Экспертиза декларации промышленной безопасности объекта экономики

13. Проверка соблюдения лицензиатом  лицензионных требований и условий  при осуществлении лицензируемого  вида деятельности проводится  лицензирующим органом с учетом  требований Федерального закона "О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при проведении государственного  контроля (надзора)".

14. Принятие лицензирующим органом  решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении  лицензии), приостановлении и возобновлении  ее действия, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, а также ведение реестра лицензий  и предоставление содержащихся  в нем сведений осуществляются  в порядке, установленном Федеральным  законом "О лицензировании отдельных  видов деятельности".

15. За рассмотрение лицензирующим  органом заявления о предоставлении  лицензии и за ее предоставление, а также за переоформление  документа, подтверждающего наличие  лицензии, уплачивается государственная  пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах.

 
Приложение

к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов

Перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов

1. Получение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных  приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

2. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному  закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

3. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных  приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной  безопасности опасных производственных объектов".

4. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных  приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом.

5. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному  закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

6. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных  приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной  безопасности опасных производственных объектов".

7. Использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

8. Получение расплавов черных  и цветных металлов и сплавов  на основе этих расплавов.

9. Ведение горных работ, работ  по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных  условиях.

 
(Приложение 2)

О ПРИМЕНЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О промышленной  безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила  применения технических устройств  на опасных производственных объектах.

2. Возложить на Федеральный горный  и промышленный надзор России  координацию и контроль за деятельностью по применению технических устройств на опасных производственных объектах.

3. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, принимают решения о применении технических устройств иностранного производства на подведомственных опасных производственных объектах на основании соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности " (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3775).

 

 

Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах.

 

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", устанавливают порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими проектирование, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт указанных устройств или эксплуатацию опасных производственных объектов, а также федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук, и регулируют отношения, возникающие в этой сфере деятельности.

2. Технические устройства, предназначенные  для применения на опасных  производственных объектах, должны:

соответствовать требованиям промышленной безопасности, а также иметь соответствующий сертификат установленного образца;

быть изготовлены организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности, выданную Ростехнадзором.

3. Различные виды (типы) технических  устройств до начала их применения  на опасных производственных объектах должны пройти приемочные испытания.

Приемочные испытания технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, проводятся приемочной комиссией, осуществляющей свою деятельность в установленном порядке.

4. Правила проведения сертификации  технических устройств устанавливаются  Госстандартом России совместно с Ростехнадзором.

5. Средства измерений, входящие  в комплект технического устройства, предназначенного для применения  на опасном производственном  объекте, должны иметь сертификаты  об утверждении типа средств  измерений.

6. Перечень технических устройств, предназначенных для применения  на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации, разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

7. На основании результатов проведенных  приемочных испытаний и сертификата  соответствия требованиям промышленной  безопасности Ростехнадзор выдает разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства.

8. При несоответствии технических  устройств иностранного производства  отдельным требованиям промышленной безопасности, действующим в Российской Федерации, организация-изготовитель (поставщик) представляет рекомендации по проведению дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасность применения таких технических устройств.

Решение о возможности применения указанных технических устройств на опасных производственных объектах с учетом заключения экспертизы промышленной безопасности принимает Ростехнадзор, а также федеральные органы исполнительной власти в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г.

N 1540 "О применении технических  устройств на опасных производственных объектах ".

9. Технические устройства, предназначенные  для применения на опасных  производственных объектах, в течение всего срока их использования подлежат техническому обслуживанию организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, выданную Госгортехнадзором России. Объем и сроки проведения профилактических работ для поддержания технического устройства в исправном состоянии определяются в технической документации на данное устройство.

Организацию и контроль за проведением работ по техническому обслуживанию указанных устройств осуществляет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.

10. В технической документации  на техническое устройство, в  том числе иностранного производства, предназначенное для применения  на опасном производственном  объекте, организация-изготовитель (поставщик) указывает условия и требования  безопасной эксплуатации, методику  проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и  его основных узлов, ресурс и  срок эксплуатации, порядок технического  обслуживания, ремонта и диагностирования.

11. Изготовление, монтаж, наладка, обслуживание  и ремонт технических устройств, предназначенных для применения  на опасном производственном  объекте, производятся организациями, имеющими лицензию на осуществление  указанных работ, выданную Ростехнадзором.

12. К эксплуатации и обслуживанию  технических устройств, предназначенных  для применения на опасных  производственных объектах, допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца.

 

 

 

 

 

 

Вывод

       В ходе работы, по ознакомлению ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проведению экспертизы декларации промышленной безопасности объекта экономики были сформулированы краткие общие сведения данной темы. В результате работы выявлено следующее заключение:

      Чтобы оценить опасность промышленного объекта и облегчить его контроль, на него составляется декларация промышленной безопасности, в которую включаются мероприятия по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций.

     В процессе экспертизы вся информация, содержащаяся в декларации, проверяется на её достоверность. В том числе, проверке подлежат результаты анализа риска аварий на предмет обоснованности, а также предпринятые меры по обеспечению требований промышленной безопасности. 
     Что проведение экспертизы декларации промышленной безопасности необходимо в случаях, когда требуется установить соответствие полноты и достоверности содержащейся в декларации информации существующим требованиям промышленной безопасности. Так как в ходе экспертизы рассматриваются результаты анализа риска аварий на опасном объекте, оцениваются разработанные и реализованные меры по обеспечению безопасности.

      В ходе экспертизы, проводимой  независимой экспертной комиссией  проверке подвергаются проектная  и строительная документация, оборудование  и различные технические устройства, декларация промышленной безопасности  и сооружения, строения и здания, расположенные на опасном производственном  объекте.

      В результате проверки всех  выше перечисленных материалов выдается заключение экспертизы промышленной безопасности. Оно пригодится для дальнейшей деятельности предприятия или организации в правовом и законном поле. А также для получения лицензий Ростехнадзора. В конце экспертизы составляется заключение, в котором отражается объективная оценка декларации, выявленные замечания и рекомендации по их устранению.

      Только так можно получить  разрешение на осуществление  работ в сфере деятельности, подлежащей  обязательной проверки на безопасность.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Безопасность труда, санитария и гигиена: Справ. пособие. - М.: Изд-во стандартов, 1999 - 174 с.

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

3. Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. - М.: Норма, 2001.

4. Назаров А.К. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. - М.: ДЭФА, 2000. - 120 с.

5. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".

6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями и дополнениями) - Справочно-правовая с-ма "Консультант +"

7. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Терминология

 

1)   Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

2)   Идентификация ОПО - это выявление всех опасных производственных объектов, которые эксплуатируются на предприятии. К категориям ОПО относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества  в количествах, указанных в Приложении 2 к № 116-ФЗ:

• воспламеняющиеся вещества,
• окисляющие вещества,
• горючие вещества,
• взрывчатые вещества,
• токсичные вещества,
• высокотоксичные вещества,
• вещества, представляющие опасность для окружающей среды.