Усыновление(удочерение)

                        

 

 

 

 

  РЕФЕРАТ

                         по Правовому обеспечению деятельности

                          на тему «Усыновление(удочерение)»

 

Выполнила:

              

                                                                                               Проверила:

                                                                                           Крестьянинова Н. А.

 

 

 

 

           2010 г

 

 

 

 

Содержание

Введение

1. Понятие, условия и порядок  усыновления

2. Правовые последствия усыновления

3. Тайна усыновления

4. Отмена усыновления

Заключение

Список  литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время растет число  детей оставшихся без попечения  родителей. Из них только 5% дети-сироты, все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены родительских прав, хронические  алкоголики, наркоманы, отбывают сроки  наказания, безвестно отсутствуют, уклоняются от родительских обязанностей и др.) не занимаются их воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут  осуществлять свои родительские обязанности. В последние годы социальное сиротство  приобрело новые особенности: дети по вине родителей оказываются на улице и становятся бомжами, попрошайками, беспризорными. В средствах массовой информации неоднократно обсуждались  проблемы, связанные с усложнившимся  после введения в действие Семейного  кодекса РФ порядком усыновления.

Усыновление является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей. Усыновление- это переход  прав и обязанностей от биологических  родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок  в правовом отношении полностью  приравнивается к биологическим  детям усыновителя. При этом, естественно, утрачиваются все права и обязанности  родных (биологических) родителей ребенка.

Многие ученые рассматривают усыновление  как форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как  юридический акт и как факт, имеющий юридическое значение.

По мнению иных, усыновление есть установление между усыновителем (его  родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством) правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Она также рассматривает усыновление  как форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и как  факт, имеющий юридическое значение.

Под усыновлением понимается и общественное отношение, суть которого сводится к  тому, что в семью принимается  посторонний ребенок с целью  содержания и воспитания его как  своего родного сына или дочери.

Институт усыновления в Российской Федерации регулируется, прежде всего, Семейным кодексом РФ (Глава 19), рядом  международных соглашений, Гражданским  процессуальным кодексом РФ, Уголовным  кодексом РФ (ст. 154 - Незаконное усыновление), Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении  Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" и некоторыми другими нормативными актами.

Согласно действующему законодательству, усыновление возможно в отношении  несовершеннолетних детей и только в их интересах - это центральный  принцип института усыновления.

1. Понятие, условия и  порядок усыновления

Российское законодательство рассматривает  усыновление в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление  и удочерение влекут одни и те же правовые последствия и подчиняются  единым правилам, поэтому в законодательстве термин «усыновление» применяется к принятию в семью, как мальчиков, так и девочек.

Усыновление - это оптимальная форма  устройства детей-сирот и брошенных  детей, так как в результате усыновления  ребенку обеспечиваются условия  воспитания, близкие к условиям в  родной семье, а подчас и значительно  лучше.

Усыновление - это принятие в семью  чужих детей в установленном  законом порядке. В результате усыновления  между лицом, усыновляющим ребенка (усыновителем), и его родственниками, с одной стороны, и усыновляемым ребенком, с другой, возникают такие  же права и обязанности, как между  родственниками по происхождению. Отсюда следует, что усыновление влечет за собой следующие правовые последствия:

а) установление правовой связи между  усыновителями (усыновителем) и усыновленным ребенком, а так же между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя;

б) прекращение правовой связи усыновленного  ребенка с его родителями и  другими родственниками по действительному  кровному происхождению.

Таким образом, усыновление одновременно является как правообразующим, так  и правопрекращающим юридическим  фактом.

Усыновление является самой предпочтительной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. При усыновлении (удочерении) между  ребенком, а впоследствии и его  потомками, и лицами (лицом), усыновившими ребенка, и его родственниками устанавливаются  такие же правовые отношения, как  и предусмотренные законом для  родителей и детей (ст. 137 СК).

Усыновление может быть произведено  только при соблюдении условий усыновления, установленных законом. К ним  относятся:

1) требования, предъявляемые к усыновителям (ст. 127 СК);

согласие на усыновление родителей  ребенка (в тех случаях, когда  оно требуется) или лиц, их заменяющих (ст. 129---131 СК);

согласие на усыновление самого ребенка, если он достиг десятилетнего  возраста (ст. 132 СК);

согласие на усыновление супруга  усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов (ст. 133 СК).

По закону усыновителями могут  быть только совершеннолетние и дееспособные граждане обоего пола. Совместно усыновить  ребенка могут только супруги.

Усыновителями не могут быть:

-граждане, признанные судом недееспособными (вследствие психического расстройства) или ограниченно дееспособными (вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками);

-граждане, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах;

-бывшие опекуны (попечители), отстраненные от выполнения своих обязанностей вследствие ненадлежащего их осуществления;

-бывшие усыновители при отмене судом усыновления по их вине;

-граждане, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка, или опасными для самого ребенка. К ним отнесены такие тяжелые заболевания, как туберкулез, онкологические заболевания, заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, наркомания, токсикомания, алкоголизм и др.

Для усыновления требуется также  наличие определенной разницы в  возрасте между усыновителем (не состоящим  в браке) и усыновляемым, которая  должна составлять не менее 16 лет (ст. 128 СК). Эта разница может быть сокращена  судом при наличии уважительных причин (например, ребенок знает  усыновителя, привязан к нему или  считает усыновителя своим родным родителем).

Преимущественное право на усыновление  ребенка имеют граждане Российской Федерации и родственники ребенка  независимо от их места жительства (на территории России или на территории другого государства).

Согласия родителей на усыновление  не требуется только в случаях, установленных  непосредственно в законе (ст. 130 СК). Усыновление без согласия родителей  производится, если они:

 

а) неизвестны;

б) признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными;

в) лишены по суду родительских прав;

 г) не проживают с ребенком  более шести месяцев и без  уважительных причин (каковыми могут  быть болезнь, длительная служебная  командировка, препятствие со стороны другого родителя и т.п.)

д)не принимают участия в воспитании и содержании ребенка.

 

В других случаях согласие родителей  на усыновление обязательно. Оно  должно быть выражено в письменной форме, а подпись родителя должна быть удостоверена в установленном  законом порядке (нотариусом или  другим должностным лицом, имеющим  право совершать нотариальные действия, либо органом опеки и попечительства). Согласие может быть выражено непосредственно  в суде при производстве усыновления (ст. 129 СК).

Согласие родителей может быть дано на усыновление ребенка  конкретным лицом или без указания конкретного лиц.Как правило, оно дается в отношении детей, помещенных на воспитание в детские государственные учреждения. Закон требует согласия обоих родителей независимо от того, проживают они совместно или нет, расторгнут их брак или признан недействительным (ст. 129 СК).

Усыновление ребенка в случае лишения  родителей (одного из них) родительских прав допускается законом не ранее  истечения шести месяцев со дня  вынесения решения суда о лишении  их родительских прав.

Закон допускает случаи, когда ребенок  усыновляется только одним из супругов. В этих случаях в соответствии со ст. 133 СК обязательным условием усыновления  является получение согласия супруга  усыновителя. Получения согласия не требуется, если муж и жена фактически прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место пребывание супруга, от которого требуется получить согласие, неизвестно.

В целях обеспечения интересов  ребенка закон вообще не допускает  усыновления одним из супругов, если другой супруг является душевнобольным и вследствие этого признан судом  недееспособным (ст. 127 СК). В таких  случаях брак может быть расторгнут по одностороннему заявлению здорового  супруга в органах ЗАГС, и только после этого можно ставить  вопрос об усыновлении ребенка.

Усыновление производится судом (ст. 125 СК) по правилам особого производства, установленным в ГПК. Граждане, желающие усыновить ребенка, должны обратиться с соответствующим заявлением в  районный суд по месту жительства (нахождения) ребенка. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие  за ее пределами, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить российского ребенка, подают заявление соответственно в  верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), суд автономной области или автономного  округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. Заявление, подаваемое в суд, должно содержать  сведения о самих усыновителях, о  ребенке, которого они желают усыновить, известные им данные о его родителях, братьях и сестрах, сведения о  соблюдении условий усыновления (с  приложением необходимых документов), а также по желанию усыновителей -- просьбу об изменении фамилии  ребенка, его отчества и имени, даты и места рождения, о записи усыновителей в качестве родителей ребенка.

Суд в порядке подготовки дела к  рассмотрению обязывает орган опеки  и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить  в суд свое заключение об обоснованности данного усыновления и его  соответствии интересам ребенка  с приложением необходимых документов (свидетельства о рождении ребенка, медицинского заключения о его здоровье, физическом и умственном развитии и  др.).

В целях обеспечения тайны усыновления  дела об установлении усыновления рассматриваются  в закрытом судебном заседании.

Если соблюдены все условия  усыновления и суд придет к  выводу, что оно отвечает интересам  ребенка, он выносит решение об установлении усыновления. В решении также  отражаются все изменения в лично-правовом статусе ребенка (изменение его  фамилии, имени, отчества, даты и места  рождения, запись усыновителей в качестве родителей ребенка).

Отказ суда в установлении усыновления, а также отказ в просьбе  усыновителя произвести указанные  выше изменения могут быть обжалованы гражданином в вышестоящий суд  в течение десяти дней после вынесения  решения. По истечении указанного срока  решение вступает в законную силу.

Усыновление устанавливается со дня  вступления решения суда в законную силу, т.е. возникают соответствующие  права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка. Усыновление  ребенка подлежит регистрации в  органах ЗАГС.

2. Правовые последствия  усыновления

Дети усыновленного приобретают  правовое положение внуков усыновителя, внуки усыновленного -- правнуков  усыновителя. Усыновленный ребенок, в  свою очередь, ставится в положение  внука отца и матери усыновителя, а дети усыновленного -- правнуков  родителей усыновителя. Одновременно усыновленные дети утрачивают личные и имущественные права и освобождаются  от обязанностей по отношению к своим  кровным родителям и другим родственникам.

Кроме того, усыновленный ребенок, а  также усыновитель (и его родственники) приобретают в результате усыновления  не только права и обязанности, вытекающие из семейных отношений, но и все те права и обязанности, которые предусмотрены нормами других отраслей права и основанием возникновения которых является факт родства. Так, при наследовании по закону усыновленные по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным являются наследниками первой очереди (т.е. приравниваются в наследственных правах к родителям и детям).

Закон допускает также возможность  сохранения правоотношений ребенка  и с другими его близкими родственниками. По просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, т.е. дедушки или  бабушки ребенка, могут быть сохранены  отношения между ними и их внуком (внучкой), если этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК).