Типичной  разновидностью организационно-управленческих отношений в сфере труда выступают  в настоящее время отношения, связанные с разработкой, принятием и исполнением коллективных договоров и соглашений (генеральных, отраслевых (тарифных) и специальных). Они действуют в организациях независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

     2) Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (контрольно-надзорные отношения). Указанные отношения складываются в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях. Такими органами в настоящее время выступают органы Рострудинспекции. В профсоюзах функцию контроля и надзора осуществляют как общие органы (комитеты и советы профсоюзов), так и специализированные (техническая и правовая инспекции труда). Общий государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляют органы прокуратуры. Среди государственных органов, осуществляющих специализированный надзор за охраной труда на предприятиях и в учреждениях, следует выделить органы Госсанэпиднадзора, Госэнергонадзора, а также органы Государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью.

     3) Отношения по рассмотрению трудовых споров (процессуально-трудовые отношения). Они складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников. Участниками этих отношений выступают спорящие субъекты (работник – работодатель; трудовой коллектив - работодатель), с одной стороны, и орган по рассмотрению трудового спора – с другой.

       В отличие от иных общественных  отношений, составляющих предмет  трудового права, эти отношения  носят процессуальный характер, ибо они касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения. Согласно действующему трудовому законодательству индивидуальные трудовые споры (работник - работодатель) рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам (КТС), избираемых трудовыми коллективами организаций, а также в судах. Коллективные трудовые споры (конфликты) разрешаются примирительными комиссиями, посредниками и трудовым арбитражем.

     4) Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству населения. Несмотря на серьезные экономические трудности, в стране в последнее время был принят ряд нормативных актов, которые создают определенную систему правового обеспечения отношений в области занятости и трудоустройства. Для решения главной задачи – трудоустройства – органы государственной службы занятости располагают банком данных о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах.

     5) Отношения по производственному обучению и повышению квалификации кадров. Эти отношения возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением трудящимися своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации.

       Возникновение отношений по профессиональной  подготовке связано с заключением  договора между гражданином и  организацией, по которому стороны  берут на себя взаимные обязательства,  связанные с процессом профессионального обучения. Длительность отношений по профессиональной подготовке кадров ограничена определенным сроком.

     3. Признаки метода трудового права. Нормы права, в которых применено дозволение как средство метода

 

     Предмет трудового права отвечает на вопрос, какие общественные отношения регулируются нормами трудового права, а метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование общественно-трудовых отношений.

     Согласно  общей теории права метод правового регулирования общественных отношений характеризуется следующими чертами (признаками):

     1) порядком возникновения, изменения  и прекращения правоотношений;

     2) общим юридическим положением  участников правоотношений;

     3) характером установления прав  и обязанностей;

     4) средствами, обеспечивающими исполнение  обязанностей (санкций).

     Применительно к трудовому праву эти общие  черты (признаки) метода правового регулирования  трудовых отношений выражаются:

     1. В своеобразии оснований возникновения,  изменения и прекращения трудовых правоотношений;

     2. В общем юридическом положении  участников трудовых отношений;

     3. В характере установления прав  и обязанностей;

     4. В способах защиты прав и  средствах обеспечения исполнения  обязанностей сторонами трудовых  правоотношений.

     Дозволение  – юридическое разрешение совершать  в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершению по своему усмотрению.

     Юридическое дозволение как раз призвано обеспечить свободу действий и поведения  человека. Это управомочивающие нормы, которые или прямо формулируются в тексте нормативного акта, либо конкретно не указано, но вытекает из комплекса юридических норм (хоть и не указано, но дозволено, поскольку не запрещено).

     Норма права - установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения и охраняемое принудительной силой государства. Формой существования норм права являются нормативно-правовые акты и иные источники права.

     Метод правового регулирования трудовых отношений складывается из элементов как способа, при котором сторонам предоставлена известная инициатива (диспозитивное регулирование), так и способа, при котором государство прямо и непосредственно регламентирует поведение участников отношений (императивное регулирование). При этом диспозитивные нормы трудового права (олицетворяющие диспозитивный метод правового регулирования) могут быть классифицированы на два вида: нормы, устанавливающие лишь границы усмотрения для субъектов нормативного соглашения, то есть правовые принципы, и нормы, устанавливающие один или несколько вариантов поведения.

     Трудовые  отношения возникают из договора – волевого акта, позволяющего сторонам самим определить свои отношения, их характер по своему желанию. Именно поэтому  нормы трудового права в известной мере носят диспозитивный характер.

     Юридические гарантии для работника проявляются  в установлении определенных ограничений: в запрете для администрации  в одностороннем порядке не только изменить трудовую функцию или место  работы, но и расторгнуть трудовой договор без законных оснований. Работник же может прекратить трудовые отношения в любое время; исключением из этого правила является срочный характер трудового договора.

     Характер  установления прав и обязанностей также  свидетельствует о комплексности метода трудового права, о сочетании централизованного и локального, а также договорного и императивного порядка регулирования отношений. В договорном порядке решаются теперь весьма важные вопросы – устанавливаются размеры оплаты труда (кроме случаев, когда речь идет о работниках учреждений, финансируемых из бюджета), надбавки, доплаты, премии. Государственное регулирование рассматривается в современных условиях как установление минимума гарантий для работников. Каждое предприятие при наличии финансовых средств и договоренности сторон может увеличить их объем.

     Вопрос  о соотношении сфер индивидуально-договорного, локального и централизованного  регулирования является новым и  пока еще недостаточно разработанным. Но, безусловно, государственное регулирование должно обязательно закрепить гарантии – нормы об охране труда и техники безопасности (с возможными отсылками к локальным актам, ибо специфика работы, ее условий не может быть учтена в централизованном порядке); в таком же порядке должна быть закреплена и норма рабочего времени, одинаковая для всех работающих (кроме тех, кто имеет право на сокращенную его продолжительность), в качестве определенного норматива.

     Таким образом, метод трудового права  отличает комплексность, предполагающая наличие элементов диспозитивности (метод договорного, автономного регулирования) и императивного воздействия в сочетании с участием работников (трудовых коллективов) в регулировании трудовых и тесно с ними связанных отношений.

     4. Виды регистрации безработных граждан

 

     Регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в следующей последовательности:

     1) первичная регистрация безработных  граждан; 

     2) регистрация безработных граждан  в целях поиска подходящей  работы;

     3) регистрация граждан в качестве безработных;

     4) перерегистрация безработных граждан.

     По  каждому этапу регистрации органами по вопросам занятости ведется отдельный  регистрационный учет безработных  граждан.

     На  отдельных территориях, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, регистрация безработных граждан осуществляется в упрощенном порядке, без прохождения гражданами первичной регистрации.

     1. Первичная регистрация безработных  граждан

     Первичная регистрация осуществляется в целях  учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы по вопросам занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.

     При первичной регистрации безработным  гражданам предоставляется информация:

     - о состоянии рынка труда на  соответствующей территории;

     - о наличии вакантных рабочих  мест (должностей), об оплате и  других условиях труда с целью  выбора работы;

     - о возможностях профессиональной  подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

     - о порядке и условиях регистрации  в целях поиска подходящей  работы, регистрации и перерегистрации  в качестве безработных; 

     - о правах и ответственности  в области занятости населения  и защиты от безработицы.  

     2. Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы

     Регистрация безработных граждан в целях  поиска подходящей работы осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства граждан со дня  их личного обращения со всеми  необходимыми документами. Органы по вопросам занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности), - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

     В целях содействия в трудоустройстве  гражданину может быть предложен  план самостоятельного поиска работы.

     3. Регистрация граждан в качестве  безработных

     Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется на основании решения  органов по вопросам занятости о  признании гражданина безработным, принимаемого не позднее 11 календарных  дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы.

     Безработными  признаются граждане, которые:

     - трудоспособны;

     - не имеют работы и заработка  (дохода);

     - зарегистрированы в целях поиска  подходящей работы;

     - ищут работу и готовы приступить  к ней;

     - не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы.

     Безработными  не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане: