Правовое положение и статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

    Беженцем  не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности, военное преступление или другое тяжкое преступление неполитического характера. Правовой статус беженцев регулируется Международной конвенцией о статусе беженцев, принятой 28 июля 1951 г., к которой в 1992 г. присоединилась и Россия.

    Ходатайство лица, желающего получить статус беженца, рассматривается компетентными органами, которые при наличии необходимых данных выдают ему свидетельство, предоставляющее ряд прав (проживать в центре временного размещения, получать питание, пользоваться медицинской помощью, получать пособие). Такое лицо несет обязанность соблюдать Конституцию РФ, законы и иные правовые акты, своевременно прибыть в центр временного размещения, проходить медицинские осмотры и др.

    Компетентный  орган МВД принимает решение  о признании лица беженцем и выдает ему удостоверение, на основании которого лицо пользуется правами российского гражданина, а также рядом льгот по налогам и сборам. Лицо, ходатайствующее о признании его беженцем и находящееся на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства. Лицо признается беженцем на срок до трех лет. При сохранении обстоятельств, вынудивших его покинуть свою страну, этот срок может продлеваться на каждый

последующий год.

           Статус беженца  позволяет работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать в собственность недвижимое имущество (на условиях для иностранных граждан), ходатайствовать о получении российского гражданства. Беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул, но он при определенных условиях утрачивает статус беженца (при получении гражданства Российской Федерации или другого государства, выезде за пределы России на постоянное жительство, при умышленном представлении ложных сведений, добровольном принятии защиты государства, территорию которого он был вынужден покинуть). Государство оказывает помощь в приеме, признании, размещении и обустройстве беженцев.

          Вынужденными переселенцами  признаются граждане России, которые вынуждены или имеют намерение покинуть место постоянного жительства на территории другого государства или на территории России. ¹⁶Причиной этого служат те же основания, что для беженцев, но они связываются Законом с проведением враждебных кампаний применительно к отдельным лицам или группам лиц, массовыми нарушениями общественного порядка и другими обстоятельствами, существенно ущемляющими права человека. При определенных условиях вынужденными переселенцами могут быть признаны лица, не имеющие гражданства России, а также граждане бывшего СССР. Статус выдается на пять лет (допускается продление). Права вынужденных переселенцев во многом схожи с правами беженцев. Практически в той же мере определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления в отношении вынужденных переселенцев, гарантии их прав и др.¹⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

    Вопросы гражданства – это вопросы  взаимоотношения человека и государства. Соответственно,  они затрагивают  основные права и свободы человека и гражданина. Данные вопросы относятся  к ведению Конституционного права.

    В Российской Федерации в 2002 законодательство о гражданстве и положении  иностранных граждан на территории Российской Федерации приведены  в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации  и требованием времени. В отличие  от старого закона РФ “О гражданстве” от 28.11.91 г. увеличены сроки проживания граждан на территории России для  получения гражданства. Этот вопрос при обсуждении проекта нового закона вызвал немало дебатов. В частности  коммунисты ратовали за интересы граждан  бывшего СССР, на что Президент  России Путин В.В. ответил, что кто  хотел получить гражданство России, его уже давно получил, т.к. старый закон РФ “О гражданстве” находился  в действии 10 лет.

    В целом, можно считать, что законодательство России, регулирующее вопросы гражданства  и положения иностранных граждан  на территории России соответствует  международным требованиям и  духу времени. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 

1. Всеобщей  декларации прав человека/Принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
2. Конституция Российской Федерации 1993 г.
3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»//Российская газета, 2002г, 7 июня.
4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// Российская газета 2002г, 2августа.
5. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах"// Российская газета, 1993г, 27 февраля.
6. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I"О вынужденных переселенцах"// Российская газета,1993г.,27 февраля.
7. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации»
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации М.,1994г.
9. Научно – практический комментарий к ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002г./Москва 2003г.
10. Комментарий к ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №454R – I,  2003г./ Москва
11. Конституционное право РФ: Учебник для вузов/Под ред. М.В. Баглай, М:Норма. 2007г. С.784
12. Конституционное право России: Учебное пособие / Под ред. Д.Б. Катков, Е.В. Корчиго. М: Юриспруденция. 1999г. С.288
13. Конституционное право России: Учебник для вузов/Под ред. Козловой Е.И., Кутафина О.Е., Москва 2003 г. С.536
14. Конституционное право России: Учебник для вузов / Под ред. М. Б.  Смоленский. Издательский центр «Март» Москва - Ростов-на-Дону 2003 г. С. 298
15. Конституционное право России: Курс лекций/Под редак. Самигуллина В.К. г. Уфа: РИО БашГУ, 2004. С.490
16. Конституционное право: : Учебник/Подред. Р.В. Енгибарян., Э.В. Тадевосян, Москва-Юристъ. 2000г. С. 492
17. Конституционное право России: Учебник для вузов/Под ред. Червонюк В.И., Н:Москва, 2004г. С.465