Упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном процессе

    В случае наличия согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного  производства либо в отсутствие возражений ответчика на такое рассмотрение арбитражный судья назначает день судебного разбирательства, что оформляется определением арбитражного суда.

    Дела  упрощенного производства рассматриваются  судьей единолично. Срок рассмотрения дела в упрощенном производстве не может превышать одного месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ч. 2 ст. 228 АПК). Последствия пропуска арбитражным судом данного месячного срока действующим АПК не предусмотрены. В этот же месячный срок, в отличие от общих правил искового производства, включается и срок, затраченный арбитражным судом на подготовку дела. Формулировка ч. 2 ст. 228 АПК позволяет арбитражному судье рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и в более короткий срок после истечения пятнадцатидневного срока и до истечения месячного срока с момента поступления искового заявления в арбитражный суд.¹⁵

    В отличие от приказного производства в гражданском процессе упрощенное производство в арбитражном процессе проводится в форме судебного  заседания (ч. 4 ст. 228 АПК). Стороны в проводимое судебное заседание не вызываются, поэтому трудно говорить о необходимости соблюдения арбитражным судом всех процессуальных действий, проводимых при обычном судебном заседании. Однако ч. 1 ст. 228 АПК подчеркивает, что дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства с теми изъятиями, которые содержатся в гл. 29 АПК.

    По  своему существу судебное заседание  по делам упрощенного производства является протокольным или документарным  видом производства. Изъятий в отношении ведения протокола судебного заседания процессуальным законом не предусмотрено, следовательно, он должен быть составлен при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 155 АПК. Составленный протокол может служить основанием для последующего обжалования решения, вынесенного при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (ч. 4 ст. 229 АПК).

    Судом исследуются только письменные доказательства, представленные сторонами, отзыв ответчика, объяснения сторон в письменной форме (ч. 4 ст. 228 АПК). Необходимость в исследовании иных доказательств: свидетельских показаний, объяснений третьих лиц, вещественных доказательств, заключения эксперта и др. - должна быть проверена арбитражным судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При положительном ответе арбитражный суд не может рассматривать дело в порядке упрощенного производства, а должен перейти к рассмотрению его в общем исковом порядке.

    На  подготовительном этапе судебного  заседания, перед началом судебного разбирательства, арбитражный суд должен удостовериться в том, что в деле имеются доказательства получения сторонами копий определения о возможном рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Суд на этом этапе должен проверить, имелась ли возможность у сторон в назначенный срок прислать свои возражения по поводу возможности рассмотрения дела в упрощенном производстве и нет ли в деле таких возражений (ч. 1 ст. 229 АПК). Мотивировка возражений стороны против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства либо возражений ответчика по существу предъявленных к нему требований арбитражным судом не исследуется и не может служить основанием для непринятия им таких возражений.¹⁶

    Если  упрощенное производство проводится по инициативе арбитражного суда, то в деле должно быть письменное согласие обеих сторон на проведение такого производства (ч. 2 ст. 226 АПК).

    В дальнейшем исследование письменных доказательств  проводится по общим правилам арбитражного процесса, с теми изъятиями, которые содержатся в гл. 29 АПК.

    Специфика споров, рассматриваемых в упрощенном производстве, а также отсутствие сторон в судебном заседании не позволяет  использовать многие процессуальные институты, присущие общему исковому производству. Не представляется возможным в упрощенном производстве истцу изменять предмет, основание иска и размер заявленных исковых требований; решать вопрос о замене ненадлежащего ответчика, представления дополнительных доказательств, признания ответчиком иска полностью или частично и т.п. Однако арбитражный суд может рассмотреть представленные документы и разрешить вопросы об отказе истца от иска, утверждении мирового соглашения, прекращения производства по делу, оставления иска без рассмотрения и др.¹⁷ 

§3 Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства 

    По итогам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства арбитражный суд может вынести один из судебных актов: либо определение о рассмотрении данного дела по общим правилам искового производства, установленного действующим АПК, либо решение по делу (как уже отмечалось выше, возможно вынесение и иных определений при выяснении соответствующих оснований, например определения о прекращении производства по делу). Определение выносится при наличии возражений ответчика по существу заявленных к нему требований либо возражений сторон в отношении рассмотрения дела в упрощенном порядке (ч. 5 ст. 228, ч. 1 ст. 229 АПК). Судебное решение выносится арбитражным судом после рассмотрения дела по существу, если сказать иначе,  после исследования всех представленных арбитражному суду письменных доказательств (ст. 229 АПК).                                     

    Решение по делу, рассмотренному в порядке  упрощенного производства, принимается  по правилам, установленным гл. 20 АПК, и по порядку принятия, своей форме, содержанию и требованиям ничем не отличается от решения, выносимого арбитражным судом при рассмотрении спора по общим правилам искового производства.

    В связи с отсутствием ограничений  в законе решение может быть исправлено судом, его вынесшим, в случаях, предусмотренных действующим АПК (дополнительное решение, устранение ошибок, разъяснение решения).

    Копия судебного решения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее следующего дня после его принятия, что отличается от общего 5-дневного срока, применяемого в подобных случаях.

    Порядок обжалования судебного решения, вынесенного в порядке упрощенного  производства, аналогичен порядку обжалования  обычного судебного решения. Решения, не вступившие в законную силу, в течение месяца могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 229 АПК). Также в информационном письме Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства» сказано о том, что решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам¹⁸.  
 

Заключение

  Проанализировав литературу по исследуемой теме можно сделать следующие выводы.

  Упрощенный порядок рассмотрения дел – это новелла в арбитражном процессе, которая предусматривает рассмотрение определенных категорий дел в более простом порядке, нежели это предусмотрено исковым производством.

  Значение этого порядка заключается в  повышении оперативности рассмотрения дел арбитражным судом, улучшение эффективности работы судов и защиты нарушенных прав и законных интересов арбитражного процесса, а также сокращение материальных и временных затрат.

   Возбуждение арбитражного дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, происходит по общим правилами искового производства, установленного нормами АПК.

  Дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства:

• если требования истца носят бесспорный характер;
• если требования истца признаются ответчиком;
• если истцом заявлен иск на незначительную сумму.
• Имущественные требования подтверждаются документами по оплате электроэнергии, воды и т.д.

   Дела упрощенного производства рассматриваются судьей единолично. Судом исследуются только письменные доказательства, представленные сторонами, отзыв ответчика, объяснения сторон в письменной форме.

Специфика споров, рассматриваемых в упрощенном производстве, а также отсутствие сторон в судебном заседании не позволяет использовать многие процессуальные институты, присущие общему исковому производству.

   По итогам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства арбитражный суд выносит один из судебных актов: определение о рассмотрении данного дела по общим правилам искового производства, установленного действующим АПК, либо решение по делу (как уже отмечалось выше, возможно вынесение и иных определений при выяснении соответствующих оснований, например определения о прекращении производства по делу).

    

  

                                                 Библиография

Нормативные правовые акты 

        1.  Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. № 237, 25.12.1993 года; 

      2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. №3, 06.01.1997; 

     3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ //Российская газета. № 220, 20.11.2002;

   

     4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 года, №95-ФЗ // Российская газета. №137, 27.06.2002; 

Официальные акты судебных органов 

   5. О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.09.2004 №82 // Вестник ВАС РФ. - 2004. - №10.

   6. О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2005 г. № 89 // Вестник ВАС РФ. – 2005. - № 3.

       7. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. - 2006. -  № 8.   

Специальная и научная литература 

     8.  Абушенко Д.Б. Комментарий к Постановлению Пленума ВАС РФ от 29 декабря 2002г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»/ Д.Б. Абушенко -  М.: Волтерс Клувер, 2006. – 136 с.

 

     9. Александров В.А. Сокращенные производства в современном процессуальном праве: проблемы, перспективы / А.В. Александров, О.А. Сулименко // Вестник ВАС РФ. – 2007. - №5. – С. 37-48. 

     10. Антощишен Р.А. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства / Р.А. Антощешен // Арбитражная практика. - 2006. -  № 2. – С. 43-51. 

    11. Жентель С. Некоторые проблемы упрощенного производства/ С. Жентель, Н. Чугунова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - №12. – С. 46-59.  

   12. Коршунов Н.М. Арбитражный процесс: учебник/ Н.М. Коршунов, Мареев Ю.Л. – М.: Омега – Л, 2007. – 683 с.

 

   13.  Крашенинников П.В. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ/ П.В. Крашенинников – М: Новый Юрист, 2007. – 1135 с.

 

    14.  Новицкий И.Б. Римское частное право: учебник/ И.Б. Новицкий, и И.С. Перетерского. - М.: Юриспруденция, 2006. – 374 с. 

   15. Решетникова И.В. Комментарий судебных ошибок в практике применения АПК Р.Ф./ И.В. Решетникова, А.В. Семенова, Е.А. Царегородцева. – М.: Норма, 2006. – 464 с.

 

  16.     Решетникова И.В. К вопросу об ускорении процедуры отправления правосудия в арбитражных судах / И.В. Решетникова // Вестник ВАС РФ. -  2008. -  № 6. – С. 31-40 

   17. Треушников М.К. Аббитражный процесс : учебник студентов юридических вузов и факультетов/ М.К. Треушников. – М.: ОАО «Издательский дом Городец»,  2008. – 672 с.  

  18.  Фалькович М.С. Для ускорения судопроизводства / М.С Фалькович // ЭЖ-Юрист. - 2007. -  №44. – С. 9-17 

  19.  Черных И. Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе/ И. Черных// Юридический мир. – 2008. - №5. – С. 74-80 

  20. Яковлев В.Ф. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ/ В.Ф Яковлев, М.К. Юков. – М.: «Издательский дом Городец», 2007. -  987 с. 

  21.   Ярков В.В. Арбитражный процесс: учебник для студентов высших учебных заведений/ В.В. Ярков – М.: Волтерс Клувер, 2008. -  762 с.