Эвакуация населения при ЧС. Эвакоорганы

КРАСНОДАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ

КАФЕДРА ВАЛЕОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

на тему:

Эвакуация населения при ЧС. Эвакоорганы

Выполнил:

Факультет:

Группа:

Проверил:

Краснодар

2012

Введение

В современности основной целью государственной политики в области защиты и территирий от черезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, а так же общества и государства в пределах научно-обоснованных критериях приемлемого риска.

При возникнавении черезвычайной ситуации могут производиться следующие мероприятия:

1.1. Оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

1.2. Эвакуацию и рассредоточение;

1.3. Инженерную защиту населения и территорий;

1.4. Радиационную и химическую защиту;

1.5. Медицинскую защиту;

1.6. Обеспечение пожарной безопасности;

1.7. Подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС и другие. [1]

При всем этом, для непосредственной защиты лиц пострадавших от поражающих факторов аварии,стихийных бедствий либо катастроф производится аварийно-спасательные и прочие неотложные работы в зоне черезвычайного происшествия (ЧС). Различные мероприятия,касающиеся эвакуации и защиты населения проводятся заблаговременно, с учетом возможных опасностей и угроз, а так же возможных последствий,сопутствующих данным ЧС.  Мероприятия подготовительного типа планируются с учетом особенности рассления людей, а так же с учетом природно-климатиеских и других особенностей зоны ЧС.

В данной работе будет подробно рассмотрен способ эвакуации населения при черезвычайных происшествиях, а так же будет затронут и подробно рассмотрен вопрос о эвакуационных органах.

Меры по защите населения от черезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами организаций,предприятий,

1

учереждений,органов мечтного самоуправления, а так же органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (РФ), на территории которых сложилась черезвычайная ситуация.

Также,в наши дни, одним из главных мероприятий по эвакуации населения из черезвычайных ситуаций природного и технического характера является своевременное оповещение и информирование мирного населения о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Процесс эвакуации, а так же и своевременного оповещения людских масс о черезвычайных происшествиях включает в себя доведение сведений о ЧС, в сжатые сроки, до органов управления,должностных лиц и сил единой государственной системы предупреждения и экстранной ликвидации  черезвычайной ситуации.

Для подготовки к эвакуации мирного населения после оповещения Росиийской федерации, города, либо населенного пункта существуют заранее установленные сигналы, а так же распоряжения и информационные органы исполнительной власти субьектов Российской Федирации. Которые, как и органы мечтного самоуправления оязанны начать эвакуацию населения из зон черезвычайного происшествия в кратчайшие сроки.

Понятие «черезвычайная ситуацияитуация» (ЧС) и их классификации

Черезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии,опасного природного явления явления+катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей  или природной среде,значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей . [2]

Черезвычайная ситуация классифицируется по скорости распространения опасности,которая является важной составляющей факторов воздействия на человека и окружающую среду. А так же по масштабу. В основе анной классификации лежат величина территории, на которой возникла

2

черезвычайная ситуация и на территории, на которые распространяется происшедшее ЧС, а так же, на классификацию по масштабу воздействует число пострадавших и размер ущерба.

По масштабу черезвычайные ситуации могут быть классифицированны на (Постановление Правительства Российской Федирации от 21 мая 2007г. № 304 «О классификации черезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):

1.1. Локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

1.2. Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 500 тыс. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

1.3. Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей;

1.4. Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной

3

ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

1.5. Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

1.6. Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей. [3]

·            Стадии развития чрезвычайной ситуации

Все черезвычайные ситуации при развитии проходят через четре фазы (стадии).

1.1. Первая – стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, иногда – годы и десятилетия;

1.2. Вторая – инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС;

1.3. Третья – процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду;

1.4. Четвертая – стадия затухания (действием остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий), которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности – локализации чрезвычайной ситуации, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т.д. ;

4

последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться ещё до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия. [4]

·            Основные причины чрезвычайных ситуаций

Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.

Внутренние причины:

1.1. Недостаточная квалификация и некомпетентность обслуживающего персонала;

1.2.  Проектно-конструкторские недороботки в механизмах и оборудовании.

1.3. Сложность технологий;

1.4. Физический и моральный износ оборудования и механизмов;

1.5. Низкая трудовая и технологическая дисциплины и др.

Внешние причины:

1.1. Войны;

1.2. Стихийные бедствия;

1.3. Неожиданное прекращение подачи электроэнегрии, газа, технологических продуктов. [5]

Понятие «Эвакуация»

Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вызову (выводу) населения из зон черезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, а так же в случае применения противником оружия массового поражения, и размещение его в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспеения безопасных районах (вне зон действия поражающих факторов источников ЧС). [6]

Проведение эвакуации населения

Основным способом защиты населения от черезвычайных ситуация является эвакуация. Хотелось бы отметить, что в отдельных ситуациях (например,

5

возникновения катастрофического затопления, либо длительным радиоактивным загрязнением местности ) этот способ является наиболее эффективным.

Смысл эвакуаци заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Эвакуация проводится в кротчайшие сроки после ее объявления. Для осуществления этого мероприятия используются все виды транспорта, не занятого неотложными производственными и хозяйственными перевозками. С получением распоряжения на проведение эвакуации начальники и органы управления ГО города (района) совместно с эвакуационными комиссиями и службами ГО в соответствии с определенными планами проводят оповещение руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, домоуправлений и так далее, а через них – рабочих, служащих, их семей и всего остального населения о времени прибытия на сборные эвакопункты для эвакуации.