Увеличение базовой величины
влечет и увеличение денежного выражения
штрафа за одно и то же административное
правонарушение. Поэтому законодателем
установлено правило, по которому размер
штрафа исчисляется в сумме, кратной базовой
величине, установленной законодательством
на момент окончания, пресечения или обнаружения
(если день совершения установить невозможно)
правонарушения.
Минимальный размер штрафа,
исчисляемого в базовых величинах и налагаемого
на физическое лицо, не может быть менее
одной десятой базовой величины. Минимальный
размер штрафа, исчисляемого в базовых
величинах и налагаемого на индивидуального
предпринимателя, не может быть менее
двух базовых величин, а на юридическое
лицо - менее десяти базовых величин. Штраф,
исчисляемый в базовых величинах, за административные
правонарушения против порядка налогообложения,
а также предусмотренные статьей 23.74 настоящего Кодекса, налагаемый
на индивидуального предпринимателя или
юридическое лицо, может быть установлен
в меньшем размере, но не может быть менее
одной десятой базовой величины для индивидуального
предпринимателя, менее пяти десятых базовой
величины для юридического лица.
Максимальный размер штрафа,
исчисляемого в базовых величинах, налагаемого
на физическое лицо, не может превышать
пятидесяти базовых величин, а за нарушение
законодательства о труде, в области финансов,
рынка ценных бумаг, банковской деятельности
и предпринимательской деятельности,
порядка налогообложения и управления
- двухсот базовых величин. Максимальный
размер штрафа, исчисляемого в базовых
величинах, налагаемого на индивидуального
предпринимателя, не может превышать двухсот
базовых величин, а за нарушение законодательства
о труде, в области финансов, рынка ценных
бумаг, банковской деятельности и предпринимательской
деятельности, порядка налогообложения
и управления - пятисот базовых величин.
Максимальный размер штрафа, исчисляемого
в базовых величинах, налагаемого на юридическое
лицо, не может превышать тысячи базовых
величин[2].
Административное законодательство
в отличие от уголовного не предусматривает
возможности назначения наказания ниже
низшего предела. Поэтому наложение штрафа
в меньшем размере, чем это указано в санкции
соответствующей нормы, расценивается
как нарушение законности [6].
Нужно отметить, что нередко
нормы КоАП и других нормативных актов
устанавливают размер штрафа в зависимости
от того, какое по рангу должностное лицо
этот штраф налагает. В таких случаях,
если орган или должностное лицо, правомочные
наложить штраф в определенном размере,
видит, что нарушение серьезно, и потому
штраф в таком размере будет явно несоразмерным
тяжести содеянного, то он передает материал
о проступке вышестоящему органу для наложения
штрафа в более крупном размере.
Постановление о наложении
административного взыскания в виде штрафа
исполняется должностным лицом органа,
ведущего административный процесс, вынесшего
постановление, а в случае вынесения постановления
судом - судебным исполнителем [3].
2.3 Исправительные
работы.
Исправительные работы устанавливаются
на срок от одного до двух месяцев и отбываются
по месту работы физического лица, освобожденного
от уголовной ответственности с привлечением
к административной ответственности в
порядке, предусмотренном статьей 86 Уголовного кодекса Республики
Беларусь.
Исправительные работы не могут
быть назначены:
лицам, находящимся в отпуске
по уходу за ребенком;
женщинам в возрасте старше
пятидесяти пяти лет
и мужчинам в возрасте старше
шестидесяти лет;
несовершеннолетним в возрасте
от четырнадцати до
восемнадцати лет;
военнослужащим, проходящим
военную службу в Вооруженных Силах Республики
Беларусь, других войсках и воинских формированиях; военнообязанным во время прохождения сборов, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.
[10].
Из заработка физического лица,
которому назначены исправительные работы
в соответствии с частью 1 статьи 6.6 КоАП, производится
удержание в доход государства в размере
двадцати процентов[2].
Применение исправительных
работ, помимо материальных потерь для
нарушителя, предусматривает и некоторые
другие ограничения:
невозможность в течение срока
отбывания исправительных работ уволиться
по собственному желанию;
время отбывания не засчитывается
в общий трудовой стаж, дающий право на получение ежегодного
отпуска, надбавок к заработной
плате за выслугу лет и других льгот.
Срок отбывания исправительных
работ исчисляется со дня получения администрацией
предприятия, организации, где работает
нарушитель, копии постановления судьи
по делу, которым нарушителю определено
это взыскание. Если нарушитель находится
в очередном отпуске, то началом срока
отбывания исправительных работ должен
считаться первый день его выхода на работу.
Нарушитель обязан отбыть исправительные
работы до полной отработки положенного
числа рабочих дней. В этот срок засчитывается
время, в течение которого нарушитель
не работал по уважительным причинам,
и ему в соответствии с законом выплачивалась
зарплата.
Исправительные работы назначаются
только судом, за исключением случаев,
предусмотренных декретами Президента
и другими законодательными актами Республики
Беларусь.
- Административный
арест.
К лицам, совершившим административные
правонарушения, в ряде случаев применяется
такая мера административной ответственности,
как административный арест.
Административный арест состоит
в содержании физического лица в условиях
изоляции в местах, определяемых органом,
ведающим исполнением административных
взысканий, и устанавливается на срок
до пятнадцати суток[2].
Арест может назначаться только
судьей (органами государственного управления
административный арест не применяется).
В ст. 6.7 КоАП не указывается,
какие случаи могут рассматриваться как
исключительные. Однако основания для
применения ареста содержатся в конкретных
статьях кодекса, предусматривающих соответствующие
санкции. Они применяются, если по обстоятельствам
дела и с учетом личности нарушителя другие
предусмотренные в статье взыскания будут
признаны недостаточными. Поскольку нижний
предел административного ареста в законе
прямо не указан, а продолжительность
его исчисляется в сутках (в отличие от
исправительных работ, которые исчисляются
в днях), он назначается на срок не менее
одних суток.
Часть вторая ст. 6.7 КоАП содержит
перечень и указание на лиц, к которым
не может применяться арест. Согласно
ему данная мера административной ответственности
не применяется к:
женщинам и одиноким мужчинам,
имеющим на иждивении несовершеннолетних
детей или детей-инвалидов;
лицам, имеющим на иждивении
инвалидов I группы;
лицам, осуществляющим уход
за престарелыми, достигшими восьмидесятилетнего
возраста;
несовершеннолетним в возрасте
от четырнадцати до восемнадцати лет;
военнослужащим, проходящим
военную службу в Вооруженных Силах Республики
Беларусь, других войсках и воинских формированиях;
военнообязанным во время прохождения
сборов, а также лицам начальствующего
и рядового состава органов внутренних
дел, органов финансовых расследований,
органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям.
Все указанные обстоятельства
должны быть подтверждены соответствующими
документами.
Применение административного
ареста не влечет судимости, не является
основанием для увольнения с работы и
не прерывает стажа работы. [2].
Необходимо отметить, что в
юридической теории и практике закреплены
и применяются два вида ареста: дисциплинарный
(по дисциплинарным уставам) и арест как
мера уголовного пресечения, предусмотренный
уголовно-процессуальным законодательством.
Их нельзя отождествлять с административным
арестом.
Административный арест назначаются
только судом, за исключением случаев,
предусмотренных декретами Президента
и другими законодательными актами Республики
Беларусь.
2.5 Лишение специального
права.
Лишение специального права
(ст. 6.8 КоАП) есть вид административного
взыскания, состоящий во временном ограничении
право субъектности гражданина за административный
проступок. Эта мера применяется только
к лицам, имеющим специальный административный
статус.
Если гражданин совершает определенные
административные проступки, орган исполнительной
власти на время лишает его специального
права. Предоставление такого специального
права связано с наличием ряда обязательных
условий. Особенно это касается права
на управление транспортными средствами.
Управление источником повышенной
опасности, каким является транспорт,
требует определенных навыков вождения,
знания правил дорожного движения, достижения
определенного возраста, соответствующего
состояния здоровья, поэтому право на
управление автотранспортными средствами
предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные
экзамены и получившим соответствующие
удостоверения.
Законодатель ограничивает
возможность применения рассматриваемого
взыскания в настоящее время только случаями
лишения права управления транспортными
средствами и права охоты. Такая санкция
применяется за грубые или систематические
нарушения.
Взыскание относится к числу
длящихся, минимальный его размер - три
месяца, а максимальный - три года. Исходя
из принципа гуманизма закон не разрешает
применять такую меру, как лишение права
управления транспортным средством, в
отношении лиц, которые пользуются им
в связи с инвалидностью, за исключением
случаев, когда они привлекаются за управление
транспортным средством, будучи в состоянии
опьянения. Нельзя лишать права охоты
лиц, для которых она является основным
источником существования[6].
Виды нарушений правил управления
транспортными средствами, за которые
назначается лишение права управления,
точно сформулированы в КоАП.
2.6 Лишение права заниматься
определенной деятельностью.
Лишение права заниматься определенной
деятельностью применяется с учетом характера
совершенного административного правонарушения,
связанного с управлением транспортными
средствами либо с занятием видом деятельности,
на осуществление которой требуется специальное
разрешение (лицензия), если будет признано
невозможным сохранение за физическим
или юридическим лицом права заниматься
таким видом деятельности. Лишение права
заниматься деятельностью, связанной
с управлением транспортными средствами,
может применяться к лицу, не имеющему
права управления транспортными средствами,
совершившему административное правонарушение,
за которое в соответствии с Особенной частью КоАП может быть наложено административное
взыскание в виде лишения права управления
транспортными средствами.
Лишение права заниматься определенной
деятельностью устанавливается на срок
от шести месяцев до одного года. Лишение
права заниматься деятельностью, связанной
с управлением транспортными средствами,
устанавливается в пределах срока лишения
права управления транспортными средствами,
указанного в санкции статьи Особенной части КоАП [2].
2.7 Конфискация.
Конфискация состоит в принудительном
безвозмездном обращении в собственность
государства дохода, полученного в результате
противоправной деятельности, а также
предмета административного правонарушения,
орудий и средств совершения административного
правонарушения, находящихся в собственности
(на праве хозяйственного ведения, оперативного
управления) лица, совершившего административное
правонарушение. В случаях, предусмотренных
статьями Особенной части КоАП, конфискации подлежат
также предмет административного правонарушения,
орудия и средства совершения административного
правонарушения независимо от того, в
чьей собственности (на праве хозяйственного
ведения, оперативного управления) они
находятся [2].
Кроме «обычной» конфискации
правонарушитель, может быть, подвергнут
и специальной конфискации, включающей
в себя принудительное безвозмездное
изъятие в собственность государства
вещей, изъятых из оборота, незаконных
орудий охоты и добычи рыб и других водных
животных, изъятых в качестве орудий или
средств совершения административного
правонарушения.
Если лицо, совершившее административное
правонарушение, не установлено, вещи,
являющиеся объектами правонарушения,
обращаются в доход государства по решению
суда.
Конфискация вещей, являющихся
непосредственными объектами административных
таможенных правонарушений, производится
независимо от того, находятся они в личной
собственности лица, совершившего административное
таможенное правонарушение, или нет. В
случае если лицо, совершившее административное
таможенное правонарушение, не установлено,
вещи, являющиеся непосредственным объектом
такого правонарушения, подлежат обращению
в собственность государства по решению
суда [10].