Чрезвычайные ситуации военного характера

Для современных конфликтов также характерна большая длительность. Многие из них длятся десятилетиями, как в Анголе, Колумбии, Гватемале, Мозамбике, Шри-Ланке, Судане - а многие из них это страны бедные.

Кроме того, ряд гражданских конфликтов, по всей видимости, не имеют четкой военной цели, и их трудно довести до конца военными или политическими средствами. Это связано, кроме прочего, с легкой доступностью оружия, территориальной раздробленностью, разрушенной инфраструктурой или элитой, заинтересованной в продолжении войны.

Еще одним важным различием между современными и традиционными конфликтами является изменения в участвующих в них слоях общества или группах населения.

В то время как традиционно бои ведутся между профессиональными армиями на полях сражений, современные конфликты привлекают более широкие слои населения. Правила поведения военных, такие как защита женщин, детей и гражданских лиц больше не соблюдаются, что оставляет неизгладимые последствия для всего общества.

Мало того, что воюющие стороны вовлекают в войну мирных жителей (в том числе детей), но они также прибегают к запугиванию, тактике «выжженной земли», замариванию гражданского населения голодом и уничтожению инфраструктуры, пыткам, массовым изнасилованиям, этническим и социальным чисткам и геноциду.

Процент пострадавших гражданских лиц в сегодняшних конфликтах, по оценкам, составляет 84 процента, по сравнению с 15 процентами в Первой Мировой и 65 процентами во время Второй Мировой войны (Ежегодник СИПРИ, 1999), а число беженцев ежегодно превышает 50 миллионов человек.

Существует большой разброс в интенсивности конфликтов, от «низкой интенсивности» до конфликтов между относительно большими и хорошо оснащенными армиями. Кроме того, широкое использование стрелкового оружия, противопехотных мин, отравляющих газов и кассетных бомб стало характерной чертой современных конфликтов, что создает серьезные риски для безопасности человека и социально-экономического развития.

По оценкам, в более чем 65 странах сегодня установлено более 110 миллионов противопехотных мин. Наиболее сильно заминированы такие страны как Афганистан, Ангола, Камбоджа, Мозамбик, Хорватия, Босния и Герцеговина.

Только в Анголе, на землях сельскохозяйственного назначения установлены более 20 миллионов мин. Их трудно обнаружить, поскольку они изготовлены из пластика и их расположение нигде не зафиксировано. Они калечат и убивают людей еще на протяжении длительного времени после официального прекращения военных действий и ограничивают использование сельскохозяйственных земель.

Вспышки насилия часто происходят уже после подписания формальных мирных соглашений и даже в период восстановления. Поэтому очень важно рассматривать мир так, как он есть - как динамичное, а не фиксированное состояние. Согласно некоторым исследованиям, «наследие насилия является самым надежный предсказателем того, что страна будет переживать насильственные конфликты и в будущем». (Collier, 2001).

Таким образом, возникает довольно мрачная картина происходящего. Увы, но вооруженные конфликты являются более распространенными, и, как правило, более длительными, чем нам бы этого хотелось. Потому так важно понять все их последствия - чтобы предотвратить их повторение или продолжение.

 

Последствия конфликтов.

Социальные, экономические, политические, экологические и, самое главное, гуманитарные последствия вооруженных конфликтов тесно взаимосвязаны. Страны, где происходили такие конфликты, направляют огромное количество ресурсов не на цели развития, а на ведение военных действий. Страны, раздираемые войной, часто оказываются в состоянии полного экономического, социального и политического распада.

 

К долгосрочным последствиям вооруженных конфликтов относятся ухудшение условий функционирования капитала и сокращение притока инвестиций. Приток национальных инвестиций особенно важен, поскольку он затрагивает теневую экономику - вероятно, самый большой потенциальный источник занятости. В то время как конфликт в целом приносит человеку страдания и смерть, а также другие социально-экономические последствия, он также может иметь и некоторый позитив. К примеру, позитивные изменения в гендерном плане (когда женщины получают традиционно «мужские роли») или установление демократической власти. Кроме того, в ходе конфликта могут быть

установлены демократические формы правления, позволяя слоям и группам населения, ранее исключенным из жизни общества, обрести свой голос.

Тем не менее, негативные аспекты, как правило, серьезно преобладают над положительными.

Для разработки послевоенных программ и достижения прочного мира, крайне важно понять реальные последствия конфликтов для пострадавших регионов. Хотя нет двух одинаковых конфликтов, во множестве случаев можно найти схожие черты.

 

Пути и способы повышения устойчивости работы объектов.

Повышение устойчивости объекта достигается усилением наиболее слабых ( уязвимых ) элементов и участков объектов.

 

Основные меры по повышению устойчивости:

- защита  работающих и населения

- усиление  прочности зданий, сооружений, имеющих  важное значение, но имеющих малопрочные элементы ( закрепление оттяжками , устройство бетонных и металлических поясов, повышающих жесткость конструкции ),

- повышение  устойчивости оборудования наиболее  ценного и уникального, эталонных  контрольно-измерительных приборов, это оборудование размещается  в облегченных трудносгораемых зданиях ( меньше повреждаются при разрушении здания ) или размещаются в заглублениях, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности, устраиваются защитные шатры, кожухи, зонты, козырьки, сетки над оборудованием,

- повышение  устойчивости технологического  процесса за счет резервирования  систем автоматики, обеспечение  возможности ручного управления, сокращение числа используемых  станков, линий; размещения производства  отдельных видов продукции в  филиалах, параллельных цехах, замены  сложной технологии более простой, разработки способов безаварийной  остановки производства по сигналу  тревоги,

- повышение  устойчивости систем энергоснабжения  за счет: создания дублирующих  источников электроэнергии, газа, воды, пара ( прокладка дополнительных коммуникаций, закольцевание их ), принятие мер против разрушения ( усиление опор, заглубление, усиление перекрытий ), введение передвижных электростанций, насосных установок с автономным приводом; приспособления ТЭЦ к различным видам топлива ;

- Повышение  устойчивости водоснабжения: питание  от нескольких водоисточников, скважин, расположенных на достаточно большом расстоянии друг от друга, внедрение оборотного водоснабжения, защиты воды от заражения ( дополнительная очистка, защита водозаборов ),

- повышение  устойчивости систем теплоснабжения  ( заглубление коммуникаций, закольцевывание ),

- устойчивость  управления производством: создание  групп управления ( по числу смен ) для руководства производством, спасательных и аварийно-восстановительными работами, устройства пункта управления в одном из убежищ, дублирование связи,

- повышение  устойчивости материально-технического  снабжения объекта: создание запасов  сырья, материалов, оборудования, топлива, обеспечение сохранности их,

- проведение  противопожарных мероприятий - сведение  до минимума возможности возникновения  пожаров от светового излучения, от воспламенений, вызванных воздействием  ударной волны, защите от светового  излучения подлежат сгораемые  кровли, деревянные стены и элементы  ( окраска огнезащитной краской, покрытие известковой смесью, обмазка глиной, закрашивание стекол окон ), разборка малоценных сгораемых объектов, конструкций, очистка территории от сгораемых материалов, сооружение противопожарных водоемов, противопожарных преград ( брандмауэров ).

 

Гражданская оборона.

Основные задачи ГО:

1. Защита  населения от оружия массового поражения и от последствий ЧС

2. Повышение  устойчивости объектов в условиях  ЧС.

3. Проведение  спасательных и неотложных аварийно-восстановительных  работ в очагах поражения и  зонах ЧС.

ГО организуется по территориально-производственному принципу, т.е. организация ГО на территориях республик, краев, областей, городов, районов и сельских советов, а также в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

На объекте ( предприятии ) всю ответственность за состояние ГО несет начальник ГО объекта - руководитель предприятия, который имеет заместителей: по инженерно-технической части - главный инженер, по материально-техническому снабжению, по рассредоточению рабочих и служащих - соответствующие заместители ( по быту, по снабжению ).

При начальнике ГО объекта создается штаб ГО - орган управления начальника ГО, который комплектуется как штатными работниками, так и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей.

На объекте создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинская, противорадиационная и противохимическая защита, противопожарная, энергоснабжения, убежищ, укрытий и др.

Для выполнения возложенных задач в ГО создаются невоенизированные формирования и воинские части ГО.

Существуют два вида формирований: общего назначения - для выполнения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и служб ГО - для выполнения специальных задач и помощи первым.

 

Комплектование формирований производится по производственному принципу - с учетом смен, цехов. На объектах создаются сводные и спасательные отряды ( команды ), состоящие из групп, звеньев и санитарных дружин.

 

 

Порядок прохождения военной службы

Военная служба заключается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах безопасности, других воинских формированиях и органах.

В Вооруженных Силах — это и непосредственное участие в боевых действиях, и повседневная боевая подготовка, все другие виды подготовки и обучения, постоянное совершенствование каждым военнослужащим своего воинского мастерства, несение боевого дежурства (боевой службы), гарнизонной и внутренней службы, выполнение иных уставных требований, соблюдение воинской дисциплины и т. п.

Особенностью военной службы является обязательное принятие военной присяги каждым гражданином, впервые зачисленным на военную службу или не проходившим военную службу и впервые призванным на военные сборы. Эти граждане принимают военную присягу на верность своему Отечеству — Российской Федерации. Они клянутся свято соблюдать Конституцию и законы своей Родины, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Текст и порядок принятия присяги определяются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Солдаты и матросы принимают присягу после прохождения программы курса молодого солдата (матроса) и усвоения своих основных обязанностей, но не позднее двух месяцев со дня прибытия в воинскую часть.

Принятие присяги проводится в торжественной обстановке, при Боевом Знамени части. День присяги является для части нерабочим днем и проводится как праздник.

В назначенное время воинская часть при Боевом Знамени и Государственном флаге Российской Федерации и с оркестром выстраивается в пешем строю в парадной, а в военное время в полевой форме одежды с оружием. Военнослужащие, приводящиеся к Военной присяге, находятся в первых шеренгах. Командир воинской части в краткой речи напоминает им значение Военной присяги и той почетной и ответственной обязанности, которая возлагается на военнослужащих, приведенных к Военной присяге на верность своему Отечеству.

Командиры рот и других подразделений поочередно вызывают из строя военнослужащих, приводимых к Военной присяге. Каждый военнослужащий, приводимый к Военной присяге, читает вслух перед строем подразделения текст Военной присяги:

«Я (фамилия, имя у отчество), торжественно присягаю на верность Родине — Российской федерации.

Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников.

Клянусь достойно выполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество».

Произнеся военную присягу, военнослужащий собственноручно расписывается в специальном списке в графе против своей фамилии и становится на свое место в строю.

По окончании церемонии приведения к Военной присяге списки с личными подписями военнослужащих, приведенных к Военной присяге, вручаются командирами подразделений командиру воинской части. Командир воинской части поздравляет военнослужащих с приведением к Военной присяге, а всю часть — с новым пополнением, после чего оркестр исполняет Государственный гимн.

После исполнения Государственного гимна воинская часть проходит торжественным маршем.

Приведение к Военной присяге может проводиться в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, а также у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества. В этих случаях к месту церемонии приведения к Военной присяге обычно выводятся только военнослужащие, приводящиеся к ней.

Списки приведенных к Военной присяге хранятся в штабе воинской части в особой папке пронумерованными, прошнурованными и опечатанными сургучной печатью. По истечении установленного срока списки сдаются в архив.

В военном билете и учетно-послужной карточке военнослужащего делается отметка начальника штаба воинской части: «К Военной присяге приведен (число, месяц, год)».

Произнеся военную присягу и скрепив ее собственноручной подписью, военнослужащий становится лично ответственным за судьбу Отечества, его безопасность и территориальную целостность. Отныне служба воина полностью определяется требованиями принятой им присяги, центральное место в которой принадлежит воинскому долгу — мужественно защищать Отечество.