Чрезвычайные ситуации военного
характера
За последние
годы в мире произошли существенные изменения
в военно–политической и социально–экономической
областях. Специалисты считают, что одной
из важных особенностей вооруженной борьбы
сейчас и в будущем является то, что в ходе
войны и военных конфликтов под ударами
окажутся не только военные объекты и
войска, но также объекты экономики и гражданское
население. Вооруженные силы XXI века, по
мнению зарубежных военных теоретиков,
должны использоваться не столько для
ведения традиционных военных действий,
сколько для того, чтобы лишить противника
возможности сопротивления за счет поражения
его наиболее важных объектов экономики
и инфраструктуры. Это может достигаться
широким использованием сил, предназначенных
для проведения специальных операций,
ударами крылатых ракет воздушного и морского
базирования, а также массированным использованием
средств радиоэлектронной борьбы. Эти
методы уже практически использовались
США и НАТО при проведении операций в Ираке
и Югославии. По мнению экспертов, военные
действия приобретут значительно больший
пространственный размах и станут более
скоротечными, однако это не будет означать
обязательного сокращения общей продолжительности
боевых действий.
Опасности военного времени имеют характерные,
присущие только им особенности:
во–первых, они планируются,
готовятся и проводятся людьми, поэтому
имеют более сложный характер, чем природные
и техногенные;
во–вторых, средства поражения
применяются тоже людьми, поэтому в реализации
этих опасностей меньше стихийного и случайного,
оружие применяется, как правило, в самый
неподходящий момент для жертвы агрессии
и в самом уязвимом для нее месте;
в–третьих, развитие средств
нападения всегда опережает развитие
адекватных средств защиты от их воздействия,
поэтому в течение какого–то промежутка
времени они имеют превосходство
в–четвертых, для создания
средств нападения применяются самые
последние научные достижения, привлекаются
лучшие специалисты и самая передовая
научно–производственная база; это приводит
к тому, что от некоторых средств поражения
фактически невозможно защититься (ракетно–ядерное
оружие);
в–пятых, анализ тенденций
эволюции военных опасностей свидетельствует
о том, что будущие войны все больше будут
приобретать террористический, антигуманный
характер, а мирное население воюющих
стран будет служить объектом вооруженного
воздействия с целью подрыва воли и способности
противника к сопротивлению.
При возникновении локальных
вооруженных конфликтов и развертывании
широкомасштабных войн источниками чрезвычайных
ситуаций военного характера будут являться
опасности, возникающие при ведении военных
действий или вследствие этих действий.
Характеристика этих опасностей приведена
в таблице 1.
Таблица 1. Опасности, возникающие
при ведении военных действий или вследствие
этих действий
Опасности военного характера будут
возникать при применении ядерного, химического,
биологического и обычных средств поражения.
Ядерное оружие на сегодняшний день
является самым мощным средством массового
поражения. Поражающие факторы этого оружия
– ударная волна, световое излучение,
проникающая радиация, радиоактивное
заражение и электромагнитный импульс.
По масштабам и характеру своего
действия ядерное оружие существенно
отличается от других средств вооруженной
борьбы. Практически одновременное воздействие
его поражающих факторов обусловливает
комбинированный характер действия на
людей, технику и сооружения.
Химическое оружие тоже является
одним из видов оружия массового поражения.
Его поражающее действие основано на использовании
боевых токсичных химических веществ
(БТХВ). К боевым токсичным химическим
веществам относят отравляющие вещества
(ОВ) и токсины, оказывающие поражающее
действие на организм человека и животных,
а также фитотоксиканты, которые могут
применяться для поражения различных
видов растительности.
Результатом применения химического
оружия могут быть тяжелые экологические
и генетические последствия, устранение
которых потребует длительного времени
и больших усилий.
Бактериологическое оружие – это
биологические средства (бактерии, вирусы,
риккетсии, грибы и токсичные продукты
их жизнедеятельности), распространяемые
с помощью живых зараженных переносчиков
заболеваний (грызунов, насекомых) или
в виде порошков и суспензий с целью вызвать
массовые заболевания людей, сельскохозяйственных
животных и растений.
В качестве бактериальных средств
могут быть использованы возбудители
различных особо опасных инфекционных
заболеваний: чумы, сибирской язвы, бруцеллеза,
сапа, туляремии, холеры, желтой и других
видов лихорадки, весенне–летнего энцефалита,
сыпного и брюшного тифа, гриппа, малярии,
дизентерии, натуральной оспы.Бактериологическое
оружие обладает некоторыми особенностями,
которые отличают его от других средств
поражения
К ним следует отнести:
• способность вызывать массовые
заболевания людей и животных;
• большая продолжительность
действия (например, споровые формы бактерии
сибирской язвы сохраняют поражающие
свойства несколько лет);
• трудность обнаружения микроорганизмов
и их токсинов во внешней среде;
• способность болезнетворных
микроорганизмов и их токсинов вместе
с воздухом проникать в негерметизированные
укрытия и помещения, заражая находящихся
в них людей иживотных.
К обычным средствам поражения
относят огневые и ударные средства, применяющие
артиллерийские, зенитные, авиационные,
стрелковые и инженерные боеприпасы, снаряженные
обычным взрывчатым веществом, высокоточное
оружие, боеприпасы объемного взрыва,
зажигательные смеси и вещества, а также
некоторые новейшие виды оружия (инфразвуковое,
радиологическое, лазерное).
В ряду высокоточных средств
поражения особое место занимают крылатые
ракеты. Эти ракеты оснащены сложной комбинированной
системой управления, наводящей их на
цели по заблаговременно составленным
картам полета, в том числе на малых высотах,
что затрудняет их обнаружение и многократно
увеличивает вероятность поражения цели.
Высокоточным оружием являются также
управляемые авиационные бомбы, разведывательно–ударные,
зенитные и противотанковые ракетные
комплексы.
В последнее время широкое распространение
получили боеприпасы объемного взрыва.
Принцип действия таких боеприпасов (вакуумных
бомб) основан на принципе подрыва топливно–воздушной
смеси. Их основным поражающим фактором
является ударная волна, мощность которой
в несколько раз превышает энергию взрыва
обычного взрывчатого вещества. Кроме
того, при взрыве температура достигает
2500–3000 °C. В результате этого на месте
взрыва образуется безжизненное пространство
размером примерно с футбольное поле.
Поражающее действие зажигательного
оружия основано на непосредственном
воздействии на человека высоких температур,
создаваемых при горении зажигательных
веществ и смесей. Зажигательное оружие
подразделяют на зажигательные смеси
(напалмы), металлизированные зажигательные
смеси на основе нефтепродуктов (пирогель),
термит и термитные составы, белый фосфор.
В последнее время значительную
угрозу для России начинает представлять
международный и внутригосударственный
терроризм.
В мировой юридической практике
этот вид угрозы безопасности жизнедеятельности
рассматривается как опаснейшее преступление.
По целям терроризм подразделяют на политический,
националистический, религиозный, корыстный
и безадресный, а по масштабам – на индивидуальный,
групповой, государственный и международный.
Политический терроризм имеет
целью завоевание политической власти
в стране. Известно два типа такого терроризма.
Левый терроризм, возникающий в результате
социального конфликта, когда резко ухудшается
экономическое положение государства
и населения. Правый терроризм выражает
стремление какой–то части общества к
установлению реакционного тоталитарного
режима. Как правило, он проникнут духом
шовинизма, расизма, нацизма и антикоммунизма.
Классовый терроризм является разновидностью
политического. Однако его объектом являются
не политики или общественные деятели,
а представители определенного класса
(социальной группы).
Националистический терроризм
организуется и проводится этническими
группировками, которые стремятся добиться
независимости от государства, либо обеспечить
превосходство своей нации над другими.
Целью такого терроризма может быть также
защита территориальной целостности или
сохранение своего этноса.
Религиозный терроризм осуществляется
обычно для того, чтобы утвердить свою
религию в качестве главной. В этом случае
объектом террора могут быть не только
религиозные деятели, но и люди, исповедующие
другую религию.
Корыстный терроризм имеет
целью неправомерное получение финансовых
средств путем захвата заложников. Иногда
террористы вместе с финансовыми выдвигают
и политические требования.
Безадресный (психологический)
терроризм обычно не мотивирован. Психическая
агрессия при этом является практически
единственной причиной совершения террористического
акта и носит демонстративный характер.
Индивидуальный терроризм –
это насилие, осуществляемое одним человеком
по отношению к другим. Его еще можно охарактеризовать
как личное восстание против общества.
Групповой терроризм организуется
и проводится группой людей, которая преследует
определенные цели и имеет организационную
структуру. Этот вид терроризма является
наиболее распространенным и массовым.
Государственный терроризм
выражается в политике, которую проводят
политические деятели и партии, стоящие
у власти в стране. В качестве примеров
проведения государственного террора
можно привести деятельность фашистских
режимов в Германии и Италии, режима Пол
Пота в Камбодже.
Международный терроризм, как
правило, проводится на территории нескольких
стран. Он может осуществляться не только
против граждан и различных организаций,
но и в целом против государств. Ярким
примером такого терроризма является
разрушение зданий Всемирного торгового
центра в США (2001), взрыв в метро в Москве
(2004), взрывы в Испании (2004).
Характерными чертами современных
военных конфликтов являются:
а)
комплексное применение военной
силы и сил и средств невоенного
характера;
б) массированное применение
систем вооружения и военной техники,
основанных на новых физических принципах
и сопоставимых по эффективности с ядерным
оружием;
- в)
расширение масштабов применения войск
(сил) и средств, действующих в воздушно-космическом
пространстве;
- г)
усиление роли информационного противоборства;
- д)
сокращение временных параметров подготовки
к ведению военных действий;
- е)
повышение оперативности управления в
результате перехода от строго вертикальной
системы управления к глобальным сетевым
автоматизированным системам управления
войсками (силами) и оружием;
- ж)
создание на территориях противоборствующих
сторон постоянно действующей зоны военных
действий.
Несмотря
на растущую литературу о вооруженных
конфликтах, существует на удивление мало
глубоких и серьезных работ по этой теме.
Исключением является анализ, сделанный
Международной Организацией Труда (МОТ).
Исследование показало, что занятость
и качество рабочих мест, право на достойный
труд может иметь реальное значение для
постконфликтных преобразований и построения
мира путем улучшения социально-экономических
условий для пострадавших регионов и их
жителей.
Это и
не удивительно - люди, пострадавшие от
вооруженных конфликтов ставят доступ
к рабочим местам главным приоритетом
для органов власти. Это хорошо показывают
различные соцопросы. Работа имеет решающее
значение для реинтеграции пострадавших
от конфликта групп, таких как демобилизованные
солдаты, беженцы, перемещенные лица, женщины,
инвалиды, безработная молодежь.
Вооруженные
конфликты по-прежнему представляют большую
проблему для мирового сообщества. Борьбе
с ними посвящен ряд резолюций ООН и решений
других международных организаций. Генсеком
ООН было сделано несколько докладов.
В последнее время терроризм добавил новое
измерение к уже и без того серьезной ситуации
в мире.
Помимо
своих ужасающих последствий, вооруженные
конфликты усугубляют и другие глобальные
проблемы, такие как достижение Целей
развития тысячелетия, проблему занятости
и бедности, социальной интеграции, гендерного
равенства, прав трудящихся, ликвидации
детского труда и ряда других.
Изменившийся
характер конфликтов – обострение проблемы
гуманитарной безопасности.
Анализ
современных вооруженных конфликтов,
и их разнообразных последствий проливает
свет на состояние гуманитарной безопасности.
За последние несколько десятилетий произошли
значительные изменения в природе и видах
вооруженных конфликтов.
Отметим
некоторые из них.
Большинство
из конфликтов разворачиваются в пределах
национальных границ. Почти 90 процентов
вооруженных конфликтов, возникших в период
между 1987 и 1997 были межгосударственными.
Современные
конфликты неоднородны в плане причин,
продолжительности, масштаба, числа пострадавших.
Их осмысление – это важный шаг в поиске
путей разрешения и послевоенного восстановления
Другие
важные факторы, выявленные в литературе,
включают в себя:
- этническую
вражду,
- идеологические
противоречия,
- политическую
напряженность,
- религиозные
различия,
- конкуренцию
за скудные экономические ресурсы,
неравенство, угнетение, авторитаризм
и другие проблемы.
Кроме
того, широко признано, что многие внутренние
войны вызваны «мнимой или реальной дискриминацией
меньшинств и борьбой за доступ к ресурсам,
земле, образованию, рабочим местам, проблемами
в здравоохранении или в отношении других
жизненно важных потребностей», как говорится
в документах МОТ.