Задачи уголовного права РФ

       Социология  уголовного права изучает: а) социальную обусловленность норм уголовного права, закономерности влияния на уголовное право всей совокупности материальных и духовных факторов, образующих конкретно-историческую обстановку, в которой развивается данная правовая система; б) механизм воздействия уголовного права и правоприменительной деятельности на различные стороны материальной и духовной жизни общества.

       Одним из важнейших вопросов любой науки  является вопрос о ее структуре. Наука  уголовного права подразделяется на два неразрывно связанных друг с  другом и представляющих собой неразрывное единство блока. Она подразделяется на Общую и Особенную части. Объективным критерием такой классификации является само уголовное законодательство. Однако при этом не следует забывать, что сами законодательные конструкции в виде Общей и Особенной частей явились результатом развития уголовно-правовой мысли, итогом обобщения и осмысления конкретных фактов правовой действительности. Исторически раньше возникла Особенная часть уголовного права, которая в виде разрозненных законов существовала и в древнем мире, и в средневековье. При этом многие законы были соответствующим образом систематизированы. Однако подлинная кодификация уголовного законодательства была осуществлена только в условиях буржуазного строя. Впервые проблемы Общей части уголовного права были разработаны в трудах буржуазных криминалистов, но на основе формально-догматического метода, в отрыве от социальной действительности. Общая часть науки уголовного права представляет собой стройную систему научных принципов, институтов, идей, теорий, концепций и понятий, с помощью которых осуществляется кодификация Особенной части уголовного законодательства. Общая часть науки уголовного права базируется на "трех китах". Это: а) учение об уголовном законе; б) учение о преступлении; в) учение о наказании. С помощью концептуально-понятийного аппарата Общей части уголовного права решаются вопросы привлечения лиц к уголовной ответственности, квалификации преступлений, назначения наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания. Соотношение Общей и Особенной частей науки уголовного права как подсистем, отражающих соответствующие явления правовой действительности, следует рассматривать в плоскости соотношения категорий "общее" и "особенное". В уголовно-правовой литературе было высказано мнение, что Общая и Особенная части уголовного права находятся друг с другом в соотношении "аксиомы" и "теоремы" .

       Но  если придерживаться этой точки зрения, то логически можно прийти к выводу, что общая часть науки уголовного права не нуждается ни в развитии, ни в совершенствовании, ибо аксиома - это бесспорная, не требующая доказательств истина. Между тем история Общей части науки уголовного права свидетельствует о том, что она обогащается новыми теориями, понятиями, концепциями. Концептуально-теоретический аппарат Общей части науки уголовного права выполняет важную методологическую роль в отношении Особенной части.

       Социальная  роль науки уголовного права проявляется  в ее функциях. Функции науки - это  назначение науки согласно общественным потребностям. Основными функциями науки уголовного права являются познавательная и практическая функция.

       Познавательная  функция осуществляется методами описания, объяснения, предсказания. Описание - наиболее простой метод науки. Суть его  состоит в том, что на основе ознакомления с научными фактами, в результате полученной информации определенные сведения изображаются такими, какими представляются исследователю в повествовательной форме. Однако описание не позволяет осуществить обобщение фактов, вскрыть сущность исследуемого явления. Поэтому в науке уголовного права используется метод объяснения. Он призван раскрыть закономерности развития уголовно-правовой системы в целом и отдельных ее институтов, а также уяснить сущность и назначение каждого уголовно-правового понятия, отражающего соответствующие явления правовой действительности. Иногда в литературе выделяют аналитический и критический методы. Однако подлинное научное объяснение не может существовать без анализа и критики. Важную роль в науке уголовного права выполняет и метод предсказания (прогноза). С помощью прогноза можно предугадать соответствующие изменения в уголовном законодательстве, решать вопросы дальнейшей дифференциации ответственности в уголовном законодательстве. Прогноз должен опираться на предполагаемые изменения в социальных процессах, учитывать их динамику, а также различные подобные моменты. Так, с закреплением частной собственности, с переходом к рыночной экономике, в условиях экономической реформы предполагалось появление новых форм преступной деятельности, рост преступности. Это обусловило установление целого ряда уголовно-правовых запретов. В УК была включена глава "Экономические преступления".

       Практическая  функция науки уголовного права  проявляется в том, что ученые-криминалисты в своей деятельности по духовному производству знаний неразрывно связаны с практикой. Отдельные ученые принимают активное участие в разработке проектов законодательных актов, в частности в разработке проекта УК, а также проектов изменений и дополнений в УК.

       В современных условиях основными  задачами науки уголовного права  являются фундаментальная теоретическая разработка положений УК, способствование устранению его недостатков и ликвидации пробелов, изучение и обобщение судебной практики в целях ее совершенствования, изучение эффективности уголовного наказания и т.п. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Задачи уголовного права. 

       Задачи  уголовного права в принципе традиционны  для любого общества и государства. Они вытекают из исторической предопределенности происхождения уголовного права. Последнее  возникло в качестве реакции общества и государства на преступление как деяние, наиболее опасное для интересов личности, общества и государства. И в этом смысле уголовное право, как и право вообще, вполне может претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры. Уголовное право возникло, чтобы защитить специфическими средствами (главным образом угрозой наказания и его применением) личность, общество и государство от преступных посягательств. Охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, независимая от политического строя соответствующего государства либо особенностей его экономики.

       Сопоставим, как сформулированы соответствующие  задачи в уголовном законодательстве столь разных государств, как США  и Российская Федерация. В числе  целей, стоящих перед уголовным  законом, УК штата Нью-Йорк называет и такие, как "запретить поведение, которое неоправданно и не извинительно причиняет или угрожает причинить существенный вред индивидуальным или публичным интересам" (эта цель поставлена на первое место); "обеспечить публичную безопасность, предупреждая совершение посягательств посредством устрашающего воздействия налагаемых наказаний, социального восстановления личности осужденных, а также их изоляции, когда это требуется в интересах охраны общества".⁶

       Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. (УК РФ) также выдвигает на первый план охранительную задачу: охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ст. 2 У К).

       Следует отметить, что в У К РСФСР 1960г. приоритеты уголовно-правовой охраны располагались в иной последовательности. Кодекс, будучи законом своего времени, отражал на момент принятия приоритеты тоталитарного, основанного на коммунистической идеологии государства, в связи с чем на первое место была поставлена задача охраны государственных интересов, затем общественных и уже потом - личных интересов. В связи с коренной идеей перестройки и реформирования нашего общества- признанием приоритета общечеловеческих ценностей по отношению к классовым и иным - в новом УК РФ и изменена последовательность сформулированных в нем задач.⁷

       Говоря  об охранительной задаче уголовного права, можно выделить два аспекта этой проблемы. Первым из них является общая превенция уголовного закона, т. е. предупреждение совершения преступления гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Общей превенции уголовного закона способствует существование не только самих уголовно-правовых запретов, но и управомочивающих, дозволительных норм (например, о необходимой обороне и крайней необходимости), так как эти нормы также содействуют предупреждению преступлений. Наконец, к нормам, стимулирующим предупреждение преступлений и правомерное поведение вообще, следует отнести и нормы об освобождении от уголовной ответственности в случае позитивного послепреступного поведения виновного (например, сформулированные в примечании к ст. 222 УК РФ, в соответствии с которым лицо, добровольно сдавшее оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, хранившиеся у него без соответствующего разрешения, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления).

       Другим  аспектом уголовно-правовой охраны является частная превенция уголовного закона. Под ней понимается предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, а также применения уголовного осуждения и отсрочки отбывания наказания.

       Говоря  об общей и частной превенции  уголовного закона, необходимо иметь в виду, что между уровнем и динамикой преступности и уровнем уголовного законодательства существует определенная связь. Однако преступность есть сложное социальное явление, и эта связь не является механической коррелятивно-зависимой. Уровень преступности определяется не столько уровнем законодательства, сколько социально-экономическими, политическими, нравственными и иными факторами. Именно об этом свидетельствует мировой опыт как благополучных, так и неблагополучных в экономическом отношении государств. Так, анализ преступности в мире (по данным, собираемым ООН) и особенно изучение ее тенденций в индустриально развитых демократических государствах с рыночной экономикой позволяют сделать вывод, что определяющей тенденцией преступности в мире является ее абсолютный и относительный рост. За последнюю четверть века, когда ООН стала отслеживать преступность в мире, последняя возросла в среднем в 2-3 раза. За это же время преступность в развитых странах увеличились в 4-5 раз, а коэффициент преступности превысил 8 тыс. на 100 тыс. населения. С 1960г. по 1990г. среднегодовой прирост преступности составил в США - 6,75 %; во Франции - 5,55 %; в Великобритании - 5,4 %; в ФРГ - 3,9 %. Очевидно, что и России не избежать этой тенденции. По крайней мере, статистические данные за 1976-1993 гг. свидетельствуют об этом.⁸

       В связи с этим необходима постановка реальных задач в борьбе с преступностью, каковыми могут являться снижение темпов ее роста, удержание на более или  менее социально терпимом уровне, осуществление над ней более или менее оптимального контроля государства и общества. Более радикальные цели на сегодняшний день утопичны.

       Уголовное право, как и уголовное законодательство, призвано, в первую очередь, охранять права и свободы человека и  гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую природную среду, конституционный строй Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечивать мир и безопасность человечества, а во-вторых, предупреждать совершение преступлений. Об этих задачах нам говорит ч. 1 ст. 2 УК РФ 1996 г.⁹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Пути решения задач 

       Средствами решения  названных задач, согласно УК РФ, являются:

• установление основания и принципов уголовной ответственности;
• определение круга преступлений;
• установление видов наказаний и других мер уголовно-правового характера (см. ч. 2 ст. 2).

       Вместе  с тем, нужно иметь в виду, что  возможности охраны указанных благ уголовно-правовыми средствами весьма ограничены. Большая часть уголовно-правовых отношений возникает в связи с совершением преступлений, т. е. тогда, когда правоохраняемым ценностям уже нанесен определенный вред.

       Восстановить  нарушенные отношения подчас не представляется возможным, например, при наступлении  смерти человека, потере зрения, слуха, прерывании беременности и т. п. Поэтому об охране общественных отношений уголовно-правовыми средствами можно говорить лишь с определенной долей условности. В связи с этим важное значение приобретает вторая задача уголовного права - предупреждение преступлений.¹⁰

       Предупредительная задача уголовного права решается посредством:

• общего психологического воздействия как на сознание правопослушного гражданина, так и на сознание лиц, допускающих различные виды отклоняющегося поведения, самим фактом установления уголовно-правового запрета (общая превенция уголовного закона);
• назначения наказания, преследующего цели специальной (несовершение новых преступлений осужденными) и общей (несовершение преступлений иными лицами) превенции, лицам, признанным виновными в совершении преступления;
• включения в УК РФ норм о добровольном отказе от совершения преступления, деятельном раскаянии, обстоятельствах, исключающих преступность деяния.