Прохождение военной службы по контракту

    2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

    Заключение  контракта о прохождении военной  службы проходит две стадии:

    1) согласование воли, которая характеризуется  добровольностью поступления на  военную службу по контракту  (субъективная сторона). Отсутствие  воли не порождает военно-служебных  отношений, контракт считается не заключенным;

    2) волеизъявление, т.е. подписание  контракта и тем самым придание  согласованной воле внешнего  выражения (объективная сторона). Волеизъявлению предшествует проверка  соответствия гражданина (военнослужащего)  требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту.

    Заключение  контракта совпадает с моментом вступления его в силу, т.е. с подписанием  его не гражданином или военнослужащим, а соответствующим должностным  лицом. Указанный порядок заключения контракта и вступления его в силу не может быть изменен соглашением сторон.

    Для контракта предусмотрена письменная Типовая форма, утвержденная Положением о порядке прохождения военной  службы.

    Несоблюдение  формы контракта не влечет юридических  последствий - возникновения военно-служебных правоотношений. Фактическое допущение к исполнению обязанностей военной службы без надлежащего оформления не считается заключением контракта о прохождении военной службы в отличие от трудового договора.

    В контракте закрепляется срок, в течение которого военнослужащий обязуется проходить военную службу. Сроки военной службы установлены ст. 38 комментируемого Федерального закона. Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, он равен сроку, указанному в контракте о прохождении военной службы.

    Контракт  о прохождении военной службы вступает в силу со дня подписания его соответствующим должностным  лицом согласно Положению о порядке  прохождения военной службы. Иные обстоятельства и условия (например, издание приказа по воинской части) не являются обязательными для вступления контракта в силу.

    Первый  контракт подписывается от имени  Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена  военная служба) должностным лицом, указанным в п. 8 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы.

    Новый контракт от имени Министерства обороны  Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти, в котором  предусмотрена военная служба) подписывают  должностные лица, указанные в п. 6 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной.

    Контракт  прекращает свое действие в день истечения  его срока. Данное положение хотя прямо и не указано в комментируемом Федеральном законе, но вытекает из смысла п. 3 комментируемой статьи, которым определено, что на военнослужащего возложена обязанность проходить военную службу в течение установленного контрактом срока военной службы. Исключением являются случаи, перечисленные в п. 11 ст. 38 Федерального закона и в Положении о порядке прохождения военной службы.

    Контракт  о прохождении военной службы досрочно прекращает свое действие:

    а) в день, указанный в приказе  об исключении военнослужащего из списков  личного состава воинской части  при досрочном расторжении контракта, например при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы, а также в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

    б) со дня заключения военнослужащим нового контракта о прохождении военной  службы (такой контракт заключается, например, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и поступившим в военное образовательное учреждение профессионального образования);

    в) со дня исключения из списков личного  состава воинской части в связи  с назначением на должности министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба;

    г) со дня приостановления военнослужащим военной службы;

    д) в иных случаях, установленных федеральными законами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. СОДЕРЖАНИЕ КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

    Федеральный закон и Положение о порядке  прохождения военной службы (п. 5 ст. 4) предусматривают следующие виды условий контракта о прохождении военной службы:

    а) обязанность гражданина проходить  военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока;

    б) обязанность гражданина добросовестно  исполнять все общие, должностные  и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

    в) право гражданина на соблюдение его  прав и прав членов его семьи, включая  получение социальных гарантий и  компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих;

    г) порядок прохождения военной  службы.

    После поступления на военную службу по контракту военнослужащий обязуется  проходить ее в течение установленного контрактом срока в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах. Военнослужащий не имеет права самовольно отказаться от исполнения обязанностей военной службы, изменить место военной службы, за исключением случаев заключения в установленном порядке контракта о прохождении военной службы с другим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

    За  уклонение от исполнения данной обязанности  военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несет дисциплинарную или уголовную ответственность (ст.ст. 337-339 УК РФ).

    Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности определен ДУ ВС РФ. На военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту, могут налагаться дисциплинарные взыскания вплоть до досрочного увольнения в запас.

    Поступив  на военную службу, гражданин обязан добросовестно исполнять все  общие, должностные и специальные  обязанности военнослужащих, установленные  законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Общие обязанности военнослужащего изложены в ст. 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в которой закреплено, что защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации составляют существо воинского долга, который обязывает военнослужащих:

    - быть верными Военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно и умело защищать свое Отечество;

    - строго соблюдать Конституцию  Российской Федерации и законы  Российской Федерации, требования  общевоинских уставов, беспрекословно  выполнять приказы командиров;

    - дорожить честью и боевой славой защитников своего народа, честью воинского звания и войсковым товариществом;

    - совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности  к применению вооружение и  военную технику, беречь военное  имущество;

    - быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну;

    - соблюдать общепризнанные принципы  и нормы международного права  и международные договоры Российской  Федерации.

    Конституция Российской Федерации закрепила  важнейшее, исходное для всего текущего законодательства положение о том, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1 ст. 59). Слово "долг" подразумевает моральную и юридическую обязанность всех и каждого посильно участвовать в защите Отечества. В то же время слово "обязанность", с одной стороны, определяет юридическую обязанность российских граждан нести военную службу по призыву, а с другой - подразумевает общие обязанности всех военнослужащих независимо от воинского звания, занимаемой должности и принадлежности к тому или иному министерству или ведомству.

    Военнослужащий, впервые поступивший на военную  службу, или гражданин, не проходивший  военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к Военной  присяге перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части.

    К общим обязанностям военнослужащих относится также требование быть дисциплинированным. Для военнослужащих характерна прежде всего дисциплина воинская, которая определяется в  ДУ ВС РФ как строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров и начальников.

    Характерной особенностью воинской дисциплины является беспрекословность повиновения  подчиненных начальникам, четкое и своевременное выполнение их приказов, приказаний и распоряжений. Повиновение - основа воинской дисциплины.

    Военнослужащие  обязаны оказывать уважение друг другу, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка  и дисциплины.

    Обо всем случившемся с военнослужащим, влияющем на исполнение его обязанностей, и сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному  начальнику. В случае нарушения определенных воинскими уставами правил взаимоотношений  между военнослужащими он должен немедленно принять меры к наведению порядка и также доложить своему непосредственному начальнику.

    Особенность воинской дисциплины состоит также  в повышенной ответственности за ее нарушение по сравнению с ответственностью за служебные проступки других граждан. За нарушение воинской дисциплины или общественного порядка военнослужащий лично несет дисциплинарную ответственность.

    Военнослужащие  обязаны соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные Российской Федерацией. Они обязаны знать и неукоснительно соблюдать международные правила ведения военных действий, обращения с ранеными, больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение и гражданским населением в районе боевых действий, а также с военнопленными.

    Основными источниками права вооруженных  конфликтов, под которым понимается совокупность правовых норм, применяемых  воюющими сторонами в ходе международных  и немеждународных военных конфликтов, регулирующих применение средств и  методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных и гражданского населения (в том числе и на оккупированной территории), устанавливающих международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушение, являются Гаагские конвенции 1907 г., Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы (I и II) к ним 1977 г.

    Гаагские  конвенции 1907 г. впервые в договорном порядке сформулировали и закрепили кодекс поведения воюющих сторон. Женевские конвенции 1949 г. закрепили правовой режим раненых, больных, военнопленных и гражданского населения во время войны. В Дополнительных протоколах решены вопросы, которые недостаточно урегулированы в Женевских конвенциях.

    Основным  принципом права вооруженных конфликтов является принцип ограничения воюющих в выборе средств и методов ведения вооруженной борьбы: "...в случае вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным... запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания".