АКАДЕМИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Институт  управленческих кадров

Факультет управления

Кафедра истории и теории государства  и права

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «История государства и права  зарубежных стран»

на тему: «Трансформация адвокатуры в советское  время»

Подготовил:

Студент I курса

Группа  ГУП – 2

Дедковский  Н.С.

Проверил:

Преподаватель, магистр юридических наук

Малашевич В.А.

Минск, 2011

     Содержание

               Введение

1. 1917-1922 гг. Ликвидация дореволюционной адвокатуры, поиск новых форм судебной защиты и представительства.
2. Учреждение советской адвокатуры. Становление советской адвокатской корпорации (1920-1930-е гг.)
3. Основные принципы и регламентация коллективной организации российской адвокатуры (конец 1920-х – начало 1930-х гг.)
4. Конституция СССР 1936г. и изменение в правовом положении института адвокатуры
5. Особенности деятельности адвокатуры в советский с Положением об адвокатуре СССР 1939г.
6. Адвокатура в 1940-1950-х гг.
7. Расширение роли адвокатов в суде и на предварительном следствии. Положение об адвокатуре РССФР 1962г.
8. Изменения в законодательном регулировании деятельности адвокатуры в 1980-е годы

              Заключение

              Список используемой литературы 
 
 
 

     Введение

     Адвокатура  в СССР представляет собой общественную организацию, призванную выступать  в защиту прав и законных интересов  граждан и организации. Защита субъективных прав, содействие и помощь в их осуществлении  – в этом прежде всего ее назначение. Забота о правах личности, о их защите от каких бы то ни было посягательств  и нарушений всегда была важнейшей  задачей всех государственных органов  и общественных организаций. Но специальной  общественной организацией, созданной  и существующей именно для того, чтобы помогать гражданам осуществлять свои права, защищать их и бороться с их нарушениями, является советская адвокатура.

     Широко  известны замечательные слова  В.И. Ленина, написанные им 31 августа 1921г. профессору В. В. Адоратскому: «Вся помощь, которую  вы можете оказать просителям, должна состоять в «юридической» помощи, т.е. научить их (и помочь им) воевать за свое право по всем правилам законной в РСФСР войны за права». Эти указания являются руководящими в деятельности адвокатов. [1, с. 4]

     Являясь демократическим институтом по содержанию, характеру своей деятельности, целям  и задачам, советская адвокатура глубоко демократична и по своим  организационным формам, по принципам  построения и управления.  Это  – самоуправляющаяся общественная организация, имеющая все возможности  для широкой общественной деятельности и располагающая необходимыми средствами для того, чтобы обеспечить независимость  своих членов при выполнении ими  задач, при выступлениях в судах  и иных органах государства. [1, с. 12] Советская адвокатура принципиально  отличается от адвокатуры буржуазной. Являясь добровольной общественной организацией, она выполняет функции  общественной большой государственной  важности, является важнейшим звеном в системе органов и организаций, способствующих проведению начал социалистической законности и осуществлению правосудия. [1, с. 15] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1917-1922 гг. Ликвидация дореволюционной  адвокатуры, поиск

новых форм судебной защиты и представительства. 

     Великая Октябрьская социалистическая революция  повлекла за собой разрушение корпорации присяжных поверенных. В соответствии с Декретом «О суде» №1 был установлен институт советской защиты. Он был  новым по форме и содержанию и  радикально отличался от дореволюционной  адвокатуры, которая на протяжении первых лет после революции саботировала мероприятия советской власти и  пыталась осуществлять деятельность на ранее установленных принципах. До 1922г. власть находилась в поиске оптимального варианта института судебной защиты, полный отказ от которого был  невозможен. Данный этап является переходным, подготовительным к учреждению советской  адвокатуры. За эти годы сменилось 4 формы организации данного института: свободная защита, осуществляемая любым  дееспособным гражданином; коллегии правозаступников; государственная защита; защита в  форме трудовой повинности всеми  лицами, имеющими юридические познания. Эффективность каждой из этих форм была низкой, что сыграло негативную роль. Однако смена указанных форм защиты явилась необходимым и  неизбежным этапом становления советского правосудия, которое за определенное  время должно было сформировать новые  принципы, приемлемые подходы к осуществлению  защиты. [2, с. 54]

     Численность адвокатов в России сократилась  с 13 тысяч в 1917г. до 650 человек в 1921г. Они полностью зависели от власти в вопросе приобретения и лишения  своего статуса, полномочий в суде и  на следствии. [3, с. 85] 
 

     Учреждение  советской адвокатуры. Становление советской  адвокатской корпорации (1920-1930-е  гг.) 

     С прекращением Гражданской войны, переходом  к мирному строительству, восстановлением  народного хозяйства и постепенным  наступлением устойчивости в советском  государстве начинается процесс  активного законотворчества и кодификации (1922-1922 гг.). Объективная необходимость  существования института правозащиты  и представительства привела  к учреждению адвокатуры, что явилось  несомненным успехом. Днем рождения советской адвокатуры является 26 мая 1922г., когда данный институт был учрежден в законодательном порядке.

     1922 г. явился важнейшим этапом  в эволюции института защиты  и судебного представительства  в истории российского правосудия, значительным шагом вперед в  деле наиболее полного обеспечения  права на защиту и первым  этапом существования советской  адвокатуры. Адвокатура оформляется  организационно, начинает создаваться  корпорация советских защитников, становиться неотъемлемым звеном  правосудия на все дальнейшие  годы, осознается как важнейший  элемент гарантированная защита  и доступности правового обслуживания  и организаций. [4, с. 65]

     Заложенные  в это время общие принципы стали основополагающими в развитии советской судебной защиты. Данный институт обособился от государственных  органов как общественная организация  с определенной автономией и особым правовым статусом. Проблема оторванности коллегий от масс трудящихся, существовавшая в первое время, решилась через коммуникацию защитников. В значительном объеме оказывалась бесплатная помощь. Постепенно росло число юридических консультаций, не существовавших до революции, что  позволяло гарантировать доступность  правовой помощи. Если на 1 января 1925г. по всему СССР в 30 губерниях их было 598, то на 1 января 1926г. – 1448 в 45 губерниях. Росло число их посетителей. [4, с. 75]

     Установлены обязанности адвоката: учувствовать в консультациях, отчислять средства на содержание руководства коллегии защитников. Среди полномочий адвокатов  закон выделял ведение дел  в судебных органах.

     К отрицательным сторонам можно отнести  нормативного акта об адвокатуре  в  масштабе СССР, обеспечивающего единство системы, принципов организации  и деятельности адвокатуры. Оказание правовой помощи представителям всех социальных групп являлось проблематичным. Количество защитников было недостаточным, что порождало подпольную адвокатуру. Практически вся деятельность защитников была под контролем государственных  и партийных органов, и о самоуправлении в адвокатской корпорации можно  говорить с большой долей условности. Присутствовал многоуровневый контроль – НКЮ, местные отделы юстиции, суды, прокуратура, партийные органы.  [4, с. 79] 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Основные  принципы и регламентация  коллективной организации  российской адвокатуры (конец 1920-х  – начало 1930-х  гг.) 

     В целом становление коллективных форм деятельности сыграло положительную  роль в оказании правовой помощи. В  первую очередь это привело к  укреплению юридических консультаций. Делается акцент на оказание коллективами помощи государственным и общественным предприятиям и учреждениям; проводилась  большая общественно-правовая работа, правовая пропаганда. Разъяснение законодательных  норм осуществлялись на лекциях, в беседах, в также через выступления  в печати. В рамках общественной работы адвокатура участвовала в  ликвидации безграмотности среди населения. Бесспорно, что в коллективе легче  было начинать работать молодому специалисту, где имелась возможность учиться  непосредственно перенимая опыт старших коллег.

     На  данном этапе был расширен перечень полномочий адвокатов, что о моему  мнению укрепляло авторитет адвокатуры. К участию в судах было добавлено  оказание юридической помощи населению, обслуживание государственных учреждений и предприятий, кооперативных и  общественных организаций, подготовка практикантов и пропаганда советского права, которая осуществлялась почти  исключительной защитой. Особую сферу  деятельности составляло выполнение защитниками  функций юрисконсультантов. Многоуровневая система контроля адвокатуры сохранялась. [5, с. 45]

     Однако  коллективизация имела недочеты. Отмечалось нарушение принципа добровольности при вступлении в коллектив. Адвокаты, имеющие возможность зарабатывать самостоятельно, отказывались от этого. Присутствовало повсеместное применение администрирования со стороны суды и недооценка роли и значения защиты. Тарификационная система оплаты труда не была единой; не обладала достаточной  гибкостью.

     Чистка  кадров адвокатуры повлекла резкое сокращение рядов. Чистки держали адвокатов  в стразе, что сказалось на поведении  в суде и, как следствие, на качестве защиты. [5, с. 49]

     С коллективизацией разорвалась финансовая взаимосвязь клиента с защитником. Уравнение в распределении доходов  между членами коллективов, неправильные взаимоотношения в вопросах финансирования между коллективами и президиумами коллегий, наличие больших отчислений привели к тяжелому материальному  положению коллектива защитников. Задачи адвокатуры сводились к укреплению революционной законности в стране и оказанию содействия правосудию, что противоречит природе адвокатуры. [5, с. 58] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Конституция СССР 1936г. и изменение  в правовом положении  института адвокатуры 

     Важным  завоеванием стало установление права обвиняемого на защиту на конституционном  уровне, что было сделано впервые. Мы полагаем, данная норма повысила авторитет советской адвокатуры, ее общественную и государственную  значимость. Это установление прекратило споры о ликвидации и необходимости  существования адвокатуры в нашей  стране. Общие черты реформы адвокатуры намеченные Н.В. Крыленко не вносили  коренных преобразований. Сформировавшийся новый класс защитников в целом  отвечал требованиям власти. На данном этапе был сделан акцент на приеме в адвокатур скую корпорацию тех  лиц, которые должны заниматься защитой  как профессией, а не специально для занятия руководящих постов.  [ 6, с. 48]

     Коллегии  защитников сохранялись как самоуправляющие  единицы, организационно независимые  от органов суда с определёнными  правами и автономией. Коллективы защитников не упразднились, ликвидировалось  их жестокое насаждение со стороны  государства. [1, с. 65] 
 
 
 
 
 
 

Особенности деятельности адвокатуры в советский с Положением об адвокатуре СССР 1939г. 

     Важным  достижением было введение общепринятого  понятия «адвокат» вместо термина  «защитник». Положение справедливо  закрепило, что адвокатская деятельность должна быть основной профессией адвоката, также было определено место адвокатуры в государстве как общественной организации с особым статусом, обеспечивающей публично-правовую функцию защиты в  судебных и других органах и реализующей  оказание иной юридической помощи населению  и организациям.