Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Июня 2015 в 20:04, курс лекций
Система арбитражных судов в РФ: уровни (звенья) и их полномочия. Основные задачи арбитражных судов.
Предшественниками были органы под названием Государственный Арбитраж. В СССР была система государственных арбитражей - органы исполнительной власти, решающие экономические споры. Участниками таких споров были только предприятия. К судебной власти гос. арбитражи не относились.
2. Нарушение требований о приобщении к Иск.Заяв. док-тов (ст 126) – 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; 9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
Правовые последствия:
1. Если обстоят-ва, послужившие основанием для Оставления без движения будут устранены в срок, установленный в определении Арб.Суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимает к производству Арб.Судом;
2. Если – нет, то Арбит.Суд возвращает Исковое заявление, о чем выносит определение (процедура возвращения Иск.Заявления).
Сущность - новый АПК не предоставил судье право отказать в принятии ИЗ, введение таких ограничений объясняется необх-тью укрепления гарантий конституц-го права на судебную защиту. Осбс-ва, которыее ранее служили основанием к отказу в принятии ИЗ, теперь проверяются в суд-м заседании, установив наличие этих обстоятельств суд прекращает производство по делу (дело не подлежит рассм-нию в Арб.Суде; орг-ция - сторона в деле - ликвидирована)
Основания:
1. Дело не подсудно данному Арб.Суду
2. До вынесения определения о принятии Иск.Заяв. к производству Арб.Судом от истца поступило ходатайство о возвращении ИЗ;
3. Не устранены обст-ва, послужившие основанием для оставления Иск.Заяв. б/движения, в срок, установленный в определении Арб.Суда;
4. Отклонено ход-во о
предоставлении рассрочки, отсрочки
уплаты, уменьшения размера гос/
Перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит.
Арб.Суд выносит Определение, в котором:
- указывает основание возвращения
- решается вопрос о возвращении го/пошл. из ф/бюджета
Копия определения направляется истцу:
- не позднее следующего дня после его вынесения
- или после истечения срока, уст-го судом для устранения осбт-в, послуживших основанием для оставления Иск.Заяв. б/движения
- прилагается Иск.З + приложенные к Иск.З док-ты
Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Правовые последствия:
1. в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения ИЗ – истец м. обратиться повторно в АС суд с теми же требованиями в общем порядке;
2. если определение обжаловано истцом и отменено по рез-там рассмотрения жалобы – то Иск.З считается поданным в день первоначального обращения в суд.
Пленум ВАС постановление № 13 -если данные основания выявлены после принятия ИЗ к производству, то дело подлежит рассм-нию по существу, при необходимости дело м/б отложено (ч/б направить копии необх-х док-в всем лицам, уч-м в деле). Неосновательно соединенные требования м/б разъединены Арб.Судом, гос/пошлина м/б взыскана при принятии решения.
В соответствии со ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или предоставленным доказательствам. Связанность понимается довольно широко, например, взаимосвязаны денежные требования. Допускается предъявление одновременно в одном иске нескольких требований, подведомственных арбитражному суду, например, о взыскании суммы основного долга, убытков и неустойки. Такое объединение отвечает началам процессуальной экономии и рационализирует судебные процедуры. Вместе с тем недопустимы связи, которые мешают рассмотрению дела.
В случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ.
Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Кроме того, такое объединение возможно в случаях, если арбитражный суд первой инстанции установит, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов. Подобное объединение возможно также по ходатайству лица, участвующего в деле.
Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия. Подобное объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.
Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле. Дела, находящиеся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в случае объединения их в одно производство передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.
Определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. После объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала.
Подготовка дела – обязательная стадия АП (ППВАС №!13) – проводится по любому ИЗ, принятому к рассмотрению судом 1 инст-ции (в т/ч и по делам упрощенного производства, по к-м рассмотрение происходит без вызова сторон); это самостоятельная стадия АП, на к-й закладываются основы для выполнения АС главных задач судопроизводства. Цель – создание усл-й, направленных на обеспечение правильного и своевременного расм-ния дела.
АС 1 инс-ции после принятия ИЗ к производству выносит опр-е о ПД и указывает действия, к-ые надлежит совершить лицам, уч-им в деле, и сроки их совершения. ПД проводится судьей. Задачи ПД: определение хар-ра спорного правоотношения и подлежащего применению зак-ва, обст-тв, имеющих значение для правильного рас-ния дела; разрешение вопроса о составе лиц, уч-щих в деле, и др-х уч-ков АП; оказание содействия лицам, уч-щим в деле, в представлении необх-х док-в; примирение сторон. Срок ПД: Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, а также на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. На подготовку дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установлено иное. ПД д/б завершена в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления ИЗ в АС, проведением предварительного судебного заседания. Действия судьи по ПД (ПД - единолично): 1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; 2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон; 3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств; 4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения; 5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания; и иные.
НОВОЕ: ФЗ 228 от 27 июня 2010 года внес существенные изменения в статьи 121 (судебное извещение), 122 (порядок направления АС копий судеб.актов), 123 (надлежайшее извещение).
Отступление. В арб процессе до изменений все, что касается уведомления лиц, участвующих в деле было все просто (копия с уведомление либо если присутствовали в процессе – расписаться там). Но проблемы возникали для нашего бюджета и решили сэкономить. Как эта идея реализована:
1. В новой редакции
изложена часть 1 статья 121 АПК, из
нее лицо, участвующее в деле
и иные участники арбитражного
процесса извещаются судом о
принятии искового заявления
к производству путем
2.Также внесены существенные изменения в часть 4 статьи 121 АПК- Есть случаи, когда исковое заявление подано по месту нахождения филиала и в принципе Пленум эту практику подтвердил, сказал, что так и должно быть. Если есть еще и представитель, то и ему слать. Надлежащее же извещение будет тогда, когда дошло в один из адресов.
3.Еще одно важное дополнение
– теперь статья 121 дополнена
частью 6: лица, участвующие в деле,
после получения определения
о принятии искового заявления,
а также лица, вступившие в
дело или привлеченные к
4. Пункт 4 Постановления Пленума №12: для лица, вступившего в дело после возбуждения первым судебным актом в смысле части 6 статьи 121 будет являться: определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело (например, когда третье лицо само ходатайствует о привлечении третьим лицом), определение о привлечении в качестве третьего лица (когда кто-то другой ходатайствует о его привлечении), а для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего судебный акт, таким первым судебным актом будет определение о принятии апелляционной, кассационной жалобы либо заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.