Взаимные права и обязанности родителей и детей

     По  мере развития первобытного общества связь ребенка с матерью становилась  все более прочной. Продолжая жить в промискуитете и в орде, матери при благоприятных условиях начинают держать детей при себе и они ее уже знают. Дети от неизвестных отцов составляют сплоченную группу вокруг матери. Подрастая, они становятся ее оплотом, защитой и силой.

     В эпоху, когда ребенок всецело  принадлежит матери, от ее воли зависела и его жизнь. Она могла его  уничтожить, если он был слаб физически или если она не могла уделять ему достаточного внимания потому, что один ребенок рождался вслед за другим. Детей убивали в случае необычайной нужды. Нередко они становились жертвой дремучих представлений об источнике жизненной силы матери и ее последующего потомства. Ребенка зарывали в землю только за то, что  он вел беспокойно и мешал вести кочевой образ жизни. Его начинали как-то признавать лишь с момента, когда он мог самостоятельно заботиться о своем пропитании. До этого он считается частью самой матери. Так обеспечивалось выживание физически сильных и здоровых, да и самого общества в эпоху матриархата. 

     С развитием матриархата начинают появляться проблески полностью отсутствующей ранее связи ребенка с его отцом. Сам факт рождения ребенка обязывал мужчину и женщин к совместной жизни. И если раньше признавалась только связь ребенка с матерью, то постепенно начинают придавать значение его контакту с отцом. Однако это еще было время, когда мужчина был склонен считать своими детьми все свое потомство, от какой бы женщины оно ни произошло. И хотя матери еще свойственно отстаивать интересы собственных детей, принятие их в семью отца уже стало зависеть от его воли. Так медленно и постепенно человечество двигалось к патриархату.

     В период господства отцовского права  дети принадлежали отцу не потому, что  он их породил, а потому, что ему  принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть только часть ее, ее приплод. Исторически эта эпоха совпала со временем появления института частной собственности, но муж признавался отцом всех детей, рожденных его женой, лишь тогда, когда частная собственность была «вполне установлена», когда отец имел «право жизни и смерти по отношению к новорожденному» и мог продать его. Ограничение права отцовства на убийство новорожденного в дальнейшем связывается с развитием патриархальной семьи, с ее интересами. Со временем исчезает существовавшее при патриархальном строе право на жизнь и смерть ребенка, право лишать его свободы, продавать его. Остается только укоренившееся на века право наказывать своих детей. Все это происходило по тому, что настает время, когда охрана интересов детей становиться предметом заботы со стороны государства, время, которое совпадает  с эпохой развития так называемой индивидуальной семьи.

     Таково  в общих чертах описание того сложного и длительного процесса, который  начинался с полного бесправия  ребенка. Конечно, каждый из исторических этапов эволюции человечества, его потомства в разных государствах имел особенности, отражающие специфику государственного устройства и религии, обычаев. Экономических проблем общества и способов их решения.

     В России в давние времена, когда еще не существовало единого государства, князья, духовенство заботились не о детях вообще, а лишь о детях-сиротах, оставшихся без семьи и родителей. Постепенно в круг нуждающихся в государственной поддержке детей вовлекаются бедные и «страждущие». В семье же ребенок целиком и полностью был подвластен родителям. Правда, в те времена, как свидетельствуют Судебник Ивана Грозного, Уложения царя Алексея Михайловича, муж и жена имели  равные права по отношению к своим детям. Но о правах детей в семье тогда не могло быть и речи. В Своде законов России, составленном в середине XVII в., было правило, запрещавшее принимать жалобы детей на дурное обращение с ними родителей, которые воспитывали их по собственному разумению в духе своего времени [4,220].   

     По  мере укрепления частнособственнических начал в Российском государстве, патриархальных канонов в семье в положении ребенка четко обозначились две линии. Первая заключалась в нетерпимом отношении к так называемым незаконно прижитым детям, в появлении которых виделась угроза нарушения законных интересов наследника. Отсюда жалкая судьба подавляющего большинства детей, которые попали в когорту изгоев общества. Вторая, четко выраженная линия государственной политики по отношению к детям касалась нищенствующих безродных детей, их устройства. Стремясь ввести систему в это дело, Петр I попытался подчинить его принципам следования общественной пользе и порядку в личном проявлении милосердия. На место полного «нищелюбия» - свого рода культа в России, служившего исключительно спасению души, он выдвинул новую идею в основу которой были положены нужды государства и забота о пользе населения. Реализация этой идеи не связывалось с защитой ребенка и просто превращалась в его закабаление  в период нехватки рабочих рук, что было наиболее примитивной формой заботы общества и государства о малолетних детях, оставшихся без семьи.

     В период царствования Екатерины II дети в семье, как и прежде были собственностью родителей. В 1775 г. она ради поддержания их авторитета учредила специальные тюрьмы, помещать в которые ребенка было правом родителей [4,220]. По мере развития в России крепостного права, постепенной дифференциации сословий забота о ребенке приобрела ярко выраженную сословную окраску, сохранившую силу  до XIX  в. Государственное признание сословного принципа сказалась и на положении ребенка в семье, поскольку он целиком и полностью от нее зависел. Но постепенно в России конца XVIII и начале XIV в. стал обнаруживаться интерес к ребенку в семье как личности, а потому начали предприниматься попытки защитить ребенка, оказавшегося в бедственном положении. В 1889 г. в Москве появляется первое общество защиты детей [4,221]. В круге его забот входит помощь не только бедным детям в прямом смысле слова, но и детям обиженным, эксплуатированным, объектам жестокого обращения, в частности и в семье. Оказанием такой помощи занимаются сельские общества, земство, общественные организации, имевшие специфическую специализацию: «Общество защиты детей от жестокого обращения», «Общество спасения падших девушек» и другие.  Итак, для XIX в. характерны попытки защитить и детей, страдающих из-за семейного неблагополучия, надругательства родителей над личность ребенка, от безразличия к его насущным потребностям. Но здесь еще превалирует соображения, связанные с гуманным отношением к ребенку как к беззащитному существу, на бесправное же положение его пока что внимание не обращается.

     Грядущее  XX столетие принято было называть «веком ребенка». Но, как и раньше, существовавшие на этот счет ожидания не сбылись. Скорее напротив, и в без того трудной жизни огромной массы детского населения началась эпоха физических и нравственных страданий, вызванных Гражданской войной, экономической разрухой, потерей родителей и семьи. Объявив себя «высшим опекуном ребенка», Россия после Октября 1917 г. сделала предметом своей заботы замену семейного воспитания воспитанием, которое называлось общественным. Вот почему проблема охраны прав ребенка в семье даже не возникала. Вместе с тем особую остроту приобрели вопросы, связанные с устройством детей, оставшихся без родительского попечения.

     Установка на эту замену семейного воспитания общественным внедрялось не одно десятилетие. Тем не менее, семья продолжала жить, выполнять свойственные ей функции, а родительские обязанности по-прежнему занимали свое место в Кодексе законов о браке и семье, а с их реализацией связывалась защита прав ребенка в семье. Но внимание государства было сосредоточено на создании и расширении сети детских учреждений, способных заменить семью даже там, где она существовала. Однако статья 53 Конституции СССР провозгласила, что  «семья находиться под защитой государства» [4,222]. Констатацию этого факта можно считать переломным моментом не только в оценке роли семьи, но и в понимании того,  что она означает для ребенка. Возврат к прошлому объясняется не только этим, но и последствиями негативного отношения к семье как к естественной и жизненно необходимой среде обитания ребенка-индивидуума.  Поэтому отношение к детям постепенно приобретает новое качество. Все более очевидной становиться истина, что  ребенок  - не просто зависящее от окружающих, и прежде всего от родителей, существо, а личность, умение которой жить в обществе, семье во многом зависит от предоставления ей возможности получить всестороннее развитие, проявить себя. Одним из способов достижения такой цели служит наделение гражданина, в данном случае несовершеннолетнего, соответствующими правами, превращающего его в самостоятельного субъекта права. Причем стремление иначе посмотреть на ребенка созревает постепенно, преимущественно в европейских государствах, что отражено в Конвенции ООН 1989 г. «О правах ребенка»». С 1990 г. Российская Федерация является участницей Конвенции о правах ребенка, приняла на себя обязательство привести действующее семейное законодательство в соответствии с требованиями этой Конвенции. В результате, семейное законодательства РФ признает ребенком несовершеннолетнее лицо, не достигшее восемнадцати лет, рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Права несовершеннолетних подразделяются на личные и имущественные. 

     2.1.Личные  и имущественные  права несовершеннолетних детей

     К личным (неимущественным) правам несовершеннолетних детей относятся: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя; отчество и фамилию. 

     Право ребенка жить и  воспитываться в  семье – одно из самых важных его прав. Именно семейное воспитание позволяет обеспечить нормальное физическое, нравственное, интеллектуальное и социальное развитие ребенка. Ребенок имеет право жить вместе со своими родителями, поэтому местом жительства ребенка в возрасте до четырнадцати лет является место жительства его родителей (ст. 20 ГК РФ). При раздельном проживании родителей оно сами определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора это решает суд исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Несовершеннолетние, достигшие возраста четырнадцати лет, могут выбрать место своего жительства с согласия их родителей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме права на совместное проживание с родителями, включает такие права ребенка, как право знать своих родителей, право на заботу родителей, на воспитание своими родителями, на обеспечение его интересов всестороннее развитие, на уважение его человеческого достоинства. Право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей и право на их заботу определенно статьей 7 Конвенции о правах ребенка и обусловлено тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей. Право на заботу родителей о ребенке означает не только удовлетворение потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одежной и другое), но и проявление внимания к ребенку, оказание помощи при разрешении конфликтных ситуаций, обеспечение всестороннего физического и духовного развития. Создание родителями в семье условий, обеспечивающих достоинство ребенка (осознание ребенком своих человеческих прав, своей моральной ценности и уважения их к себе), его уверенность в себе, активное участие в жизни общества являются необходимым фактором надлежащего воспитания ребенка.

     При утрате детьми родительского попечения (смерть родителей, лишение их родительских прав и другое) право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства. При этом предпочтение также отдается семейным формам воспитания детей: передачи их на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью. Когда отсутствует возможность устройства ребенка на семейное воспитание, он подлежит передаче в детское воспитательное учреждение.

     Право ребенка на общение  с родителями и  другими родственниками (бабушка, дедушка, брат, сестра) охраняется законом. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним эти лица вправе обратиться в орган опеки и попечительства, а в случае неисполнения решения органы опеки и попечительства – в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Вопрос об общении с ребенком может быть решен в каждой семье по-своему, и определяющим обстоятельством при этом может быть только соблюдение интересов ребенка, целесообразность и необходимость для него общения с теми или иными родственниками. Формы общения могут быть самыми разнообразными (переписка, личные контакты при встречи, телефонные переговоры) и зависят от возраста, места жительства ребенка и его родственников и от других конкретных обстоятельств. Право ребенка на общение с обоими родителями сохраняется также в случаях: расторжения брака родителей; признания брака родителей недействительным; раздельного проживания родителей (даже в разных государствах). Семейный кодекс выделяет отдельно право на общение с родителями и другими родственниками в экстремальных ситуациях (например, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении). В таких случаях ребенок имеет право на незамедлительное информирование об обвинениях против него через его родителей для осуществления своей защиты.

     Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов осуществляется его родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Согласно Семейного кодекса родители являются законными представителями своих детей и вправе (а также обязаны) выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.  Граждане, должностные лица детских учреждений, которым известно об угрозе жизни и здоровью ребенка в семье и нарушении его прав, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по мету их жительства.