Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов

Московская  Государственная Юридическая Академия 
 

Курсовая  работа по

Аграрному праву

студентки 3 курса 6 группы

заочного  факультета ОИ МГЮА.

Прашиной  Анны Анатольевны 
 
 

Вариант 1:Тема: «Правовое  положение сельскохозяйственных производственных кооперативов».  
 
 
 
 
 
 

План: 

Введение ---------------------------------------------------------------------------------стр.2

1. Принципы сельскохозяйственной кооперации.--------------------------стр.5
2. Членство сельскохозяйственного производственного кооператива.стр.8
3. Земельные отношения в СПК.----------------------------------------------стр.10
4. Порядок и источники формирования имущества СПК. Имущественные права и обязанности членов СПК.-----------------------------------------стр.13
5. Распределение прибыли в СПК.-------------------------------------------стр.15
6. Система и компетенция органов управления СПК, контроль за его деятельностью.----------------------------------------------------------------стр.17
7. Порядок создания, ликвидации и преобразования СПК.-------------стр.20

Заключение.----------------------------------------------------------------------------стр.23

Список использованной литературы.---------------------------------------------стр.25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

    В последние годы надежды на возрождение  сельского хозяйства в России все больше связываются с кооперацией. И на это есть свои основания. Широко известен тот факт, что именно бурное развитие кооперации в период НЭПа позволило в рекордно короткие сроки не только поднять из руин аграрное производство, но и экспортировать сельскохозяйственное сырье и продукты питания.

    Кооператив - это самодеятельная организация работников -собственников, организующих его деятельность в целях получения прибыли или реализации в своих интересах различного рода услуг, в основном материального характера.

    В развитых странах Запада накоплен значительный практический опыт в развитии кооперативного движения. Большое распространение  кооперативы получили в сельском хозяйстве и торговле. Они функционируют также в строительстве, рыболовстве, страховании, банковском деле, других секторах экономики. В последние годы растет их количество и в промышленности.

    Кооперативная форма собственности прочно утвердилась  в экономике развитых стран. Она  находится в состоянии постоянного развития, что нельзя сказать о частнокапиталистической и государственной формах собственности.

    Историческое  преимущество кооперативной собственности  перед ними заключается в том, что в ее рамках преодолено различие интересов наемных работников и собственников, будь то государство или частный владелец.

    Иначе сложилась судьба кооперативного движения в России. После его расцвета в  года НЭПа оно было постепенно, за редким исключением, ликвидировано. Снова  оно стало быстро и успешно развиваться в годы перестройки. Однако по непонятным причинам Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности" организационно-правовая форма производственного кооператива не была предусмотрена. Поэтому кооперативы прекратили свое существование.

    Многие  из них перешли в теневую экономику. Там же продолжало возникать множество  самодеятельных предпринимательских  структур, которые в иных условиях могли стать легальными кооперативами.

    Организационно-правовая форма производственного кооператива (артели) право на существование получила со вступлением в силу части первой ГК РФ.

    Однако  реальные возможности развития кооперативного движения были созданы лишь после  вступления в силу 16 мая 1996 г. Федерального закона "О производственных кооперативах". Но до сих пор количество кооперативов в сфере производства и услуг ничтожно мало, и они не играют заметной роли в народном хозяйстве. Это не относится только к двум, ставшим уже традиционными для нашей страны, видам кооперации — потребительской и сельскохозяйственной. Судьба сельскохозяйственной кооперации, не менее сложная, складывалась несколько по-иному, ее значение для нашей страны особое. 

    Сельскохозяйственная  кооперация в России начала формироваться  еще в дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в результате политики сплошной коллективизации единственной формой кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы, образовавшие колхозную систему. После принятия Закона о кооперации 1988г. в СССР стали создаваться отдельные кооперативы в сельском хозяйстве, но этот процесс не мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-совхозной системы, начатая в 1991г. в соответствии с Указом Президента «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» . К настоящему времени в аграрной сфере экономики действуют тысячи кооперативов. Вместе с создаваемыми ими союзами они составляют систему сельскохозяйственной кооперации в России.

    Право граждан и юридических лиц  на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской (экономической) деятельности (ст. 34). 
Экономические исследования, как и имеющаяся практика, подтверждают, что в настоящее время среди форм коммерческих организаций наиболее органичной для сельского хозяйства является именно кооперативная форма. Поэтому государство оказывает поддержку сельскохозяйственной кооперации и закрепляет в Законе «О сельскохозяйственной кооперации» гарантированность такой поддержки.

    Гражданский кодекс РФ регулирует основные черты  правового положения кооперативов как юридических лиц, основания  возникновения и порядок осуществления их права собственности, а также устанавливает нормы о договорных и обязательственных отношениях, которые распространяются и на отношения с участием сельскохозяйственных кооперативов. 
Земельные отношения сельскохозяйственных кооперативов и их союзов регулируются, прежде всего, Земельным кодексом РФ 2001г. и Федеральным законом от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также принятыми в их развитие нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Субъекты  Федерации могут принимать нормативные  акты как по отдельным вопросам деятельности сельскохозяйственных кооперативов, так  и специальные законы о сельскохозяйственной кооперации. Однако в целом в законодательстве субъектов Российской Федерации  отдельных нормативных актов, посвященных сельскохозяйственной кооперации, очень мало. 

    1. Принципы сельскохозяйственной кооперации.

    Сельскохозяйственные  производственные кооперативы издавна  занимают одно из ведущих мест в  сельскохозяйственном производстве. Их правовой статус определяется нормами, содержащимися как в ГК РФ, так и в специальном Федеральном законе от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации».

    Сельскохозяйственный  производственный кооператив - это кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном труде членов кооператива.

    В Законе определены три вида сельскохозяйственных производственных кооперативов: сельскохозяйственная артель (колхоз); рыболовецкая артель (колхоз); кооперативное хозяйство (коопхоз).

    Однако  данный перечень не является исчерпывающим. В Законе предусмотрена возможность  создания и иных кооперативов при соблюдении требований, установленных настоящим Законом. Сельскохозяйственная (рыболовецкая) артель создается гражданами на основе добровольного членства, объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества и передачи их в паевой фонд кооператива.

    В отличие от сельскохозяйственных и  рыболовецких артелей, коопхоз создается  главами крестьянских (фермерских) хозяйств и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Он создается на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для иной связанной с сельским хозяйством деятельности, основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов. Однако земельные участки остаются в собственности (владении или аренде) крестьянских или личных подсобных хозяйств и передаче в паевой фонд коопхоза не подлежат, за исключением земель, предназначенных для его общественных нужд. Кооператив подлежит обязательной государственной регистрации.

    В Законе «О сельскохозяйственной кооперации»  оговорено, что члены колхоза, хозяйственного товарищества, общества, а также  трудовой коллектив совхоза с согласия собственника вправе принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования с приведением ее в соответствие с действующим законодательством.

    В наши дни, когда возрождающееся кооперативное  движение делает  только первые шаги, очень  важно  с  самого  начала  правильно  понимать  сущность, задачи,  принципы  сельскохозяйственной   кооперации.

    Кооперация  подразумевает демократические  методы управления,  создается только  на  добровольных  началах.   Управленческая  иерархия   в   истинно кооперативной системе  строится  снизу  вверх,  на  принципах  выборности  и подотчетности перед низшими уровнями,  а  значит,  исключает  бюрократизацию аппарата. Важнейшая характеристика кооперации - постепенность  выбора  форм, переход от  простейших  к  более  сложным,  их  сосуществование  и  взаимное переплетение, таким образом, она воплощает в себе то, что  принято  называть экономическими  методами.   Поэтому   кооперация,   кооперативные   принципы необходимы сейчас  как  важнейшее  условие  и  неотъемлемая  часть  процесса демократизации, а на его основе и перехода на  новый  уровень  эффективности экономики страны.

      Демократизм управления проявляется  не только в независимости  количества голосов от размера  внесенного пая, он включает  и выборность руководящих органов  кооператива, и принятие наиболее важных решений исключительно общим собранием, и установление ответственности членов правления, и создание в кооперативах наблюдательного совета.

         Другие принципы вытекают из  главного: кооперативы всегда являются  объединением лиц, а не капиталов; их цель - не извлечение прибыли, а обслуживание своих членов. Отсюда и принцип приоритета интересов членов кооператива, ограничивающий участие нечленов в хозяйственной деятельности: право на первоочередное обслуживание принадлежит членам кооператива, и этому праву корреспондирует их обязанность пользоваться услугами кооператива в определенных объемах.

    Соответственно, происходит, и распределение прибыли - прежде всего, на нужды кооператива, а не на выплату дивидендов членам кооператива.  

    2. Членство сельскохозяйственного производственного кооператива.

    Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»  допускает два вида членства в сельскохозяйственных производственных кооперативах: традиционное членство и ассоциированное.

    Член  кооператива — физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос и принятое в кооператив с правом голоса. Ассоциированный член — физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос в кооператив, получающее на него дивиденды, но не имеющее в нем права голоса, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Федеральным законом. В числе ассоциированных членов преобладающая часть — пенсионеры, а также наемные работники. Возможно также переоформление членства в ассоциированное в случаях ухода на службу и ряды Вооруженных Сил, перехода на выборную должность и др.

    Членство  в сельскохозяйственных производственных кооперативах обусловлено следующими требованиями: 1) достижение гражданином  возраста 16 лет и обязательное участие  личным трудом в его деятельности; 2) кооператив может установить иные дополнительные условия (степень профессиональной квалификации, обязательный минимальный срок членства и др.). членство в кооперативе прекращается в случаях — выхода из кооператива, передачи паевых взносов другим членам кооператива, смерти члена кооператива, ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица (в потребительских кооперативах), исключения из кооператива. Члены кооперативов имеют равные права в управлении по формуле: один член — один голос, право на получение доли оставшегося после покрытия долгов имущества ликвидируемого кооператива, пропорциональной паю.