Сепаратизм в России: возможности и пределы

 

Тема: «Сепаратизм  в России: возможности и пределы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение	3
1. Специфика национально-государственного сепаратизма	5
2. Феномен российского сепаратизма	8
3. Характеристика сепаратизма как одной из главных проблем в новейшей истории России	11
Заключение	26
Библиографический список	28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Разговоры о возможности  сепаратизма в России сегодня  для многих столь же болезненны, как в незапамятные времена. Сейчас конкурируют два сопоставимых по иррациональности подхода. Первый исходит  из того, что почвы для сепаратизма  в России нет, а лозунги отделения  России – не более чем прикрытие  деятельности различного рода «экстремистов» и «террористов». Сторонники второй точки зрения исходят из того, что  сепаратизм не просто существует, но и  несет в себе серьезнейшую угрозу существованию России как таковой.

В широкой дискуссии о  проблеме сепаратизма не заинтересована ни одна из политических сил. «Партии  власти» вроде бы выгодно демонстрировать  угрозу сепаратизма в России, дабы объединять население вокруг власти перед лицом этой «угрозы». Коммунисты хотели бы использовать сепаратистов для демонстрации «самоубийственного»  характера политики действующей  власти, но сакральность имперских ценностей не позволяет им использовать исторический опыт большевиков при заключении союзов с националистами. Правые видят в сепаратизме исключительно попытки местных элит законсервировать существующую модель государственного капитализма и воспрепятствовать проводимым из центра «целительным» экономическим реформам.

Между тем без серьезного изучения этой проблемы вряд ли можно  приблизиться к полноценному познанию современной российской реальности и прогнозированию развития событий. В любой стране сепаратизм отнюдь не сводится к проискам «антигосударственных»  элементов. Его источниками обычно являются и диспропорции в развитии отдельных регионов, и игнорирование  центральными властями специфики отдельных  территорий, и внешнеполитические факторы. Наконец, нередко он становится результатом  умственных «упражнений» местной интеллектуальной элиты, стремящейся предложить оригинальный «проект будущего». Все эти источники в современной России налицо.

Актуальность данной темы не вызывает сомнений, так как сепаратизм - одни из наиболее значимых проблем не только в России, но и во всём современном мире, которые приводят к возникновению военных конфликтов, страданиям гражданского населения и нарушениям прав человека.

Цель работы рассмотреть влияния сепаратизма на проводимую властями Российской Федерации внутреннюю и внешнюю политику, а также определении роли указанных процессов в формировании современного российского государства.

Объектом работы является российское государство.

Предмет - особенности сепаратизма в Российской Федерации.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи работы:

- рассмотреть специфику национально-государственного сепаратизма

- определить феномен российского сепаратизма

- анализ сепаратизма как одной из главных проблем в новейшей истории России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СПЕЦИФИКА НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕПАРАТИЗМА

 

Сепаратизм (франц. separatisme от лат. separatus - отдельный) дословно - стремление к отделению, обособлению. Выражается в идеологии, политике, конкретной практике общественных сил, деятельность которых направлена на реализацию суверенитета одной части общества по отношению к другим или в целом к обществу. Следствие обособления, отделение — автономное существование, развитие.

Сепаратизм предстает  многогранным, глобальным по характеру  социальным явлением, реализующим самодостаточность  социальных образований по различным  критериям - геополитическому, национально-этническому, региональному, конфессиональному, идеологическому, цивилизационному.¹

Национальный фактор - один из существенных в формировании сепаратистских движений, выступает причиной кризисных  явлений, конфликтов. Д. Горовиц определяет сепаратизм как выход группы и ее территории из-под юрисдикции более крупного государства, частью которого она является, и отличает его от ирредентизма - стремления к присоединению этнически родственного населения и населяемой им территории к «этнически близкому» государству. В исторической практике сепаратизм проявляется в стремлении к обособлению национальных меньшинств, живущих в многонациональных государствах, нацеленном на создание самостоятельных государств или национально-государственных автономий. Национально-этнический сепаратизм реализует интересы определенной нации на экономическую, политическую, социальную, духовную автономию, также и на самостоятельное государственно-территориальное образование.

Стремление отдельных  территориально-национальных образований  к государственной самостоятельности  определяется: социальной структурой регионов (этнической, национальной, демографической, конфессиональной и т.д.), особенностями  культуры и культурного развития народов, населяющих территорию; политическим развитием региона, исторически  складывающимися формами политического  правления, иерархией политической власти, ее авторитетом, возможностями  выхода на международные связи; ресурсно-экономической  базой территории, ее материальными  возможностями, способностью населения  к их освоению, рациональному использования, сохранению естественно-географической среды обитания; экологическими особенностями  региона, подверженностью территории природным катаклизмам (землетрясениям, извержениям вулканов, засухой, наводнениями и т.д.); географическим расположением  регионов, наличием естественных границ, возможностями свободного общения  с соседними государствами; отношениями  с ближними и дальними соседями, характером признания другими народами заявляемых претензий на отделение, степенью поддержки конкретных действий данного народа другими народами, политическими движениями, самостоятельными государствами.²

Причины сепаратизма:

1. Исторический фактор. Сепаратизм  обусловлен историческими обстоятельствами.

2. Локальный фактор. Сепаратизм  формируется конкретными местными  и региональными политическими  элитами. Причина сепаратизма  - политика, проводимая в государстве  по отношению к населению страны, ее национальному составу, политика, проводимая местной национальной  элитой по отношению к населению,  другим народам, населяющим регион.

3. Фактор политических  элит. В различных социальных  условиях сепаратистские тенденции  стимулируются основаниями, которые  берутся на вооружение политическими  движениями, элитарными группами.

Политические элиты зачастую опираются на внешний протекционизм. В современном мире существуют определенные центры силового влияния.

4. Глобальный фактор. Сепаратизм - глобальная проблема общественного развития.

Сепаратизм проявляется  в конфликтности (вплоть до военной  опасности). Следствия сепаратизма  проявляются в межнациональных, политических конфликтах, разделе территорий сложившихся государств.

Феномен мирового сепаратизма. На территории западноевропейских государств сохраняются как минимум три очага сепаратизма: баскский в Испании (за последние 30 лет «освободительной борьбы» - около 800 убитых), ольстерский в Великобритании (более 2000 погибших), корсиканский во Франции (по официальным данным - около 3000 жертв). Сепаратизм проявляется в острой, террористической форме. Помимо данных горячих точек существуют менее значительные. Это: каталонский, галисийский в Испании, бретонский во Франции. Организованные их активистами теракты в последние годы были маломощными, не сопоставимыми по размаху с терроризмом «первой тройки». Но примечательно, что если терроризм каталонских, галисийских сепаратистов в постфранкистской Испании практически сошел на нет, то бретонский терроризм, наоборот, возродился, несмотря на существенную либерализацию языковой политики французских властей.³

 

 

 

 

2. ФЕНОМЕН РОССИЙСКОГО СЕПАРАТИЗМА

 

В России проявление сепаратизма  обусловлено как внутренними, так  и внешними факторами.

К внешним факторам следует  отнести:

1. Противостояние Запада  Евразии. Исторически Запад враждебен  России. Распад СССР выгоден США.  Сегодняшняя волна революций  на постсоветском пространстве  под лозунгами «свободы» и  «демократии» разыгрывается с  целью разбалансировать геополитическую  ситуацию на евразийском пространстве.

2. Размещение очагов мирового  терроризма на территории страны. Внутренние факторы сепаратизма  обусловлены:

1. исторически — ошибочной  политикой большевиков в отношении  населяющих страну этносов;

2. неразвитостью единого  цивильного пространства на всей  территории страны, что выражается  в неравномерном развитии регионов;

3. разрыв с цивилизационной спецификой страны в результате попустительства, предательства властей перестроечной России.

Одной из важнейших угроз  национальной безопасности России, связанных  с взаимоотношениями между центром  и регионами, является сепаратизм. Сепаратизм в стране носит национальный, региональный характер, развивается как на этнической, так и на территориальной основе. В президентском послании «О национальной безопасности» отмечается, что в политическом отношении сепаратизм «ведет к попыткам отдельных регионов получить дополнительные права, выходящие за рамки, установленные Конституцией, либо в своем крайнем проявлении к самопровозглашению в качестве независимого государства, как произошло в Чечне в 1994 г. В экономическом плане сепаратизм несет разрыв единого пространства, нарушение цельной финансово-кредитной, налоговой и таможенной системы и, в конечном счете, подрыв социально-политической стабильности в стране».

Осмысление проблемы сепаратизма  в современных условиях сводится к пониманию того, что России необходимо осознать опасность, исходящую изнутри. В стране, которая переживает глубочайший  экономический кризис, основной источник внутреннего конфликта — не экономика, а проблемы неравномерного развития территорий, отсутствие единой платформы  цивилизационного строительства на всей территории. Наиболее существенны, опасные для целостности государства внутренние конфликты будут иметь место, если не будут приняты надлежащие меры урегулирования отношений между центром и периферией.5 Для устранения этой опасности необходимо устранить возможные внутренние конфликты, столкновения, способные разрушить российское государство.

Существуют особые принципы державостроительства в разных типах цивилизации. По тому, как центр выстраивал отношения с мирами, определялись устойчивость и адаптационные возможности того или иного государства. Решающую роль в удержании Римом соседних варваров сыграла не сила оружия, а проект гарантированной совместной жизни.

Следует выделить существенные ценностные характеристики цивилизационной идентичности России. Для этого обратимся к формированию цивилизационой идентичности России.

После крещения Киевская Русь представляет геополитически слабо централизованное восточноевропейское государство, с православно-византийской идеологией, проявленным евразийским элементом.

Характер колонизации  носил отличительные от американской черты. Для колонизируемых народов  сохранялась возможность культурной автономии. За счет вхождения в российское государственное пространство реализовывалась  возможность подключения к ценностям  мировой цивилизации. Вне жестких  технологий уничтожения аборигенов государственное объединение происходило  на принципах симбиоза, слияния.

Россия - полиэтническое, поликонфессиональное государство. Строение державного тела носило экспансивный характер. Империя формировалась в условиях многовековой борьбы с кочевыми народами Азии.

Исторически Россия формировалась  как империя. В целом существуют два способа формирования империи: 1) экспорт этноса из метрополии с  применением жестких политических технологий. В Китае проводилась  ассимиляция, в Америке, Австралии, ЮАР происходило уничтожение  аборигенов, создавались резерваты; 2) экспорт бюрократии с применением  относительно мягких политических технологий, что наблюдалось в Римской, Британской империях.⁴

Колонизация России происходила  по комбинированному принципу. При  невозможности массового экспорта этноса на окраинах ставленниками империи  ставились казаки. Развивался механизм наместничества - центр делегировал  на места бюрократию в лице чиновников (генерал-губернаторов). Необходимо также  обратить внимание на реализацию гибкого  госрегламента взаимодействия коронной администрации с населением окраин. Отечественная государственность опиралась на приемы казачества, наместничества, толерантности.

Россия складывалась в  многонациональную державу под  давлением специфических геополитических  обстоятельств, определяющим стержнем которых выступало долговременное совпадение в тот или иной период интересов народов на обширных просторах  значительной части Европы и Азии, что способствовало их преимущественно  добровольному единению.