Земли водного фонда

Распорядительная лицензия является актом специально уполномоченного  государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, на основании  которого осуществляется переход прав пользования водными объектами  от одного лица к другому.

Договором пользования водным объектом признается соглашение органа исполнительной власти субъекта Федерации  с водопользователем о порядке  использования и охраны водного  объекта или его части. Названный  договор может быть заключен в  следующих видах:

• договор долгосрочного пользования водным объектом;
• договор краткосрочного пользования водным объектом;
• договор установления частного водного сервитута.

Договор пользования водным объектом считается заключенным  с момента его регистрации  специально уполномоченным государственным  органом управления использованием и охраной водного фонда. К  таким договорам применяются  положения гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде, если иное не установлено ВК РФ.

После выдачи гражданину или  юридическому лицу лицензии на водопользование  заключение договора пользования водным объектом является обязательным (ст.58 ВК РФ).

Водный сервитут (частный) - это право ограниченного пользования  третьими лицами водным объектом, предоставленным  в долгосрочное или краткосрочное  пользование. Оно возникает в  силу договора либо (в случае спора) на основании судебного решения (ст.43 ВК РФ).

 

4. Ответственность за нарушение правового режима

Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах установлены виды запрещенной деятельности в пределах водоохранной зоны. Они включают:

проведение авиационно-химических работ; применение химических средств  борьбы с вредителями, болезнями  растений и сорняками; использование  навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов, минеральных  удобрений и горюче-смазочных  материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования  и захоронения промышленных, бытовых  и сельскохозяйственных отходов, кладбищ  и скотомогильников, накопителей  сточных вод; складирование навоза и мусора; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов; размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садовоогородных участков;

проведение рубок главного пользования;

проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и  охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительства  и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а  также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

На расположенных в  пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила и использования, исключающие загрязнения, засорение и истощение водных объектов.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к указанным  выше ограничениям запрещаются: распашка земель; применение удобрений; складирование  отвалов размываемых грунтов; выпас  и организация летних лагерей  скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

Установление запретов всегда влечет за собой установление определенной ответственности за нарушение или  невыполнение требований, предъявляемых  в области охраны и пользования  землями водного фонда. Все запрещающие  действия несут особенный смысл  и имеют тесную связь в сфере  государственного управления земельными ресурсами страны. Прежде всего, это связано с применением различных правовых норм в единой среде.

Ответственность за правонарушение в области охраны и использования  земель предусмотрена Земельным  кодексом РФ, ей посвящена Глава  ХIII.

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут  административную или уголовную  ответственность в порядке, установленном  законодательством.

Привлечение лица, виновного  в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает  его от обязанности устранить  допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими  вред.

Что касается дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения:

Должностные лица и работники  организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут  дисциплинарную ответственность в  случаях, если в результате ненадлежащего  выполнения ими своих должностных  или трудовых обязанностей организация  понесла административную ответственность  за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих  негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение  химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Порядок привлечения к  дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством  о государственной и муниципальной  службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями, дается в ст.76 ЗК РФ.

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные  участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных  лицами, виновными в нарушении  земельного законодательства, за время  незаконного пользования этими  земельными участками.

Приведение земельных  участков в пригодное для использования  состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при  самовольном занятии земельных  участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

 

Заключение

Водопокрытие земли - это земли, находящиеся под внутренними морскими водами, территориальным морем Российской Федерации, реками, озерами, водохранилищами, прудами и т.д. и составляющие честь земель водного фонда.

Другой составной частью земель водного фонда являются прилегающие  к водоемам земельные участки, имеющие  своим назначением обслуживание водохозяйственных сооружений и  обеспечивающие нормальную эксплуатацию и охрану водных объектов.

Государственный контроль за использованием земель водоохранных зон является усиленным, это обусловлено их большой важностью в организации надлежащего землепользования и охраны окружающей среды.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации;
2. Водный кодекс Российской Федерации;
3. Земельный кодекс Российской Федерации;
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и прибрежных защитных полосах";
5. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 56 с.;
6. Нецветаев А.Г. Земельное право: Учебно-методический комплекс. - М.: изд. центр ЕАОИ, 2008. - 386 с.;
7. Чубуков Г.В. Земельное право России, Учебник для студентов ВУЗ, обучающихся по специальности "Юриспруденция", - М.: 2002 г. - 328 с.