посторонних к месту ЧС
• Организовать встречу работников силиции, ФСБ, пожарной охраны, «Скорой помощи», спасательных подразделений МЧС