Усыновление (удочерение)

Практическое занятие № 4 (2часа)

 Тема: Усыновление (удочерение)

Решить задачи № 1: После смерти родителей несовершеннолетнего Олега Дубова его родственниками обсуждался вопрос о дальнейшем воспитании мальчика. При этом большинством родственников было высказано мнение, что самым приемлемым будет усыновлением его дядей Волковым (родным братом матери мальчика), как наиболее близким родственником. Однако Волков пояснил родственникам, что не может усыновит ребенка, так как против этого возражает его жена, а он не решается пойти с ней на конфликт. Тогда бабушка мальчика Дубова (мать отца), посчитав доводы Волкова неубедительными, сама подала в суд заявление об усыновлении Олега Дубова Волковым. Правомерно ли поступила Дубова? Примет ли суд ее заявление к рассмотрению? Каковы условия усыновления предусмотренные законом?

ОТВЕТ: согласно ст. 131 КоБС РБ При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. В данном случае жена Волкова против усыновления ребенка. Мать отца не имеет никакого права подавать заявление на усыновление ребенка Волковым, так как заяление должно быть подано заявителем, а не как не третьим лицом. В данном случае суд не имеет право принимать заявление к рассмотрению, так как не соблюдены правила подачи заявления.  Также согласно ст. 122 КоБС РБ предусмотрены условия усыновления Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством Республики Беларусь.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении – также с участием Национального центра усыновления.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Порядок передачи детей на усыновление, а также порядок и сроки осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь определяются Правительством Республики Беларусь.

Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту вынесения решения, в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей и Национальный центр усыновления.

№ 2: Ирина Еремина, рожденная в незарегистрированном браке, была передана матерью в детский дом, когда девочке было 8 месяцев. Мать оставила письменное согласие, на возможное в последующем удочерении Ирины, а сама из города уехала. Через два года девочку в установленном законом порядке удочерили супруги Ивановы. Спустя год после этого от матери Ирины в детском доме по почте пришло заявление об отмене согласия на удочерения. А еще через год Еремина вернулась в город и предъявила иск в суд об отмене удочерения, указав, что она сама желает воспитывать дочь. В какой форме дается согласие родителей на усыновление ребенка и может ли оно быть отозвано? Имеются ли основания для удовлетворения требования Ереминой? Каков порядок усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях?

ОТВЕТ:  согласно ст. 127 КоБС РБ Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, которые не приобрели полную дееспособность, необходимо также согласие их законных представителей, опекуна усыновляемого. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при усыновлении. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. В связи с вышеизложенным следует сделать вывод, что мать отказываясь от ребенка, написав об этом заявления, также родители имеют право отозвать данное заявление, однако в данном случае, биологическая мать не имеет права отозвать согласие на усыновление, так как данное согласие можно отозвать до вступления в законную силу решения о усыновлении. Поэтому оснований для удовлетворения требований Ереминой нет. Также стоит отметить Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, ведут их учет и, исходя из конкретных обстоятельств, избирают форму устройства этих детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Государственные органы, иные организации, граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в частях первой и второй статьи 116 настоящего Кодекса, обязаны немедленно сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних, орган опеки и попечительства, другие государственные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, по месту нахождения этих детей. Орган опеки и попечительства в течение трех суток со дня получения сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения родителей обеспечить защиту прав и законных интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Орган опеки и попечительства направляет сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования Республики Беларусь или уполномоченную им организацию для внесения в республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок формирования республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им определяется Министерством образования Республики Беларусь. Руководители детских интернатных учреждений, учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, осуществляющие опеку, попечительство над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня получения сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их устройство на воспитание в семью. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью родственников орган опеки и попечительства направляет сведения о ребенке, подлежащем усыновлению, по истечении месячного срока в учреждение «Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь» (далее – Национальный центр усыновления). Национальный центр усыновления вносит указанные сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, на централизованный учет в республиканский банк данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организует их устройство на воспитание в семью граждан Республики Беларусь. Порядок формирования республиканского банка данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им определяется Министерством образования Республики Беларусь. Не допускается деятельность юридических и физических лиц по выявлению, учету и устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении, не уполномоченных на ее осуществление законодательством Республики Беларусь.

№ 3: Екатерина Морозова, рожденная у матери не состоящей в браке, была передана матерью в детский дом, когда девочке было 8 месяцев. Мать оставила письменное согласие на возможное в последующем удочерение Екатерины, а сама из города уехала. Через два года девочку в установленном законом порядке удочерили супруги Аксёновы. Спустя год после этого от матери Екатерины в детдом по почте пришло заявление об отмене согласия на удочерение. А еще через год Морозова вернулась в город и предъявила иск в суд об отмене удочерения, указав, что она сама желает воспитывать дочь. Имеются ли основания для удовлетворения требований Морозовой? Каков порядок усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательном учреждении?

ОТВЕТ: согласно ст. 127 КоБС РБ Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, которые не приобрели полную дееспособность, необходимо также согласие их законных представителей, опекуна усыновляемого. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при усыновлении. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. В связи с вышеизложенным следует сделать вывод, что мать отказываясь от ребенка, написав об этом заявления, также родители имеют право отозвать данное заявление, однако в данном случае, биологическая мать не имеет права отозвать согласие на усыновление, так как данное согласие можно отозвать до вступления в законную силу решения о усыновлении. Поэтому оснований для удовлетворения требований морозовой нет. Также стоит отметить приоритетной формой устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью является усыновление.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, при невозможности усыновления подлежат устройству на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного типа, а при отсутствии такой возможности – в детские интернатные учреждения. Орган опеки и попечительства, администрация детского интернатного учреждения обязаны принимать необходимые меры по усыновлению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в детском интернатном учреждении, или устройству их на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного типа. До усыновления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устройства их на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного типа, детское интернатное учреждение или учреждение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования выполнение обязанностей опекуна, попечителя временно возлагается на органы опеки и попечительства. При усыновлении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устройстве их на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного типа должны учитываться родственные связи, этническое происхождение детей, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

№ 4: Супруги Давыдовы после регистрации брака 15 мая 1983 г. проживали в г. Витебске. В марте 1987 г. Давыдов уехал в гости к своему брату в Россию в Хабаровск. У брата он не появлялся. Розыск оказался безуспешным. В 1992 г. решением суда Давыдов был объявлен умершим. Давыдова в этом же году вышла замуж за Лаврова, который удочерил в установленном законом порядке дочь Давыдовых. В апреле 1998 г. Давыдов вернулся и потребовал восстановить брак с Давыдовой, а также отменить удочерение. Свое отсутствие он объяснил тем, что отбывал наказание за совершенное преступление. Возможны ли восстановление брака и отмена удочерения? Обоснуйте.

ОТВЕТ: согласно КоБС РБ восстановления брака в данном случае возможно было бы только в том случае если жена Давыдова не вышла замуж, а так как она после объявления его умершим, вышла замуж, то  брак восстановить не возможно, также согласно КоБС РБ отменить удочерения возможно было до вступления решения в законную силу, а так  как этого не произошло, то и отмены удочерения не должно произойти.

№ 5: Петров вступил в брак с Семеновой. У Семеновой была 7-ми летняя дочь от первого брака с Качановым. С согласия Семеновой и Качанова, Петров удочерил девочку, присвоив ей свою фамилию. Через 3 года брак Петрова и Семеновой был расторгнут. Семенова предъявила иск к Петрову о взыскании алиментов на содержание дочери. Петров иск не признал, ссылаясь на то, что у девочки есть родной отец, который и должен ее содержать. Обоснованы ли возражения Петрова? Почему? Обоснуйте ответ.

ОТВЕТ: согласно ст. 65 КоБС семья обязана содействовать реализации прав и законных интересов членов семьи, на нее возлагается ответственность за воспитание и содержание детей, их защиту. За семьей признаются преимущественное право и обязанность определять формы, средства и методы воспитания детей. Обязанности семьи по отношению к детям определяются правами детей, установленными КоБС и другими актами законодательства Республики Беларусь. Именно семья является естественной средой ребенка, а воспитание детей в семье охраняется и поощряется государством. В соответствии со ст. 91 КоБС родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним и нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Семейное законодательство устанавливает безусловную обязанность родителей по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям. Исполнение указанной обязанности не зависит от материального положения, состояния здоровья, имущественного положения ребенка. Не имеет значения и раздельное проживание обязанного родителя и ребенка. Исполнение алиментной обязанности прекращается по достижении ребенком совершеннолетия (ст. 115 КоБС) либо возраста, указанного в брачном договоре или соглашении о детях (например, 20, 23 года).

Обязанность по содержанию родителями детей базируется на принципе равенства прав и обязанностей родителей, поэтому алиментные платежи могут взыскиваться как с отца, так и с матери. Заметим также, что взыскание алиментов может иметь место независимо от того, расторгнут ли брак. Практика, к сожалению, изобилует случаями, когда, находясь в браке, один из родителей уклоняется от содержания ребенка. В таком случае возможно взыскание с него алиментов в судебном порядке.

Алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться либо в виде ежемесячных выплат в процентном отношении к заработку (доходу) плательщика (ст. 92 КоБС), либо в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме или сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин (ст. 94 КоБС).

Несколько другое положение складывается в отношении совершеннолетних детей. По общему правилу, такие дети права на получение содержания от родителей (в том числе алиментов) не имеют. Обязанность по материальной поддержке совершеннолетних детей со стороны родителей основывается прежде всего на морально-этических нормах. Вместе с тем из приведенного правила имеются исключения. Так, в силу требований ст. 91 КоБС право на получение содержания от родителей имеют совершеннолетние дети, являющиеся нетрудоспособными. При этом признаются нуждающимися в помощи только нетрудоспособные, у которых нет достаточных средств к существованию. Нетрудоспособными признаются граждане, являющиеся инвалидами I и II групп. Инвалиды III группы могут быть признаны судом нетрудоспособными, если они не могут получить работу в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Следовательно, вопрос о взыскании с родителей алиментов в пользу совершеннолетнего ребенка, признанного инвалидом III группы, решается в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств. Право на получение содержания от родителей совершеннолетние нетрудоспособные дети имеют независимо от причин инвалидности, а также времени ее наступления.

Частью 5 ст. 91 КоБС установлено, что получение нетрудоспособными совершеннолетними детьми пенсии, стипендии или пособия, а также наличие у них имущества, не приносящего дохода, не лишает их права на получение содержания от родителей, если имеющихся средств недостаточно для удовлетворения необходимых потребностей.

Безусловно, если родители отказывают в помощи своим совершеннолетним нетрудоспособным детям, последние вправе обратиться в суд за взысканием алиментов. Именно суд определяет наличие или отсутствие нуждаемости и определяет размер алиментов. При установлении нуждаемости суд принимает во внимание не только необходимость удовлетворения потребности в пище, одежде, жилье, лечении, но и необходимость, например, постороннего ухода, дополнительного питания, санаторно-курортного лечения и т.п. это значит, что возражения Петрова не обоснованы, так как при удочерении он знал, что девочка не является его биологической дочерью.