Контрольная работа по "Безопасности жизнедеятельности"

Вопрос  1: Чрезвычайные ситуации военного времени, причины  их возникновения, возможные последствия.

 

Чрезвычайная  ситуация - в РФ – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источник чрезвычайной ситуации – это опасное природное явление, авария или опасное техногенное  происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или  может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Различают чрезвычайные ситуации:

- по масштабам 

• локальные,
• местные,
• территориальные,
• региональные,
• федеральные
• трансграничные

 -по характеру источника

• природные,
• техногенные,
• биолого-социальные,
• военные .

Рассмотрим подробнее  чрезвычайные ситуации военного характера.

ЧС военного характера (военные столкновения) - это особая группа конфликтных и экологических ЧС, возникших на определенной территории, вызванных повседневной деятельностью войск и воздействием современных средств поражения (ядерное, обычное, геофизическое оружие и ОНФП) на ВС и другие войска с их объектами (инфраструктурой), объекты экономики и население, приводящих к человеческим жертвам, ущербу здоровья людей и окружающей природной среде, значительным материальным потерям и нарушению условий жизнедеятельности населения (рис. 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1- Содержание военных  ЧС

Такие ЧС возникают при  наличии предпосылок появления, а затем и реализации (при определенных условиях) источников военной опасности (угрозы), представляемых условно тремя  группами: внутренних, внешних и  трансграничных, изложенных в Концепции  национальной безопасности РФ и в  Актуальных задачах развития Вооруженных  Сил РФ.

Источники военной  опасности для РФ

Исходным моментом в оценке опасности для РФ является то, что  значение военной силы в системе  международных отношений за последнее  время не уменьшилось. Более того, военно-политическая обстановка не исключает  возможности возникновения вблизи границ России крупных вооруженных  конфликтов, затрагивающих интересы безопасности РФ, или возникновения  прямой военной угрозы безопасности РФ.

Существуют постоянные базовые национальные интересы для  каждого государства. К ним можно  отнести: государственный суверенитет, территориальную целостность, социально-политическую стабильность общества, конституционный  строй, стратегическую стабильность в  системе безопасности РФ только за счет политических возможностей (членство в международных организациях, партнерские  отношения, возможности влияния) становится невозможным.

Основные внешние  угрозы:

1. развертывание группировок сил и средств, имеющих целью военное нападение на РФ или ее союзников;
2. территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политического или силового отторжения от РФ отдельных территорий;
3. осуществление государствами, организациями и движениями программ по созданию оружия массового поражения;
4. вмешательство по внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;
5. демонстрация военной силы вблизи границ РФ, проведение учений с провокационными целями;
6. наличие вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;
7. нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;
8. наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников и прилегающих к их территории морских водах;
9. расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации или ее союзников;
10. деятельность международных радикальных группировок, усиление позиций исламского экстремизма вблизи российских границ;
11. ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных России государств;
12. вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе Российской Федерации или границах ее союзников;
13. действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, предупреждению о ракетном нападении, противоракетной обороне, контролю космического пространства и обеспечению боевой устойчивости войск;
14. действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;
15. дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;
16. распространение оборудования, технологий и компонентов, используемых для изготовления ядерного и других видов оружия массового поражения, а также технологий двойного назначения, которые могут использоваться для создания ОМП и средств его доставки.

Основные внутренние угрозы:

1. попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;
2. планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
3. создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;
4. незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;
5. широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в масштабах субъекта Российской Федерации;
6. деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российской Федерации.

Трансграничные  угрозы:

1. создание, оснащение, обеспечение и подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории Российской Федерации или территориях ее союзников;
2. деятельность прямо или косвенно поддерживающихся из-за рубежа подрывных сепаратистских, национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв конституционного строя РФ, создание угрозы территориальной целостности РФ и безопасности ее граждан;
3. трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятельность в масштабах, угрожающих военно-политической безопасности Российской Федерации или стабильности на территории союзников РФ;
4. ведение враждебных по отношению к Российской Федерации и ее союзникам информационных (информационно-технических, информационно-психологических и т.д.) действий;
5. деятельность международных террористических организаций;
6. деятельность наркобизнеса, создающая угрозу транспортировки наркотиков на территорию РФ, или использование территории РФ в качестве транзитной территории для транспортировки наркотиков в другие страны.

Для противодействия указанным  источникам могут быть использованы ВС и другие войска РФ. Опыт более чем десятилетнего военного противодействия в Чечне это подтвердил. Здесь привлекались значительные воинские контингенты ВС (особенно сухопутные войска, авиация, ВДВ, морская пехота и др.), внутренних войск, а также ФПС и МЧС (для оказания гуманитарной помощи и осуществления ряда спасательных работ).

Чрезвычайные события, происходившие  в Чечне (1994-1996, 1999-2000 гг.), привели  к колоссальным разрушениям объектов экономики, бытовой сферы, транспорта, жилья, а также к большим человеческим жертвам (свыше 80 тыс. безвозвратных  и около 240 тыс. санитарных потерь в 1994-1996 гг.).

Однако, эти потери не идут ни в какое сравнение с тем, что может быть при крупномасштабной войне с применением как ядерных, так и обычных средств поражения.

Рассматривая возможные  источники внешних угроз России, нельзя не учитывать в перспективе  и ряд других обстоятельств:

• усиление нестабильности в отдельных государствах СНГ и регионах РФ;
• наличие мощных Вооруженных Сил у ряда других государств и целых союзов (США, блок НАТО и др.), имеющих самые современные средства поражения - обычные и ядерные (ОСП и ЯСП);
• распространение ядерного оружия и ядерных технологий за пределы «ядерного клуба» (США, Франция, Великобритания, Россия, Китай); такими странами сейчас являются: Индия, Пакистан, Северная Корея, Ирак, Израиль, Южно-Африканская Республика и др.;
• в мире резко обостряются классовые противоречия на социально-экономической основе: например, на долю 20% наиболее богатой части населения мира (Западная Европа, США, Канада, Япония) приходится 83% мирового дохода, тогда как на долю остальных 80% населения - всего 17%, причем на долю беднейшей части населения мира - всего лишь 1,4% (очень остра эта проблема и для современной России);

- в мире все  острее начинает ощущаться недостача  сырья и энергоресурсов, за которые  может начаться острая борьба  в недалеком будущем, а здесь  именно Россия обладает пока  еще колоссальными ресурсами  разведанных мировых запасов  на сумму свыше 30 триллионов  долларов (США - 8 триллионов, Китай  - 4 триллиона долларов), 45% газа, 44% железных  руд, 40% нефти, 30% угля и добычи  драгоценных камней; громадны пока запасы леса и питьевой воды.

Специалисты-политологи считают, что начинается борьба за третий передел  мира (первый и второй происходили  в прошедшие мировые войны).

Из анализа названных  источников военной опасности для  РФ, могущих привести к ЧС военного характера, видно, что все они  существуют, хотя вероятность их проявления, а значит и возникновения ЧС по каждому событию; одинакова.

Для противодействия указанным  источникам могут быть использованы Вооруженные Силы и другие войска РФ. Опыт военных действий в Чечне  за прошедшие годы подтвердил это, о  чем речь шла выше.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 2: Единая государственная  система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основные принципы и нормативно –правовая база защиты населения от ЧС.

 

Единая государственная  система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает вопросы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающий в мирное время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В апреле 1992 г. для реализации государственной политики в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций была образована Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, преобразованная в 1995 г. в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Целью создания этой системы является объединение усилий федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи РСЧС:

• разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных  с обеспечением защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• осуществление целевых  и научно–технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций  независимо от их организационно–правовых  форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального  назначения в чрезвычайных ситуациях;

• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных  для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• сбор, обработка, обмен  и выдача информации в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• подготовка населения  к действиям в чрезвычайных ситуациях;

• прогнозирование и оценка социально–экономических последствий  чрезвычайных ситуаций;