Трансформация адвокатуры в советский период

     Руководство деятельностью и организация  коллегий адвокатов полностью осуществлялась органами юстиции, которые, как и  ранее, были призваны активно контролировать прием в адвокатуру. Местные суды теперь не могли оказывать какого-либо влияния на адвокатуру. [6, с. 54]

     Однако, несмотря на все трудности, адвокатура в основном справлялась со стоящими перед ней задачами защиты прав и  интересов граждан и организаций. Власть видит адвоката защитником интересов  обвиняемого. Хотя при рассмотрении политических дел адвокат был  бессилен, объём юридической помощи увеличивается с каждым годом, как  возрастал и авторитет защитников, порой являвшихся единственным противовесом беззаконию, оказывающий реальную помощь людям, попавшим в сложную жизненную  ситуацию.

     Впервые для приобретения статуса адвоката Положение установило образовательный  ценз, что улучшило качественный состав адвокатуры.

     Положение предусмотрело стандартный набор  предоставляемых адвокатами правовых услуг, но не допускало адвоката в  стадию предварительного следствия, хотя этот вопрос становился актуальным.

     Важным  явилось установление обязанностей адвокатов: работать честно и добросовестно; блюсти дисциплину труда, правила внутреннего  трудового распорядка; своевременно выполнять получаемые задания и  поручения; бережно обращаться с  имуществом консультации; являться в  судебное заседание точно в назначенное  время, сообщать заблаговременно о  невозможности виться заведующему  консультации и в суд. Регламентирован  порядок дисциплинарного производства. [3, с. 44]

     Организация и деятельность адвокатуры все более  четко регулировалась нормативно. В  данный период, помимо Положения об адвокатуре, действовали иные акты: о порядке оплаты юридической  помощи, о подготовке молодых адвокатов  и стажеров к самостоятельной  работе, о дисциплинарной ответственности  адвокатов, о трудовой дисциплине и  др. К концу 30-х годов с формулировались  принципы, организационная структура  и адвокатская корпорация в целом  в том виде, в котором просуществовала  вплоть до 90-х годов ХХ века. [3, с. 49] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Адвокатура  в 1940-1950-х гг. 

     В период 1940-1950-х гг. нормативной базой  оставалось Положение об адвокатуре 1939г. Во время войны адвокаты не находились в сложном финансовом положении, была актуальность необходимость организации  ускоренной системы подготовки новых  специалистов в области права  для пополнения рядов адвокатов, так как многие вступали в ряды Советской армии или уходили  в ополчение. Кроме армии, адвокатов  переводили на работу в суды, прокуратуры. Действовали шестимесячные курсы  стажеров адвокатов. Продолжавшие свою деятельность адвокаты оказывали большую  помощь военнослужащим, членам и семей, инвалидам войны. Был увеличен перечень случаев, когда указанным лицам  помощь оказывалась бесплатно.

     Работа  и организация адвокатуры определялась условиями военного времени. Необходимость  отказа от многих прав граждан и  прав адвокатов, в частности в  военных трибуналах, была обусловлена  выполнением задач обороны страны в тяжелых условиях. Но адвокатура как институт не упразднялась. Ранее  установленные принципы ее организации  и деятельности продолжали действовать  после войны в полном объеме.

     Со  второй половины 1943г. в связи с  возвращение адвокатов в освобожденные  районы ощущалась острая нехватка опытных  кадров по всей стране. За время войны  состав коллегий адвокатов сократился на 55 %. Уровень адвокатских услуг  в целом падал, что констатировалось в актах НКЮ СССР. [7, с. 42]

     После победы в Великой Отечественной  войне главным становиться заполнение кадрами всех свободных районов; подготовка и переподготовка адвокатов (профессиональная и идейно-политическая); участие в организации работы судов и трибуналов, оказание помощи суду и прокуратуре  в деле проведения революционной законности; вовлечение всех адвокатов в общественные работы, прежде всего в избирательные  компании. В послевоенные годы адвокатура продолжила увеличивать объём работы по оказанию правовой помощи гражданам  и организациям, установила широкие  связи с зарубежными юристами.

     К 1950 г. система оплаты труда адвокатов, действующая по Положению 1939 года, стала  неэффективной. В связи с этим МЮ СССР в 1955 г. изменил порядок оплаты туда адвокатов, в частности, установив  принцип гарантированного минимализма, заработка для всех адвокатов, однако не была обеспечена единообразная система  оплаты труда в СССР.    [7, с. 49]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Расширение  роли адвокатов в  суде и на предварительном  следствии. Положение  об адвокатуре РССФР 1962г. 

     Результатом очередной реформы адвокатуры явилось  Положение об адвокатуре РСФСР от 25 июля 1962г. Очевидным достижением  в закреплении прав обвиняемого  стало законодательное закрепление  обязанности защитника использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях вынесения  обстоятельств, оправдывающих обвиняемого  или смягчающих его ответственность. Адвокат не имел права отказаться от принятой на себя защиты. С момента  допущения к участию в деле защитник в праве был иметь  сведение с обвиняемым; знакомиться  со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения; представлять доказательства; заявлять ходатайства  и отводы; учувствовать в судебном разбирательстве; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда. Кроме того, с разрешения следователя защитник мог присутствовать при допросах обвиняемого и  при производстве иных следственных действий. [8, с. 45]

     После принятия Положения уже в 1966г. отмечается значительная активизация деятельности адвокатуры. Улучшение оказания юридической  помощи населению и организациям. Адвокаты обобщали практику исполнения хозяйственных договоров, анализировали  результаты рассмотрения судебных и  арбитражных дел, вели систематический  обмен опытом. Процессуальное законодательство закрепило возрастающую роль адвоката в суде. Адвокат получил возможность  участвовать в рассмотрении уголовного дела в суде любой инстанции, вплоть до Верховного суда СССР. Были сняты  ограничения на допуск в военные  трибуналы. Концепция «адвокат –  помощник суда» сменилась понятием «адвокат – представитель судебных интересов подсудимого». Защитник допускался к участию в деле с момента  объявления обвиняемому об окончании  предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления производства по делу.

     Закреплено  право адвокатского запроса. Установлены  важнейшие обязанности адвоката – использовать все указанные  в законе средства и способы защиты прав и законных интересов и организаций; соблюдать адвокатскую тайну. Запрещалось  допрашивать адвоката в качестве свидетеля по обстоятельствам, ставшим  ему известными в связи с исполнением  профессиональных обязанностей. Определены обстоятельства, исключающие участие  адвоката в деле, призванные гарантировать  справедливость разбирательства и  соблюдение прав граждан.

     Членам  коллегии адвокатов могли быть граждане СССР, имеющие высшее юридическое  образование и стаж работы по специальности  юриста не меньше двух лет. Благодаря  увеличению образовательного ценза  произошло улучшение качественного  состава адвокатуры. В 1970-е гг. 85% адвокатов имели высшее юридическое  образование. [8, с. 65]

     Государственный контроль над адвокатурой по основным вопросам сохранялся, и поэтому сложно говорить о ее независимом статус как общественной организации. Но можно  говорить о процессе формирования добровольной организации, наделенной функциями  государственной важности по защите прав и интересов граждан и  юридических лиц на предварительном  следствии, в суде и путем осуществления  консультационной работы.  
 
 
 

     Изменения в законодательном  регулировании деятельности адвокатуры в 1980-е  годы 

     Завершающим этапом развития адвокатуры в советский  период обусловлен принятием в 1979г. закона «Об адвокатуре в СССР»  и Положения о адвокатуре РСФСР 1980г. Данное законодательство было основано на конституционных нормах. Впервые  в Конституции СССР институт адвокатуры закреплен отдельной статьей.

     Коллегии  адвокатов образовывались как добровольные объединения лиц, у которых было намерение заниматься адвокатской  деятельностью. Помимо традиционно  существовавших на основе территориального деления коллегий, появилась возможность  создавать межрегиональные и  иные альтернативные коллегии адвокатов. Например, в Москве была организованна  Инюрколлегия, одной из основных задач которой являлась защита прав и законных интересов советских граждан за границей.

     Права адвоката делились на права члена  коллегии адвокатов и права представителя  и защитника. Положение закрепило  трудовые и социальные права адвокатов: право на отпуск, на пособие по государственному социальному страхованию и на пенсионное обеспечение, что стало  шагом вперед в закреплении гарантий адвокатской деятельности. [8, с. 98]

     Адвокаты  обязаны были использовать все законные средства и способы защиты, отстаивая  права и интересы граждан, основывать свою деятельность на законодательстве, соблюдать адвокатскую тайну. Устанавливался запрет защиты нескольких лиц с противоречивыми  интересами. Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, постоянно совершенствовать свои знания, повышать идейно-политический уровень и деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде права.

     В 1988г. МЮ позволило адвокатам самим  устанавливать размер своих гонораров  на контрактной основе. В Москве в 1986г. адвокатов было в 2,5 раза меньше, чем в 1913г. По подсчетам, в нашей  стране в конце 1980-х гг. не хватало 35-40 тыс. адвокатов. [9, с. 79] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     За  время проведения судебно-правовой реформы в России было подготовлено свыше 20 вариантов проекта Закона об адвокатуре. В связи с перспективами  принятия нового Закона развернулись бурные дискуссии. Разногласия наметились даже между руководителями объединений адвокатов, что не позволило прийти к единодушному мнению относительно принципов устройства адвокатуры.

     В Беларуси также формируется независимая, авторитетная, высокопрофессиональная адвокатура, способная обеспечить выполнение в соответствии с Конституцией правозащитной  деятельности на уровне современных  требований в целях эффективного осуществления и защиты прав, свобод и законных интересов человека. Только такая адвокатура необходима личности, обществу, государству. Развитие белорусской  адвокатуры не завершено. Оно будет  продолжаться, как продолжается в  республике Беларусь осуществление  судебно-правовой реформы. Процесс  совершенствования бесконечен и  многогранен, как сама жизнь…  
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы 

1. Адвокатура  в СССР / Ред. Коллегия: К. Н. Апраксин и др. – М.: Юридическая литература, 1971. – 224с.
2. Адвокатура Беларуси // И.И. Мартинович. – Мн.: 2002. – 173 с.
3. Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991). Историко-правовой аспект / Клевцов А. В. – Москва, 2006. – 25с.
4. Реформирование института советской защиты в 1921-1922 гг. // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – М., 2006. – № 2.
5. Реформирование института советской защиты в 1921-1922 гг. // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – М., 2006. – № 1.
6. Адвокатура, общество и государство (1864-1914) // И.В. Гессен. – 1997. – 375с.
7. Проблемы правоохранительной деятельности и образования: Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов, аспирантов, соискателей. Выпуск 2. – Белгород: ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2005г.
8. Адвокатура. Государство. Общество: сб. материалов Всероссийской науч.-практ. конференций, 2004-2005 гг. // Федеральная палата адвокатов РФ. – М.: Новая юстиция, 2006.
9. Адвокатура // В.А. Жураковский, В.В. Калинин. – 2001. – 228с.