Направления совершенствования денежно-кредитной политики Центрального Банка России

      Кредитно-банковские институты, испытывающие временные финансовые трудности, получили возможность обратиться в центральный банк за получением ссуд. Кредиты рефинансирования позволяют им свести до минимума запасы своих ликвидных средств в результате использования заимствований у центрального банка. В этом смысле кредиты рефинансирования являются составной частью механизма защитных мер, источником временных ресурсов, необходимых для восполнения истощённых ресурсов. Возможность получения кредитов рефинансирования или их масштабы зависят от ряда факторов, и прежде всего от состояния денежно-кредитной сферы страны, финансового положения кредитополучателя.

      Как правило, объектом рефинансирования являются банковские институты. Кредиты рефинансирования, предоставляются только устойчивым банкам, испытывающим временные финансовые трудности. В случаях, когда деятельность потенциального кредитополучателя вызывает сомнение у центрального банка, кредиты выдаются лишь только после получения заключения аудиторской фирмы о финансовом состоянии данного банка.

      Возможность получения кредита зависит от многих факторов, а именно от состояния денежно-кредитной сферы страны и финансового положения кредитополучателя.

      Кредиты рефинансирования различаются по:

      форме обеспечения ( "учётные" и "ломбардные кредиты" );

      методам предоставления (прямые кредиты и кредиты, предоставляемые на основе аукционов);

      срокам предоставления ( краткосрочные на несколько часов "внутридневные" либо дней "овернайт", среднесрочные до 1 месяца "ломбардный кредит" и долгосрочные до 1 года "стабилизационный кредит");

      воздействию на сектора финансового рынка ( на Организованном Рынке Ценных Бумаг -"операции РЕПО". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 2. Анализ современного состояния и  направления совершенствования денежно-кредитной политики ЦБ РФ в условиях финансового кризиса 

      2.1. Анализ денежно-кредитной политики, проводимой ЦБ РФ в современных условиях 
 

      В данном разделе проведем анализ денежно-кредитной политики, проводимой в 2007 году, рассмотрим ее результаты. В таблице 1 (см. приложения) представлена оценка показателей денежной программы на 2007 год. Из полученных результатов видно, что основные показатели: денежная база, чистые международные резервы, чистые внутренние активы превысили планируемые показатели.

      В таблице 2 (см. приложения) видно колебание индекса потребительских цен, т.е. инфляции по сравнению с 2007 годом. Как известно, одна из частей денежно-кредитной политики направлена на сдерживание инфляции. Так к примеру инфляция за I квартал 2008 г. составила 4,7% против 3,4% за аналогичный период предыдущего года. Ускорение роста потребительских цен произошло прежде всего за счет высоких темпов удорожания продовольственных товаров и платных услуг населению. Политика государства направлена на снижение инфляции и действительно в 2009 году с поставленной задачей правительство справляется.

     По  оценкам Банка России, в целом в 2009 году значительное снижение экономической активности окажет отрицательное влияние на темпы роста спроса на деньги. В то же время постепенное увеличение спроса на национальную валюту в связи со стабилизацией обменного курса рубля и снижением девальвационных ожиданий, а также изменение динамики цен активов могут способствовать умеренному, положительному приросту спроса на деньги в текущем году. Учитывая уточненные прогнозные оценки макроэкономических показателей, темп прироста рублевой денежной массы в 2009 году может составить 8-10%.

      В январе—сентябре 2009 г. состояние денежной сферы и динамика денежно-кредитных показателей определялись как последствиями мирового финансово-экономического кризиса, так и мерами по их преодолению.

     Денежный агрегат М2 представляет собой объем наличных денег в обращении (вне банков) и остатков средств в национальной валюте на счетах нефинансовых организаций и физических лиц, являющихся резидентами Российской Федерации.

       За III квартал 2009 г. денежная масса М2 увеличилась на 3,7% (за III квартал 2008 г. — на 0,9%), а за 9 месяцев 2009 г. ее прирост составил 1,2% (за 9 месяцев 2008 г. — 8,3%). Объем денежной массы М2 на 1.10.2009 сократился по сравнению с аналогичным показателем 2008 г. на 5% (на 1.10.2008 годовой темп ее прироста составлял 25,1%). Соотношение темпов роста потребительских цен и денежного агрегата М2 обусловило уменьшение за 9 месяцев 2009 г. рублевой денежной массы в реальном выражении на 6,4% (за 9 месяцев 2008 г. — на 2,1%).

        Денежный агрегат М0 за июль—сентябрь 2009 г. сократился на 1% (за III квартал 2008 г. — увеличился на 4,8%). В целом за 9 месяцев 2009 г. объем наличных денег в обращении уменьшился на 8,1% (за аналогичный период 2008 г. — вырос на 5,5%). За период с 1.10.2008 по 1.10.2009 денежный агрегат М0 сократился на 10,7% (на 1.10.2008 годовой темп его прироста составил 21,2%).   

        В январе—сентябре 2009 г. в условиях складывающейся курсовой динамики существенное влияние на изменение денежного агрегата М0 оказал спрос населения на наличную иностранную валюту. В феврале—июне на фоне стабилизации и постепенного укрепления рубля к доллару США и евро произошло резкое сокращение объемов продажи банками наличной иностранной валюты населению при росте объемов ее покупки по сравнению с январем. В III квартале 2009 г. нетто-продажи составили 6,4 млрд. долл. США (в аналогичный период 2008 г. — 6,8 млрд. долл. США). В целом в январе—сентябре 2009 г. нетто-продажи банками наличной иностранной валюты (долларов США и евро) физическим лицам были равны 14,8 млрд. долл. США, что меньше, чем в аналогичный период 2008 г. (18,1 млрд. долл. США).   

        Безналичная составляющая денежной массы М2 за III квартал 2009 г. увеличилась на 5,5% (за аналогичный период 2008 г. — сократилась на 0,5%), а за 9 месяцев ее рост составил 4,8% (за 9 месяцев 2008 г. — 9,4%). В целом за январь—сентябрь 2009 г. средства юридических лиц на рублевых счетах выросли на 1,1%, средства физических лиц — на 9,3% (за 9 месяцев 2008 г. темп их прироста составлял 6,5 и 12,6% соответственно). При этом во II и III кварталах 2009 г. отмечался рост депозитов предприятий на 8,1 и 7,3%, а депозитов населения — на 10,2 и 3,5%, тогда как в I квартале отмечалось их сокращение в абсолютном выражении.   

        На фоне снижения темпов экономического  роста депозиты "до востребования" (формируемые главным образом  за счет средств на расчетных и текущих счетах нефинансовых организаций) за 9 месяцев 2009 г. уменьшились на 0,3% (за аналогичный период 2008 г. — на 1,7%). При этом во II и III кварталах темпы прироста составили 11,3 и 3,7% соответственно, в то время как в январе—марте трансакционные депозиты сократились на 13,7%. В целом за период с 1.10.2008 по 1.10.2009 объем депозитов "до востребования" уменьшился на 7,6% (на 1.10.2008 годовой темп их прироста составлял 8,6%).

      Объем срочных рублевых депозитов за 9 месяцев 2009 г. увеличился на 8,2% (за аналогичный период 2008 г. — на 18,4%), при этом срочные вклады нефинансовых организаций возросли на 2,4%, а населения — на 12,1%. Аналогично внутригодовой динамике депозитов "до востребования" в январе—марте 2009 г. произошло абсолютное сокращение общего объема срочных депозитов (на 5,7%). Во II и III кварталах срочные депозиты увеличились на 7,7 и 6,5% соответственно. В значительной степени это было обусловлено более стабильной курсовой динамикой и сохранением достаточно высокого уровня процентных ставок по депозитам. Годовой темп прироста срочных депозитов на 1.10.2009 составил 0,2% (на 1.10.2008 — 42,4%).

       В структуре рублевой денежной массы доля наличных денег в обращении на 01.10.2009 уменьшилась относительно 01.01.2009 на 2,6 процентного пункта (до 25,5%), удельный вес депозитов "до востребования" снизился на 0,4 процентного пункта (до 28,5%), а доля срочных депозитов возросла на 3 процентных пункта (до 46%).

        Несмотря на неустойчивую динамику, скорость обращения денег, рассчитанная по денежному агрегату М2 в среднегодовом выражении, снизилась за январь—сентябрь 2009 г., как и за аналогичный период 2008 г., на 2,2%. Уровень монетизации экономики (по денежному агрегату М2) за рассматриваемый период возрос с 32,7 до 33,5%.   

        Депозиты населения в иностранной  валюте за январь—сентябрь 2009 г. увеличились в долларовом эквиваленте на 22,1%, а нефинансовых организаций — на 9,6% (за аналогичный период 2008 г. — на 21,4 и 24,1% соответственно).   

        Широкая денежная масса (включающая депозиты в иностранной валюте) за июль—сентябрь 2009 г. возросла на 2,7% (за аналогичный период 2008 г. — на 0,9%), а за 9 месяцев 2009 г. она увеличилась на 4,5% (за январь—сентябрь 2008 г. — на 9,8%). Годовой темп прироста широкой денежной массы на 1.10.2009 составил 9,1% (на соответствующую дату предыдущего года — 26,5%).

     Во II и III кварталах 2009 г. основным источником роста широкой денежной массы было увеличение внутренних требований. За июль—сентябрь 2009 г. они возросли на 5,8%, а чистые иностранные активы банковской системы — на 1,4% (за июль—сентябрь 2008 г. — сократились на 1,7% и выросли на 9% соответственно). При этом наиболее существенный вклад в прирост внутренних требований внесло увеличение чистого кредита к органам государственного управления. В целом за 9 месяцев 2009 г. чистые иностранные активы возросли на 8,3%, а внутренние требования — на 10,1% (за аналогичный период предыдущего года — 23,9 и 3,5% соответственно). 

            В III квартале 2009 г. уровень кредитной активности оставался достаточно низким. Из всех компонентов кредитных агрегатов лишь задолженность по рублевым кредитам нефинансовым организациям увеличилась в абсолютном выражении по итогам квартала. Это может быть признаком определенной стабилизации ситуации на кредитных рынках, однако не является свидетельством кардинального изменения негативной тенденции. Задолженность по кредитам нефинансовым организациям в иностранной валюте, а также все виды задолженности по кредитам физическим лицам продолжали сокращаться в абсолютном выражении.

        В результате на 1.10.2009 годовой  темп прироста задолженности  по кредитам нефинансовым организациям  составил 5,7% (годом ранее — 44,1%). Задолженность по кредитам физическим лицам на 1.10.2009 сократилась в абсолютном выражении по сравнению с аналогичным показателем на соответствующую дату предыдущего года на 9,9% (годом ранее этот показатель возрос на 50,7%). Годовой темп прироста общего объема задолженности по кредитам нефинансовым организациям и населению на 1.10.2009 составил 1,8% (на 1.10.2008 аналогичный показатель был равен 45,7%). При этом в сентябре впервые в 2009 г. сократились как просроченная задолженность нефинансовых организаций в абсолютном выражении, так и ее доля в общем объеме задолженности.   

        Денежная база в широком определении за III квартал 2009 г. сократилась на 3,3% (за аналогичный период 2008 г. — на 1,9%), а за 9 месяцев 2009 г. — на 13,9% (за 9 месяцев 2008 г. — на 3,5%). В структуре денежной базы в широком определении доля наличных денег возросла с 78,4% на 1.01.2009 до 80,5% на 1.10.2009, доля средств кредитных организаций на счетах обязательных резервов увеличилась на соответствующие даты с 0,5 до 3,2%, на депозитных счетах — с 2,5 до 4,5%, в облигациях Банка России — с 0,2 до 0,4%. Удельный вес средств кредитных организаций на корреспондентских счетах снизился с 18,4% на 1.01.2009 до 11,4% на 1.10.2009.   

        Совокупные банковские резервы (без учета наличных денег в кассах кредитных организаций) за июль—сентябрь 2009 г. сократились на 11,8%, а их средний дневной объем в III квартале был равен 917,4 млрд. руб. (во II квартале — 819,3 млрд. руб.)². При этом требования Банка России к кредитным организациям по инструментам рефинансирования за июль—сентябрь сократились с 1,4 до 1,1 трлн. руб., их средний дневной объем составил 1,3 трлн. руб. (во II квартале — более 2 трлн. руб.).

        Средства кредитных организаций на корреспондентских счетах в Банке России за июль—сентябрь 2009 г. выросли на 15,7%. Их средний дневной объем в III квартале 2009 г. составил 459,4 млрд. руб. (во II квартале — 407,0 млрд. руб.).

        В III квартале 2009 г. ситуация на российском денежном рынке продолжала стабилизироваться: снижался уровень ставок по межбанковским кредитам (МБК) и уменьшалась их волатильность. Этому способствовали укрепление номинального курса рубля по отношению к ведущим мировым валютам на протяжении большей части квартала, снижение процентных ставок по операциям Банка России и рост объема ликвидных рублевых средств кредитных организаций. Средняя ставка по размещенным российскими банками рублевым МБК сроком на 1 день понизилась с 7,7% годовых во II квартале до 7,1% годовых в III квартале. Значение ставки MIACR по однодневным рублевым МБК в III квартале изменялось от 5,9 до 8,6% годовых (во II квартале — от 6,3 до 11,0% годовых).