Контрольная работа по «Управлению инвестициями»

     -защиты  интересов инвесторов;

     -предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами;

     -создания  и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности

     -принятия  антимонопольных мер; развития  финансового лизинга;

     -проведения  переоценки основных фондов в  соответствии с темпами инфляции;

     2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений,  путем:

     -разработки, утверждения и финансирования  инвестиционных проектов, осуществляемых совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

     -формирования  перечня строек и объектов технического перевооружения для государственных нужд и финансирования их за счет средств бюджета;

     -предоставления  на конкурсной основе государственных  гарантий по инвестиционным проектам;

     -проведения  экспертизы инвестиционных проектов;

     -разработки  и утверждения стандартов (норм  и правил) и осуществления контроля за их соблюдением;

     -предоставления  концессий белорусским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов, конкурсов).

     Прямое  государственное регулирование  инвестиционной деятельности осуществляется в основном путем направления финансовых ресурсов на выполнение государственных целевых программ и на другие нужды, определяемые в порядке, устанавливаемом законодательством РБ.

     Суммы ассигнований на указанные нужды предусматриваются ежегодно в бюджете и государственных инвестиционных программах в объемах государственных централизованных капитальных вложений.

     Государственные централизованные капитальные вложения — это инвестиции, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов за счет финансовых средств бюджета.

     Таким образом, формы деятельности органов  государственной власти в области прямого регулирования инвестиций заключаются в следующем:

1. выделение средств на капитальные вложения из государственного бюджета;
2. на практике в качестве прямого регулирующего воздействия на инвестирование считается предоставление финансовой помощи в  виде дотаций,  субсидий,  субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных регионов, отраслей, производств;
3. государственное воздействие на инвестирование выражается и путем проведения кредитной политики, политики ценообразования, амортизационной политики;
4. разработка (формирования) и реализация федеральных строительных программ;
5. разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;
6. стимулирование инвестиционной активности с помощью налогов, налоговых льгот, норм амортизации и ее индексации, регулирования учетной ставки банковского кредита.

     Важным  методом прямого государственного регулирования инвестиционной деятельности является контроль за соблюдением государственных норм и стандартов, обязательных для всех предприятий и организаций, независимо от формы собственности.

     Методом государственного регулирования инвестиционной деятельности является экспертиза инвестиционных проектов.

     Государственная инвестиционная политика — составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инвестиционной деятельности, она: 1) определяет цели; 2) определяет направления;  3) определяет формы государственного управления инвестиционной деятельностью.

     Основными целями государственной инвестиционной политики являются: мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для инвестиционной деятельности; преодоление спада инвестиционной активности; реализация государственных целевых комплексных программ строительства; обеспечение структурных преобразований и повышение эффективности капитальных вложений.

     Инвестиционная  политика охватывает как государственные инвестиции, так и инвестиции частных инвесторов и юридических лиц.

     Основные  направления инвестиционной политики:

     1. Определение приоритетов в инвестиционной деятельности. Приоритеты отдаются финансированию государственных целевых  программ,  социальным объектам,  а также инвестициям на расширение и модернизацию основных фондов действующих производств и в меньшей степени во вновь начинаемое строительство объектов.

     2. Оптимизация затрат на государственные программы инвестиций с учетом реального положения дел в экономике.

     Предоставление  субсидий из бюджета жизненно важным отраслям народного хозяйства.

3. Расширение прав предприятий-инвесторов в инвестировании средств, отчисляемых от прибыли и амортизационных отчислений.
4. Сокращение бюджетного финансирования инвестиций и соответственно увеличение сферы негосударственного инвестирования.             

          5. Повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков окупаемости затрат. В первую очередь инвестиции вкладывать в те объекты, которые дают более быструю окупаемость.

     Инвестиционная  политика на перспективу предусматривает совершенствование государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

      1.2. Некоторые аспекты инвестиционной политики Республики Беларусь на современном этапе

     Современный этап развития правовой системы Республики Беларусь связан с коренным изменением форм и методов, которые применялись на протяжении десятилетий предшествующего развития. Но это, в целом положительное, явление имеет существенные недостатки, объективно сдерживающие экономическое развитие страны. Кроме того, в условиях переходного периода непростым является вопрос об обеспечении относительной стабильности и скоординированности законодательства государства. Международная практика показывает, что существует прямая связь между правовой упорядоченностью и стабилизацией происходящих экономических процессов, а следовательно, создаются реальные условия для привлечения иностранных инвестиций в экономику республики, возрождение которой может быть достигнуто только за счет осуществления промышленной реструктуризации, приобретения передового опыта и новых технологий.

     Республика  Беларусь испытывает недостаток в инвестиционных ресурсах, потенциальным источником которых остаются иностранные капиталовложения. В современной экономической ситуации вопрос о привлечении иностранных инвестиций стоит весьма остро: реальное экономический положение и сокращение инвестиционных ресурсов делают неизбежным обращение к зарубежным источникам финансирования. Для принимающей страны иностранные инвестиции имеют ряд существенных преимуществ по сравнению с другими формами международного экономического партнерства:

     во-первых, они служат источником капитала для  вложения средств в производство товаров и услуг, обеспечивают трансферт  технологий, ноу-хау, передовых методов управления и маркетинга;

     во-вторых, инвестиции, в отличие от иностранных  займов, не являются бременем внешнего долга, а, напротив, способствуют получению  средств для его погашения;

     в-третьих, прямые инвестиции содействуют наиболее эффективной интеграции национальной экономики в мировую благодаря возрастающим внешним контактам, производственному и научно-техническому сотрудничеству ;

     в-четвертых, иностранные инвестиции дают положительный  эффект с точки зрения освоения зарубежного  опыта управления, маркетинга, подготовки кадров;

     в-пятых, привлечение иностранных инвесторов ускоряет процесс разгосударствления, демонополизации экономики и  формирования многообразных форм собственности  и т. п.

     Однако, рассматривая вопрос о привлечении  иностранного капитала, необходимо учитывать не только свои интересы, но и интересы иностранного партнера. Условия в стране, влияющие на приток капитала, складываются из широкого комплекса факторов, объединяемых под общим понятием "инвестиционный климат". Масштабность и эффективность использования привлеченных предпринимательских капиталовложений из-за рубежа напрямую связаны с созданием в стране благоприятного инвестиционного климата, который основывается прежде всего на перспективе экономического развития региона, а также на гарантиях защиты и сохранности капитала, которые, в свою очередь, зависят от проработанности законодательной базы и эффективности исполнительной власти. Неблагоприятный инвестиционный климат имеет для страны, принимающей инвестиции, реальное денежное выражение, в котором исчисляются материальные потери вследствие неполучения значительных инвестиций и низкой эффективности работающих иностранных капиталовложений. Оценка рисков, связанных с законодательным обеспечением и правовым регулированием притока иностранного капитала, бесспорно, является одним из самых важных факторов в процессе принятия инвестиционных решений. Вкладывая свои капиталы, иностранный инвестор хочет иметь гарантию того, что условия инвестирования не изменятся в дальнейшем и что любые изменения не ухудшат коммерческих результатов его деятельности как инвестора, на достижение которых он рассчитывал, принимая решение о своих капиталовложениях в данный проект, по данному соглашению.

     Безусловно, объем поступающих в Беларусь инвестиций во много раз меньше, чем приток иностранного капитала в страны Центральной и Восточной Европы, где объем ежегодных поступлений достаточно высок (за прошедшие три года от 1,3 до 3 млрд дол. США). Этому бесспорно способствует активный процесс приватизации и продажи крупных объектов государственной собственности (доля иностранных инвестиций в приватизацию колеблется от 23,4 до 60 %), а также хорошие перспективы экономического развития этих стран.

     Для эффективного вовлечения в экономику  республики иностранных капиталовложений необходимо в первую очередь усилить работу но дальнейшему стимулированию и совершенствованию механизма привлечения иностранных капиталов. В Республике Беларусь функционирует целый ряд структур, основной целью деятельности которых является привлечение иностранных инвестиций, как-то: Комитет по инвестициям при Министерстве экономики, Кредитно-инвестиционное управление МИД, Белорусское агентство содействия иностранным инвестициям, Управление инвестиций Министерства предпринимательства и инвестиций.

       Наиважнейшее значение для создания надлежащих условий по привлечению иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь имеет проводимая работа по подготовке законодательных актов в рамках правового обеспечения экономической реформы. Совершенствование нормативно-правовой базы включает: гарантии и защиту иностранного капитала; либерализацию налогового и таможенного режимов; предоставление инвесторам финансовых льгот как через национальное законодательство, так и через международные соглашения; обеспечение личной безопасности и безопасности материальных ценностей. Сегодня весьма актуальны вопросы либерализации валютного и ценового регулирования, совершенствования законодательства о различных видах юридических лиц, договорах, ценных бумагах и т. д. Как показывает практика, одним из препятствий, сдерживающих приток иностранных инвестиций, является отсутствие надлежащего развернутого регулирования по данным вопросам в сочетании с механизмом его реализации.

         Стабильная экономическая ситуация — одно из основных условий привлечения иностранного инвестора. Необходимо использовать всю мощь государственных кредитно-финансовых и правовых институтов. Без этого невозможно развитие мелкого и среднего предпринимательства и конкуренции — основной пружины деловой активности.

       Мировая практика определила универсальный  набор мер, используемых для привлечения  иностранного капитала: налоговые стимулы, финансовые стимулы, нефинансовые стимулы (создание общей обстановки функционирования иностранного капитала). Однако главным является создание международного облика страны, предоставляющей инвестору лучшие, нежели другие страны, возможности, политическая и экономическая стабильность данного государства.