Типы и формы государства

 

Для антидемократического режима характерно:

• господство беззакония и террора;
• отсутствие политического плюрализма;
• запрещение деятельности оппозиционных партий;
• отсутствие демократических прав и свобод граждан;
• отсутствие демократических выборов при формировании органов власти и др.

 

Тоталитарный  режим представлен в лице диктатора или хунты, прибегающих к систематическому насилию в целях сохранения своего господства. Для него характерно отсутствие для всех единой обязательной идеологии, одной господствующей партии, массовый террор.

Основой фашистского  режима является идеология нацизма  и ярого антисемитизма, теория порабощения или полного уничтожения народов «низшей» расы.

Отличительными  особенностями фашизма являются сочетание репрессивных методов  правления с использованием широкой  демагогии по поводу защиты прав неимущих с целью введения в заблуждение  широких слоев населения, опора власти на армию, полицию и другие репрессивные органы.

Функции государства: понятие, признаки, классификация.

Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, обусловленных его сущностью и социальным назначением.

Признаки  функций государства:

• носят объективный, систематический и постоянный характер;
• возникают и развиваются в соответствии с целями и задачами, стоящими перед государством;
• выражают сущность и социальное назначение государства;
• реализуют саму деятельность государства;
• осуществляются государством в целом, а также государственными органами, в соответствии с их местом и назначением в механизме государства и в политической системе общества;
• имеют определенные формы и методы.

 

Функции государства классифицируются:

• по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,
• по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
• по значению: на основные (общие, выполняются всеми органами во взаимодействии) и неосновные(характерны для некоторых органов)
• по видимости: на явные и латентные,
• по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

 

Внутренние  и внешние функции государства РФ

В юридической  литературе в зависимости от сферы  деятельности выделяют две группы функций  государства.

• Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач внутри страны.

К внутренним функциям государства относятся:

• охрана прав и свобод человека и гражданина;
• обеспечение правопорядка и общественной безопасности;
• налогообложение и др
• Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
• Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
• Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
• Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства.
• Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции -основные направления деятельности, непосредственно связанные с решением стоящих перед государством задач и целей на международной арене.

К внешним функциям государства относятся:

• Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.
• Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
• Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
• обеспечение обороны и безопасности страны;
• участие в охране окружающей природной среды и др.

7)СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ И ПАРЛАМЕНТСКОЙ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ

                       Таким образом, на основе рассмотренного  материала, можно выделить следующие  отличительные особенности данных  форм правления.

                       Парламентарная  форма государственного устройства существует  в двух вариантах – парламентская монархия и парламентская республика.

                       При парламентской  монархии:

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий) получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

                       При парламентской республике:

-      глава государства избирается  парламентом либо специально  образуемой парламентской коллегией;

-     глава государства в парламентарной  республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты,  назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.;

-     глава правительства (премьер-министр,  председатель совета министров,  канцлер) назначается президентом; 

-      главной функцией парламента  является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью, основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики.

Президентская форма  государственного устройства имеет только одну разновидность – президентская республика.

                       При президентской  республике:

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

- более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства

7)2.Парламент и исполнительная власть в РФ

Российская Федерация  – правовое, светское, социальное, демократическое  государство, с полу-президентской (?) республиканской формой правления. В РФ – романо-германская правовая система.  

Федеральное собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной  Думы. Члены государственной думы избираются всеобщим тайным, голосованием по смешанной избирательной системе. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. 225 депутатов избирается по одномандатным избирательным округам; 225 – избирается по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за то или иное избирательное объединение или избирательный блок. 

Перечень обязанностей и прав Федерального Собрания, Государственной  Думы и Совета Федерации указанны в статьях 101 – 109 Конституции РФ. В принципе не отличается от перечня  прав и обязанностей парламента в  иных президентских республиках, и перепечатывать их смысла нет, но стоит выделить те, которые посвящены процессу принятия законов и праву вето президента. Тем более что эти нормы подвергались разбору в конституционном суде. Не углубляясь в подробности, вопроса вокруг статьи 107 Конституции РФ, заметим, что Конституционный Суд РФ в постановлении от 22апреля 1996 года подтвердил усложненный порядок преодоления вето президента. Т.е. принял решение в пользу усиления президентской власти[24] . 

Как и следует  быть в президентской республике, правительство ответственно исключительно перед президентом. Парламент может объявить правительству вотум недоверия, но под риском быть распущенным, (вотум недоверия будет подтвержден в течение трех месяцев, президент может по выбору или распустить парламент или отправить правительство в отставку).

Т.е. правительство  хоть и несет ответственность  перед, парламентом, но как следует  из нормы указанной в статье 116 Конституции РФ: «Перед вновь избранным  президентом Российской Федерации  Правительство Российской Федерации слагает с себя полномочия». Т.к. перед вновь избранным парламентом, правительство не складывает полномочия, то можно сделать вывод, что полномочия правительству делегирует именно президент. Парламент, всего лишь дает свое согласие. Так же, как следует из нормы заложенной в части 4, статьи 112 Конституции РФ, после трехкратного отклонения кандидатуры премьера парламентом, президент вправе, назначить Председателя Правительства, а парламент распустить, назначив новые выборы в парламент.