Толкование норм права

     Систематический метод толкования помогает законодателю и правоприменителю выявить и  устранить пробелы и противоречия в законодательстве. Он также эффективен  в выявлении формально не отмененных, но фактически не действующих в силу исчезновения ряда прежних общественных отношений или по иным причинам правовых норм.

     Логический способ толкования – это способ толкования, предполагающий использование законов формальной логики для уяснения смысла, содержания нормы права, ее соотношение с другими нормами. В ходе логического толкования интерпретатор с помощью логических приемов оперирует материалом самой нормы права, не обращаясь к другим способам толкования. При логическом способе толкования применяются различные логические приемы: логическое преобразование, логический анализ понятий, умозаключение степени, выводы по аналогии и др.

     При анализе понятия выделяются его  признаки, определяется его объем. Объем  понятия, может быть, подвергнут делению.

     Умозаключение степени складывается из двух правил: кто уполномочен или обязан к  большему, тот уполномочен или  обязан к меньшему; кому воспрещено меньшее, тому воспрещено большее. Если,  например,  какой-либо государственный  орган уполномочен издавать нормативные  акты, то тем самым уполномочен  давать разъяснения своим актам, если он прямо не лишен законом  такого полномочия.⁸

     Выводы  по аналогии. Законодатель, перечисляя какие-то обстоятельства, дает лишь приблизительный  их перечень, употребляя обороты «и другие», «и тому подобные». Тем самым  законодатель уполномочивает лицо, применяющее  и толкующее норму права, расширить  этот перечень за счет других обстоятельств, аналогичных перечисленным.

     Историко-политический способ имеет цель установить смысл нормы права, исходя из условий, обстоятельств их возникновения. При этом интерпретатор опирается на знания об исторических условиях, обстановке, причинах и поводах, вызвавших принятие толкуемого акта для определения целей и задач, которые преследовал законодатель, издавая его.

     Наибольшее  практическое  значение при историческом толковании имеет сравнительный  прием, в ходе которого могут сравниваться аналогичные нормы: с одной стороны, толкуемая норма, с другой – аналогичная  норма, которая содержится в старом нормативном акте или проекте  нормативного акта. Такое сравнение  особенно важно на первых этапах применения нового законодательства. Оно дает возможность интерпретатору освободиться от старых представлений о содержании той или иной нормы права, более  четко выявить различия между  старой и новой нормой, глубже усвоить  новую форму. Сравнение позволяет  понять, в каком направлении двигалась  мысль законодателя, к чему он стремился, внося изменения в первоначальные проекты, расширить или сузить круг прав и обязанностей, смягчить или усилить ответственность.

     Специально-юридическое толкование основывается на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Такое толкование предусматривает исследование технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя. Оно раскрывает содержание юридических терминов, конструкций и т.д. это обусловлено тем, что в области законодательной стилистики существует свой язык законов как особый стиль речи. В связи с этим имеются термины и конструкции, специфичные для законотворчества. Поэтому, чтобы правильно осуществить правовую квалификацию обстоятельств дела, дать им юридическую оценку, необходимо раскрыть своеобразие языка законов, т.е. уяснить смысл непосредственно юридических понятий, категорий, конструкций и т.д.

     Этот  способ обусловлен и тем, что наука  может формулировать новые юридические  понятия и категории, используемые законодателем. Интерпретатор вынужден обратиться к  научным источникам, где находит готовый анализ тех  или иных терминов норм права, оценочных  понятий (тяжкие последствия, существенный вред, особо крупный размер, неустойка, штраф, залог, поручительство и т.д.), которые влияют на решение конкретных дел.

        Телеологический (целевой) способ толкования.  Телеология - это учение о целесообразности и целях в жизни. Одной из важнейших характеристик права является целенаправленность. Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в связи с его целевым назначением. В качестве познавательного инструмента этого приема используются законы логики, законы науки о системных объектах, специальные юридические знания,

история и т.д. Далеко не все авторы признают телеологическое толкование в качестве самостоятельного приема и, на мой взгляд, на это много оснований. При этом  значения целевого анализа права  не отрицается.

        Функциональный способ толкования опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. С учётом особенностей места, времени и других факторов одни и те же обстоятельства могут интерпретироваться  по разному. В этом случае законодатель прямо обязывает учитывать различные конкретные условия, т.е. обратиться к функциональному толкованию. Так, в ст. 1101 ГК РФ указано, что при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, а так же фактические обстоятельства, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего.

     Все эти способы могут применяться  как в отдельности, так и все  вместе взятые. Но  вероятность ошибочного толкования при применении какого-либо одного способа велика, поэтому для  достижения точного уяснения смысла нормы права необходимо использовать все способы толкования.

            После уяснение нормы права следует толкование нормы по объему. Толкование норм по объему выступает как закономерный результат предшествующего процесса применения всех способов толкования. С помощью этих методов может быть подготовлен исчерпывающий ответ на вопрос, полностью ли совпадает в данной норме или акте буква закона с тем, что хотел сказать законодатель, следует ли понимать словесное выражение нормы в буквальном смысле или же необходимо сузить или расширить ее содержание, которое вытекает из ее буквального толкования.

      Ответить  на этот вопрос можно, используя дополнительные методы – методы   толкования норм права по объему. Они заключаются  в определении степени соответствия содержания нормы ее текстовому оформлению и выражению. Толкование правовых норм по объему не носит самостоятельного характера, а является следствием иных приемов толкования норм права. Таким образом, толкование по объему  не способ,  а результат толкования.

     Буквальное  или адекватное толкование – это когда смысл и содержание нормы полностью совпадают с ее текстовым оформлением и выражением, когда смысл ее усваивается буквально. Он свидетельствует о том, что обычно воля законодателя достаточно четко и точно формулируется в законе. Но в правотворческой практике бывают случаи, когда такого соответствия нет.  При этом возможны два варианта.

     Первый вариант, когда используется метод ограничительного толкования, когда текстовое выражение и оформление нормы права, ее словесная формулировка оказываются шире ее логического смысла и содержания. Например, в ч.1 ст. 32 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что «граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами как непосредственно, так и через своих представителей». В данном случае под термином «граждане» обозначаются взрослые, дееспособные люди, но не дети или умственно больные взрослые. Здесь буква закона гораздо шире его смысла и требуется ограничительное толкование. 

     Другой  вариант: расширительное толкование.  Например, законодатель  часто использует термин «закон» (судьи не зависимы и подчиняются только закону). В этом случае законодатель имел в виду под термином «закон» все нормативно-правовые акты, а не только акты высших органов власти. То же самое касается и термина «судьи», поскольку имеется в виду и народные заседатели, и присяжные. ⁹

          При расширительном толковании факты, относящиеся к делу, охватываются смыслом законодательства, хотя и не получили точного и полного закрепления в тексте нормативного акта. Зачастую все эти виды толкования есть результат несовершенства законодательства, наличия в нем пробелов, неясных формулировок и т.д.

     В зависимости от субъектов, которые  производят  толкование норм права, толкование подразделяют на официальное  и неофициальное толкование.

     Официальное толкование осуществляется компетентными в этой области государственными органами или уполномоченными на то общественными организациями. Основная цель официального толкования – обеспечить единообразное понимание содержания нормы и достижение его одинакового применения. Такое толкование является юридически значимым – это общеобязательная инструкция о том, как правильно применять определённую норму, и вызывает правовые последствия. В зависимости от сферы распространения официальное толкование подразделяется на нормативное и казуальное толкование.

1. Нормативное толкование распространяется на все аналогичные случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормы, и неопределенный круг лиц.

     В свою очередь нормативное толкование, в зависимости от субъекта толкования, подразделяется на аутентичное и легальное толкование.

     а) Аутентичное толкование – это один из видов официального толкования, когда нормы права разъясняет сам государственный орган, принявший их. Акт аутентичного толкования издается для разъяснения уже существующих норм права, а не для создания новых норм.

      б) Легальное толкование производиться не самим органом, издавшим толкуемую норму, а другими государственными органами на основе предоставленных им полномочий.

2.  Казуальное толкование. Оно осуществляется в связи с рассмотрением конкретного дела (казуса). Его необходимость возникает тогда, когда нижестоящие правоприменительные органы, по мнению вышестоящих органов, неправильно применяют нормы права к конкретным делам, допускают нарушение законодательства. Казуальное толкование имеет юридическую силу лишь по отношения к конкретному случаю.

      Неофициальное толкование осуществляется негосударственными органами и организациями, научными и учебными учреждениями, юристами и отдельными гражданами. Такие акты толкования не являются общеобязательными к применению, не имеют юридической силы и на них нельзя ссылаться. Их достоверность и влияние основываются на профессионализме организации, учреждения или граждан, которые ведут разъяснения. Неофициальное толкование выражается в форме устных или письменных советов, пояснений и рекомендаций.

     Неофициальное толкование делиться на три вида толкования:

1. Обыденное толкование, осуществляемое гражданами в повседневной жизни, в быту. Особенно четко это проявляется в ходе всенародного обсуждения каких-либо нормативных актов, референдумов.¹⁰
2. Профессиональное толкование, осуществляемое специалистами (судьями, прокурорами, адвокатами и т.д.) в процессе их повседневной деятельности  и на основе их профессионального опыта.
3. Научное или доктринальное толкование – это разъяснения ученых на основе провидимых ими научных исследований. Такое толкование имеет очень важную роль в правовой системе, но оно не официальное и не имеет обязательного характера. Это комментарии к действующему законодательству, книги, брошюры, научные статьи, подготовленные учеными- юристами.

Результаты  уяснения и разъяснения смысла и  содержания правовой нормы отражаются в актах толкования права. Которые можно определить как правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования. Определяя точную формулировку правовой нормы, разъясняя специальные термины, оценочные понятия и т.д., акты толкования права играют особую роль, как в правотворческом процессе, так  и в правоприменительной деятельности.

     Акты  толкования бывают:

     - акты официального толкования;

     - акты неофициального толкования;

     - акты нормативного толкования;

     - акты казуального толкования;

     - акты органов законодательной  власти;

     - акты органов исполнительной  власти;

     - акты органов судебной власти:

     - акты конституционного толкования;

     - акты толкования гражданского  законодательства;

     - акты толкования уголовного законодательства;

     - акты толкования административного  законодательства. 
 

VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Итак, толкование норм права – это мыслительный процесс, направленный на уяснение и  разъяснение норм права. Толкование нормативных актов чрезвычайно  важно для применения правовых норм к конкретным фактам общественной жизни, для осуществления правосудия. От правильного, всестороннего и глубокого  толкования нормативных актов во многом зависит укрепление законности, охрана прав и законных интересов  граждан.