Установление происхождения детей

Установление  происхождения детей

Основанием  возникновения прав и обязанностей родителей и детей признаётся происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). Установление происхождения детей – самостоятельный институт семейного права, который следует рассматривать в качестве способа защиты прав ребёнка, меры, направленной на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав ребёнка. Раскрывая содержание данного института, следует говорить отдельно об установлении материнства, установлении отцовства и порядке государственной регистрации рождения ребёнка. Законодательством предусмотрены помимо административной и судебной процедур установления происхождения ребёнка ещё и договорная, которая распространяется на случаи применения искусственных способов репродукции человека.

Статья 47. Основание  для возникновения прав и обязанностей

родителей и  детей. Очень скупая формулировка статьи содержит в себе решение важнейшего вопроса жизни семьи.

Статья закрепляет одно из основополагающих положений российского семейного права о том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке. Впервые это положение было сформулировано в Декрете от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния". Этим Декретом были полностью уравнены дети, рожденные в браке, и внебрачные дети, и тем самым было ликвидировано само понятие незаконнорожденности.

Дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рожденные в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке.Под термином "происхождение" подразумевается их кровное происхождение от определенных мужчины и женщины.

Семейный кодекс требует, чтобы происхождение детей от конкретных лиц было удостоверено в  установленном законом порядке. Таким порядком является регистрация  рождения ребенка в органах загса. Только в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.

Непосредственно регистрация  рождения производится по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей или одного из них. На основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка, которое является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей (родителя). Запись о рождении ребенка в книге регистрации рождений (и соответственно в свидетельстве о рождении) может быть исправлена лишь на основании решения суда.

Происхождение ребенка от матери и отца устанавливается в  порядке, предусмотренном ст. 48-50 СК РФ. При наличии спора о происхождении  ребенка вопрос решается в судебном порядке на основании ст. 52 СК.

Установление происхождения ребёнка – это способ защиты прав ребёнка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, совместно с ними проживать, право на воспитание своими родителями, право на общение с ними и т.д. В случае судебного рассмотрения данного вопроса права и обязанности родителей и детей возникают в силу реализации меры государственного принуждения. Исковое производство по делу об установлении отцовства (материнства) может быть возбуждено по иску одного из родителей ребёнка, опекуна (попечителя), фактического воспитателя, самого ребёнка, достигшего 18 лет (ст. 49 СК РФ), несовершеннолетней матери, по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 62 СК РФ), прокурора, органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 123 СК РФ). Государственная пошлина по таким делам не взимается (ст. 23 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка»). Истцом по таким делам всегда будет ребёнок. Сроков исковой давности по таким делам нет.

Материнство обычно устанавливается в административном порядке органом записи актов гражданского состояния на основании заявления одного из родителей, родственника (знакомого), медицинской справки или заверенного соответствующим образом заявления свидетеля родов (допускается и устное заявление), документов, удостоверяющих личности матери и заявителя. Регистрация может осуществляться как по месту жительства родителей, так и по месту рождения ребёнка.

Если невозможно предоставить доказательства о рождении ребёнка, заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением об установлении факта рождения ребёнка конкретной женщиной. Установление отцовства также возможно как в административном, так и в судебном порядке. Если женщина состоит в браке – действует презумпция отцовства, т.е. отцом ребёнка на основании заявления матери (мужа матери) и свидетельства о регистрации брака записывается муж матери ребёнка. Презумпция отцовства действует также в течение 300 дней со дня расторжения брака, признания его недействительным, смерти мужа матери или объявления его умершим (пропавшим без вести). Презумпция может быть опровергнута в судебном порядке.

Если брак между  матерью ребёнка и его отцом  не зарегистрирован, отцовство можно установить как в административном, так и в судебном порядке. Если отец ребёнка готов признать свое отцовство – достаточно подать совместно с матерью ребёнка заявление в орган ЗАГС. Если мать умерла, или лишена родительских прав (признана умершей или безвестно отсутствующей) – для регистрации отцовства потребуется ещё и согласие органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 48 СК РФ или п. 2 и 3 ст. 51 ФЗ «Об актах гражданского состояния» Если орган опеки и попечительства согласия не дал – отцовство можно установить в судебном порядке.

Судебный порядок  в наилучшей степени гарантирует  справедливое решение данного вопроса. Предполагаются две возможные ситуации установления отцовства в судебном порядке. Первая, наиболее распространенная, - когда отец ребенка отказывается от подачи совместного заявления с матерью ребенка в органы загса. Вторая ситуация - когда мать ребенка препятствует фактическому отцу установить свое отцовство в добровольном порядке в органах загса. В таком случае происхождение ребенка от данного отца может быть установлено судом.

В случае, когда  лицо, являющееся фактическим отцом  ребенка, узнает, что другой мужчина  записан в качестве отца этого  ребенка, фактический отец вправе оспорить эту запись в судебном порядке и требовать установления его отцовства в отношении данного ребенка.

Лицами, наделенными  правом обратиться в суд с заявлением об установлении отцовства, могут являться:

один из родителей (истцом по делу об установлении отцовства может быть фактический отец в том случае, если мать ребенка отказывается подать совместное заявление в орган загса);

опекун или попечитель ребенка;

лицо, на иждивении которого фактически находится ребенок;

сам ребенок по достижении совершеннолетия.

Причем несовершеннолетние родители вправе сами требовать установления отцовства в отношении своих  детей в судебном порядке по достижении 14 лет.

Лицо, которому судом было уже отказано в праве зарегистрироваться в качестве отца ребенка в органах загса в случае, когда мать ребенка умерла, недееспособна, лишена родительских прав или ее местонахождение неизвестно, не вправе требовать установления отцовства в судебном порядке. Отказ органа опеки и попечительства дать свое согласие на добровольное признание фактическим отцом своего отцовства в органах загса не является препятствием для обращения в дальнейшем в суд с требованием об установлении отцовства.

В 49 статье СК РФ предусмотрено, что добровольное установление отцовства  в органах загса в отношении лица, достигшего возраста совершеннолетия, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Данное положение распространяется и на требования об установлении отцовства в судебном порядке в отношении лиц, достигших совершеннолетия. Отцовство в отношении лица, достигшего совершеннолетия, может быть установлено в судебном порядке только по требованию самого этого лица, а в случае недееспособности - его опекуном или органом опеки и попечительства.

Не устанавливается никаких  сроков для подачи заявления в  суд об установлении отцовства. Такое  заявление может быть подано в  любое время (с учетом отмеченного  выше ограничения 18 -летним возрастом) независимо от того, сколько времени прошло с момента рождения ребенка, т.к. для таких требований не установлен срок давности.

Все дела об установлении отцовства  рассматриваются в порядке искового производства. Иск предъявляется  к предполагаемому отцу, если он отказывается от добровольного установления отцовства в органах загса, а если мать препятствует подаче заявления, - то к матери. Если к моменту обращения в суд предполагаемого отца ребенка уже нет в живых, дело должно рассматриваться в порядке особого производства (установления факта). В судебном порядке факт признания предполагаемым отцом ребенка своего отцовства может быть установлен только при условии, что он при жизни признавал себя отцом данного ребенка.

Новый СК отменил предусматривавшиеся  прежним законодательством формальные основания, подтверждающие происхождение ребенка от данного мужчины. Теперь судья не связан никакими конкретными обстоятельствами и должен принимать любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Это значит, что факт происхождения ребенка устанавливается судом с учетом всех обстоятельств с применением любых средств доказывания, в том числе и заключения медико-генетической экспертизы.

Суд, разумеется, должен принимать во внимание в том  числе и те обстоятельства, которые ранее трактовались как подтверждающие происхождение ребенка от данного мужчины: совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка; совместное воспитание либо содержание ими ребенка; признание ответчиком отцовства, с достоверностью подтвержденное доказательствами. Однако теперь в соответствии с комментируемой статьей даже при отсутствии названных обстоятельств, но при условии подтверждения происхождения ребенка данными экспертизы суд может вынести решение об установлении отцовства.

Судебно-медицинская  экспертиза (гинекологическая, биологическая и др., и в том числе - медико-генетическая) при определенной ситуации может быть необходима для разрешения целого ряда вопросов, связанных с происхождением ребенка. Результаты экспертизы могут дать ответы на такие вопросы, как, например, способен ли ответчик к деторождению, не исключается ли отцовство данными состава крови ответчика и ребенка, не произошло ли зачатие ребенка в период, когда ответчик проживал в другом населенном пункте, выезжал в командировку, отпуск и т.д. Судебно-медицинская экспертиза может быть назначена судьей в стадии подготовки дела либо в любой стадии процесса до вынесения решения по ходатайству сторон, третьих лиц, прокурора или же по собственной инициативе.

По делам  об установлении отцовства ни один вид экспертизы не может быть принудительно осуществлен. На практике до недавнего времени возникало много проблем, связанных с уклонением сторон (или одной из них) от участия в экспертизе. Это приводило к многократному отложению рассмотрения дела и нарушению прав добросовестных участников процесса.

В случае уклонения  сторон от участия в экспертизе, когда по обстоятельствам дела без  участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости  от того, какая сторона уклоняется от экспертизы и какое она имеет  для нее значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Это означает, что суд может истолковать факт уклонения одной из сторон от участия в экспертизе в невыгодном для нее свете, расценить его как злоупотребление или нежелание участвовать в состязательном процессе. Неблагоприятные последствия такого поведения стороны могут выразиться в виде признания судом того, что сторона данное обстоятельство не доказала либо не опровергла.

Например, суд  может прийти к выводу об отцовстве ответчика и вынести в отношении него решение об установлении отцовства, если ответчик отказался от проведения геномной дактилоскопии, или, наоборот, - отказать истице в иске об установлении отцовства, если она отказывается от проведения гинекологической или иной экспертизы.

Ранее утверждение  судом мировых соглашений по делам  об установлении отцовства считалось  недопустимым. В тех случаях, когда  мать ребенка (или иное лицо, являющееся истцом) заявляла об отказе от иска в  связи с согласием ответчика подать заявление в орган загса о добровольном признании отцовства, суд был вправе отложить рассмотрение дела. Производство по делу подлежало прекращению лишь при представлении суду свидетельства загса об установлении отцовства. Отказ от предъявленного иска мог быть принят судом лишь в исключительных случаях, обусловленных проверенными судом основательными причинами, например, если мать ребенка вступила в брак, и ее муж собирается его усыновить.

В соответствии с ГПК РФ суд не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Представляется, что такими охраняемыми законом интересами по делам об установлении отцовства являются в первую очередь интересы ребенка, об отцовстве в отношении которого возник спор. Поэтому суд при решении вопроса о принятии отказа от иска должен убедиться, во-первых, в добровольности намерений истца и, во-вторых, в том, что это соответствует интересам ребенка. Кроме того, суд должен разъяснить истцу процессуальные последствия этого действия: прекращение производства по делу и невозможность повторного обращения в суд с таким же иском.

Заявление в  орган ЗАГС об установлении отцовства  в добровольном порядке можно подать и до рождения ребёнка, однако актовая запись будет сделана только после его рождения. Это возможно в тех случаях, когда отец ребёнка не сможет по каким-либо причинам участвовать в подаче заявления после рождения ребёнка (длительная командировка, болезнь и проч.) Совместное заявление будущих родителей подкрепляется справкой о беременности.