Примеры решения типовых задач по прогнозированию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Содержание: 
 
 

1. Прогнозирование природных и техногенных катастроф      3

2. Порядок выявления и оценки обстановки        7

3. Примеры решения типовых задач по прогнозированию последствий чрезвычайных

  ситуаций природного и техногенного характера       9

   Заключение             15 

1.Прогнозирование  природных и техногенных  катастроф

      В основе большинства чрезвычайных ситуаций (ЧС) происходящих на земле лежат: дисбаланс  между деятельностью человека и  окружающей средой, дестабилизация технических  и специальных контролирующих систем, нарушение общественных отношений, некомпетентные или умышленные действия людей.  Поэтому при обеспечении безопасности жизнедеятельности человека важное значение приобретают профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС). Федеральный Закон РФ № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера » (1994 г.) вводит термины и определения, применяемые в наименовании и содержании Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), далее именуемой единой системой.

      Чрезвычайная ситуация-обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли  за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среды, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

      Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

      Научно-технический прогресс и явное отставание от него общекультурного развития человечества создают всё более ощутимый в последние годы разрыв между повышением всех видов рисков с одной стороны, умением и готовностью людей учитывать эти риски для обеспечения своей личной безопасности и безопасности окружающей природной и техногенной среды с другой стороны.

      Организация работы по предупреждению ЧС в масштабах  страны проводится в рамках Федеральной  целевой программы  «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2005 года » .(Постановление Правительства РФ № 1098 от 29.09.1999 г.). В соответствии с этим постановлением определены основные направления предупреждения ЧС, уменьшения потерь и ущерба от них:

1. -мониторинг окружающей среды и состояния объектов народного хозяйства;
2. -прогнозирование ЧС природного и техногенного характера и оценка их риска;
3. -рациональное размещение производственных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности;
4. -предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путём систематического снижения их накапливающегося потенциала;
5. -предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надёжности оборудования;
6. -разработка и осуществление технологических мер по снижению возможных потерь и ущерба от ЧС (смягчению их возможных последствий) на конкретных объектах и территориях;
7. -подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС;
8. -разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и  их последствий;
9. -декларирование промышленной безопасности и лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
10. -проведение государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС;
11. -проведение государственного надзора и контроля по вопросам природной и техногенной безопасности;
12. -страхование природных и техногенных рисков;
13. -информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания.

      Действие  выше названого Постановления Правительства  РФ будет пролонгировано и на последующие  годы.

      Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

      Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

      Постановлением  Правительства РФ от 13.09.1996г. № 1094 утверждено «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Оно предназначено для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определения границ их зон и адекватного реагирования на них, а также определению и разграничению полномочий организаций и субъектов РФ при ликвидации их последствий.

      Под источником ЧС понимают опасное природное явление, опасное техногенное происшествие (аварию) или широко распространенную инфекционную болезнь людей (эпидемию), сельскохозяйственных животных (эпизоотию) и растений (эпифитотию).

      Источником  ЧС может быть и применение современных  средств поражения при ведении  военных действий (ГОСТ Р22.0.02.94).

      ЧС  могут быть классифицированы по значительному  числу признаков. Так, по происхождению ЧС можно подразделять на ситуации природного (стихийные бедствия), техногенного, экологического, социально-политического и социально-опасного характера.

      Стихийные бедствия–опасные природные явления или процессы, имеющие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительных групп людей, человеческим жертвам, разрушению и уничтожению материальных ценностей.

      Техногенными ЧС можно считать внезапный выход из строя машин, механизмов и агрегатов во время их эксплуатации, сопровождающийся серьёзными нарушениями производственного процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиоактивным, химическим, биологическим заражением больших территорий, групповым поражением (гибелью) людей.

      Экологические ЧС–качественное изменение биосферы, вызванное действием антропогенных факторов, порождаемых хозяйственной деятельностью человека и оказывающее вредное воздействие на людей, животный и растительный мир, окружающую среду в целом.

      Социально–политические конфликты–крайне острая форма разрешения противоречий между государствами с применением современных средств поражения (региональные и глобальные военно-политические конфликты), а так же межнациональные и религиозные противоречия, сопровождающиеся насилием.

      Социально-опасные  явления – терроризм, голод, общественные беспорядки, алкоголизм,  наркомания,  токсикомания и др.

      ЧС  также можно классифицировать по типам и видам событий, лежащих  в основе этих ситуаций; по степени  внезапности (внезапные (непрогнозируемые) и ожидаемые (прогнозируемые); по скорости распространения (взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся или распространяющиеся умеренно, плавно); по масштабу распространения; по продолжительности действия (носят кратковременный характер или имеют затяжное действие); по характеру (могут быть преднамеренными (умышленными) и непреднамеренными (неумышленными); по сложности обстановки (например, так классифицируют крупные пожары); по тяжести последствий.

      В основу классификации (утверждено правительством Российской Федерации Постановлением № 1094 от 13.09.96) положены масштабы ЧС. Классификационные признаки определяются количеством пострадавших людей или людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размером материального ущерба и размерами зон распространения поражающих факторов. ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

      К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 чел. либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 чел., либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения ЧС и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

      К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 чел., либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения ЧС, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

      К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 чел., либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

      К региональной и федеральной соответственно относятся ЧС, в результате которых пострадало от 5 до 500 и свыше 500 чел., либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 чел., либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. и свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) и зона чрезвычайной ситуации охватывает территории двух субъектов РФ или выходит за их пределы.

      К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

      Чрезвычайные  ситуации, в том числе аварии на промышленных объектах в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:

1. первая - накопление отклонений от нормального состояния или процесса;
2. вторая - инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия). В период аварии на производстве предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости. Этот период можно назвать «аварийной ситуацией» — авария еще не произошла, но предпосылки налицо. В этот период в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее масштабы;
3. третья - процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов. В период аварии на производстве происходит высвобождение энергии, вещества, такая авария может носить разрушительный характер;
4. четвертая - выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных (вторичных) факторов поражения;
5. -пятая - ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия; проведение аварийно-спасательных  и других неотложных работ (АСДНР) в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах.

      В настоящее время существуют два основных направления минимизации риска возникновения и последствий ЧС на промышленных объектах. Первое направление заключается в разработке технических и организационных мероприятий, снижающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем. В рамках этого направления технические системы и объекты снабжаются различными защитными устройствами и средствами взрыво- и пожарозащиты технологического оборудования, электро- и молниезащиты, локализации и тушения пожаров и т. д.

      Второе направление заключается в подготовке объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС. Основой его является формирование планов действий в ЧС, создание которых невозможно без детальной разработки сценариев возможных аварий и катастроф на конкретных промышленных объектах. Для разработки такого рода сценариев необходимо располагать экспериментальными и статистическими данными по физическим и химическим явлениям, составляющим возможную аварию. Необходимо уметь прогнозировать размеры и степень поражения объекта при возможном воздействии на него различных видов поражающих факторов.