Кроме штатного заместителя,
приказом начальника ГО назначаются заместители
по рассредоточению и эвакуации рабочих
и служащих, инженерно-технической части
и материально-техническому снабжению.
В отличие от штатного заместителя, они
не освобождаются от выполнения своих
основных обязанностей.
Заместителем начальника ГО
объекта по рассредоточению и эвакуации
назначается обычно заместитель руководителя
по общим вопросам. Являясь председателем
эвакуационной комиссии, он разрабатывает
план рассредоточения рабочих, служащих
и их семей, организует подготовку мест
в загородной зоне, перевозку туда людей,
а также доставку рабочих смен к месту
работы, руководит службой охраны общественного
порядка. [17, С.432]
Заместителем начальника ГО
по инженерно-технической части назначается
главный инженер предприятия. Он непосредственно
руководит основными службами (аварийно-технической,
противопожарной, убежищ и укрытий), а
также осуществляет техническое руководство
СиДНР.
Заместителем начальника ГО
по материально-техническому снабжению
назначается заместитель (помощник) директора
по этим вопросам. Он руководит службой
материально-технического снабжения.
На всех объектах создаются
штабы ГО, которые комплектуются из должностных
лиц. Численность штатных работников штаба
определяется ведомством, в ведении которого
находится объект.
В состав штаба ГО крупного
объекта входят; начальник штаба и его
заместители (помощники) по оперативно-разведывательной
части, боевой подготовке, жилому сектору.
В него могут входить и различные специалисты,
и представители общественных организаций.
На небольших объектах штабы ГО комплектуются
из штатных работников и должностных лиц,
не освобожденных от их основных обязанностей.
Должность начальника штаба
ГО объекта обычно предусмотрена в штатном
расписании предприятия. Являясь первым
заместителем начальника ГО, начальник
штаба имеет право от его имени отдавать
приказы и распоряжения. Он организует
устойчивое управление и надежно действующую
систему оповещения, разведку, текущее
и перспективное планирование, боевую
подготовку личного состава формирований,
осуществляет контроль за выполнением
всех мероприятий ГО.
Для решения задач, возлагаемых
на ГО, на объектах, располагающих соответствующей
базой, создаются следующие службы: [3,
С.336]
оповещения и связи;
охраны общественного порядка;
противопожарная;
медицинская;
аварийно-техническая;
убежищ и укрытий;
Основу сил ГО составляют невоенизированные
формирования объектов народного хозяйства.
Они создаются в мирное время, укомплектовываются
личным составом и транспортом, техникой
и оборудованием, материалами и имуществом
с таким расчетом, чтобы отрыв людей, техники
от работы не влиял на производственную
деятельность объекта. Эти формирования
проходят обучение по специальной программе
и должны находиться в постоянной готовности
к выполнению своих задач. Основное их
назначение это ведение СиДНР в очагах
поражения (заражения) и зонах катастрофического
затопления, а также других мероприятий
ГО. Они комплектуются из рабочих, служащих,
студентов, учащихся.
Невоенизированные формирования
подразделяются по назначению (общего
назначения и служб ГО), по подчиненности
(территориальные и объектовые).
Сводные и спасательные отряды
(команды, группы) предназначены для розыска
и выноса пораженных, находящихся под
завалами, в разрушенных и поврежденных
зданиях и сооружениях;
оказания первой медицинской
помощи и их доставки к местам погрузки;
расчистки завалов, откопки и вскрытия,
заваленных и поврежденных защитных сооружений;
локализации аварий
на коммунальных и энергетических
сетях и других работ.
Для усиления сводных и спасательных
отрядов (команд, групп) привлекаются территориальные
сводные отряды (команды) механизации
работ. Они также могут самостоятельно
выполнять различные трудоемкие работы.
Объектовые формирования служб
ГО предназначаются для выполнения специальных
мероприятий по проведению спасательных
работ (ведение разведки, оказание медицинской
помощи, локализация и тушение пожаров,
охрана общественного порядка и др.) и
усиления формирований общего назначения.
Объектовые формирования (общего
назначения и служб ГО) используются по
планам начальников ГО объектов.
Территориальные формирования
(общего назначения и служб ГО) используются
по планам начальников ГО района, города,
республики для ведения СиДНР на наиболее
важных объектах самостоятельно или совместно
с объектовыми формированиями.
Штабы ГО совместно с командирами
формирований разрабатывают планы приведения
формирований в готовность (как приложения
к плану ГО объекта) .
Для борьбы с лесными пожарами,
ликвидации стихийных бедствий, аварий
(катастроф) часть территориальных и объектовых
формирований в мирное время содержится
в повышенной готовности.
Формирования повышенной готовности
обеспечиваются необходимым имуществом
(средствами индивидуальной защиты, приборами
радиационной и химической разведки и
т. п.) в первую очередь.
В формирования ГО зачисляют
рабочих и служащих в возрасте от 6 до 60
лет - мужчин и до 55летженщин. В формирования
не зачисляются военнообязанные, инвалиды
I и II групп, беременные женщины и женщины,
имеющие детей до 8-летнего возраста, женщины
со средним и высшим медицинским образованием,
имеющие детей в возрасте до двух лет.
[3, С.336]
Для решения задач по защите
личного состава формирований и населения,
а также для специальной обработки транспорта
и техники на крупных предприятиях, особенно
химической промышленности, развертывается
сеть учреждений ГО, к которой относятся:
[3, С.336]
- лаборатории ГО (радиометрические
и химические) для проведения различных
видов анализов на определение наличия
отравляющих и радиоактивных веществ
(ОВ и PB); они создаются на базе существующих
заводских (цеховых) лабораторий с использованием
их кадров, помещений, оборудования;
- стационарные обмывочные
пункты (СОП) для полной санитарной обработки
людей, зараженных РВ и БС. Создаются на
базе бань и душевых павильонов. Помещения
и оборудование СОП подготавливаются
заблаговременно. При них оборудуются
площадки дезактивации одежды, обуви и
средств индивидуальной защиты СИЗ. Один
СОП за 10 ч обрабатывает до 800 человек;
- станции обеззараживания одежды (СОО) для дегазации,
дезактивации и дезинфекции (ДДД) одежды,
обуви, СИЗ. Создаются на базе механических
прачечных, бань, санпропускников и др.
За 10 ч одна станция обрабатывает 500 - 1000
кг имущества;
- станции обеззараживания транспорта (СОТ) для ДДД
транспортных средств. Создаются на базе
моечных отделений и гаражей. За 10 ч станция
может дезактивировать струей воды 45 -
55 грузовых автомашин
или продегазировать ветошью, смоченной
в растворе ДТС-ГК, 30 автомашин.
Учреждения ГО создаются на
базе предприятий коммунального хозяйства,
автохозяйств и других учреждений по решению
соответствующих начальников ГО.
2.2 Действия населения
при угрозе и во время ураганов, бурь и
смерчей
Ураганы, бури и смерчи - метеорологические
опасные явления, характеризующиеся высокими
скоростями ветра.
Эти явления вызываются неравномерным
распределением атмосферного давления
на поверхности земли и прохождением атмосферных
фронтов, разделяющих воздушные массы
с разными физическими свойствами. Они
зарождаются вокруг мощных восходящих
потоков теплого влажного воздуха, быстро
вращаются против часовой стрелки в Северном
полушарии и по часовой стрелке – в Южном,
при этом смещаются вместе с окружающей
воздушной массой. По пути они могут усиливаться.
Важнейшими характеристиками
ураганов, бурь и смерчей, определяющими
объемы возможных разрушений и потерь,
являются скорость ветра, ширина охваченной
зоны и продолжительность их действия.
Скорость ветра при ураганах, бурях и штормах
в районах европейской части РФ изменяется
от 20 до 50 м/с. Фактором опасности являются
также интенсивные осадки. [17, С.432]
Основными признаками возникновения
ураганов, бурь и смерчей являются:
- Усиление скорости ветра и
резкое падение атмосферного давления;
- Ливневые дожди и штормовой
нагон воды;
- Бурное выпадение снега и грунтовой
пыли.
Ураганный ветер разрушает
прочные и сносит легкие строения, опустошает
поля, обрывает провода, валит линий электропередачи
и связи, ломает и выворачивает с корнями
деревья, топит суда, повреждает транспортные
магистрали.
Людям, попавшим в зону урагана,
поражение наносится за счет их переброски
по воздуху, ударов и придавливания обрушившимися
конструкциями. При смерче некоторые объекты
(автомобили, легкие дома, люди и животные)
могут отрываться и переноситься на сотни
метров. Пыльные бури кроме того, наносят
значительный ущерб сельскому хозяйству
и другим отраслям производства.
К заблаговременным мероприятиям
относятся:
- ограничение в землепользовании
в районах частого прохождения ураганов,
бурь и смерчей;
- сокращение объемов запасов
и сроков хранения на предприятиях и складах
взрыво - , пожаро - , химически опасных
веществ;
- демонтаж некоторых устаревших
или непрочных зданий и сооружений;
- укрепление производственных,
жилых и иных зданий и сооружений;
- создание материальных резервов;
подготовка населения и личного
состава спасательных служб.
К защитным мероприятиям, проводимым,
после получения штормового предупреждения
относят: [17, С.432]
- Прогнозирование пути прохождения
и времени подхода к различным районам
урагана (бури, смерча), а также его последствий;
- Оперативное увеличение размеров
материальных резервов;
- Приведение в готовность органов
управления и сил, предназначенных для
ликвидации стихийных бедствий;
- Подготовка убежищ, подвалов
и других заглубленных помещений для защиты
населения
- Перевод в прочные или заглубленные
помещения уникального и особо ценного
имущества;
- Подготовка к восстановительным
работам и мерам по жизнеобеспечению населения;
- Усиление надзора за выполнением
постоянных правил безопасности.
Информация об угрозе ураганов,
бурь осуществляется заблаговременно,
население также информируется о возможности
возникновения и действий смерчей.
Сигнал «внимание всем!» подается
сиреной, после чего передается информация
по местным радиовещательным станциям
и телевидению об угрозе ураганов, бурь
и смерчей.
С получением сигнала, необходимо
приступить к работам по повышению устойчивости
зданий, сооружений и других мест расположения
людей, предотвращению пожаров и созданию
необходимых запасов.
В целях обеспечения личной безопасности,
безопасности членов семьи, трудового
или иного коллектива на случай возникновения
чрезвычайной ситуации каждый гражданин
должен следовать набору общих правил,
позволяющих подготовиться к возможным
ЧС. [17, С.432]
Для этого необходимо:
1. Выяснить в управлении по делам ГО и
ЧС города, отделе (секторе) по делам ГО
и ЧС района, предприятия, степень потенциальной
техногенной, природной и экологической
опасности своего места жительства и работы,
а также перечень чрезвычайных ситуаций,
имевших место в данной местности в прошлом.
Потенциальной опасностью
возникновения ЧС являются:
- наличие в близлежащем, к жилищу
или месту работы, районе предприятий
производящих, перерабатывающих или хранящих
вредные химические вещества или радиоактивные
материалы, пожаро-, взрывоопасных объектов,
грузовых железнодорожных станций, грузовых
портов, аэродромов, газо-, нефте- и продуктопроводов,
захоронений химических и радиоактивных
отходов, свалок и т.д.;
- размещение жилища или места
работы в зоне возможного катастрофического
затопления, половодий (паводков);
наличие в воздухе, в реках и
водоемах, на местности, прилегающей к
району проживания или работы, вредных
веществ в количествах, превышающих предельно
допустимые концентрации;
наличие повышенного радиоактивного
фона в районе проживания или в производственной
зоне.
Приведенный перечень типовых причин
возможных ЧС может быть уточнен в зависимости
от особенностей местности проживания
Зная причины и характер возможных ЧС,
можно приблизительно оценить потенциальную
опасность данной местности и уяснить,
какие должны быть, приняты меры, чтобы
быть готовым к ЧС.
По каждому виду реально возможных ЧС
определить, какую опасность они несут человеку.
С наветренной стороны зданий
плотно закрываются окна, двери, чердачные
люки и вентиляционные отверстия. Стекла
окон оклеиваются, окна и витрины защищаются
ставнями или щитами.
С подветренной стороны двери
и окна зданий - открываются. Населению
рекомендуется позаботиться о подготовке
электрических фонарей, керосиновых ламп,
свечей, о создании на 2 – 3 дня запасов
продуктов питания, питьевой воды и медикаментов.
В домашних условиях жильцы
должны проверить размещение и состояние
электровыключателей, газовых и водопроводных
кранов и в случае необходимости уметь
ими воспользоваться.
Всех взрослых членов семьи
необходимо научить правилам оказания
первой медицинской помощи при травмах
и контузии. Находясь в здании, следует
остерегаться ранений осколками оконного
стекла. При сильных порывах ветра необходимо
отойти от окон и занять место в нишах
стен, дверных проемах или стать вплотную
к стене.
Для защиты рекомендуется
также использовать встроенные
шкафы, прочную мебель и матрасы.
Жители населенных пунктов занимают
ранее подготовленные места в зданиях
или укрытиях, а в случае действий смерчей
– только подвальные помещения и подземные
сооружения.
При вынужденном пребывании
под открытым небом необходимо занимать
для защиты овраги, ямы, рвы или канавы.
При этом нужно лечь на дно укрытия и плотно
прижаться к земле.
Следует избегать нахождения
на мостах, трубопроводах, вблизи объектов
имеющих АХОВ и легковоспламеняющиеся
вещества. При сопровождении ураганов
и бурь грозой, возрастает вероятность
поражения электрическими разрядами.
Нельзя укрываться под отдельно стоящими
деревьями, столбами и мачтами, близко
подходить к опорам линий электропередач.
Прохождение смерча часто сопровождается
выпадением ливневых осадков и крупного
града.
После прохождения бури, урагана
или смерча, не рекомендуется заходить
в поврежденные здания, а при необходимости
это следует делать с осторожностью, убедившись
в отсутствии значительных повреждений
лестниц, перекрытий и стен, очагов пожара,
утечек газа, порыва электропроводов.