Теория естественного права: история и современность

Что касается международных правовых актов мирового масштаба, закрепляющих естественные права человека, то они стали появляться после второй мировой войны. И это не случайно. Именно вторая мировая война, как известно, оказалась самой разрушительной за всю историю человечества. Поэтому вопросы обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина вышли за пределы внутригосударственных интересов и приобрели международное звучание. Так, в 1948 г. ООН была принята Всеобщая декларация прав человека, где в концентрированной форме было выражено мнение мирового сообщества о тех высших ценностях, к которым необходимо стремиться в каждом государстве. Позже были приняты Пакт о гражданских и политических правах, Пакт об экономических, социальных и культурных правах и ряд других международно-правовых документов, о которых говорилось в первой главе настоящей работы.

В недалеком прошлом подобного включения международных норм во внутригосударственное право не было, и в этом еще одна отличительная черта развития права в нашей стране современного периода. Причем, как видно из вышеизложенного, речь идет прежде всего об естественных правах человека.

Рассмотрим подробнее юридические гарантии естественных прав человека, поскольку в этом наиболее ярко проявляется характер норм позитивного права во взаимодействии с естественным правом. Если выделять конституционно-правовые гарантии-принципы, то среди них основными являются следующие:

▪  институт равноправия граждан перед законом;

▪ обязанность государства и должностных лиц обеспечивать реализацию гражданами своих прав и свобод;

▪ институт обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц;

▪  контроль общества за деятельностью государственных органов.

Принцип равноправия закреплен в ст. 19 Конституции России. Этот принцип находит отражение в законах, регулирующих вопросы реализации или, напротив, ограничения естественных прав человека. Например, в ст. 1 ГК РФ указывается, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. А в УК РФ этому принципу уделена специальная статья, где, в частности, подчеркивается, что «лица, совершившие преступления, равны перед законом» (ст. 4).

Обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина закреплена в ст. 2,45 Конституции России. Эту обязанность государство реализует различными способами. Это прежде всего создание в обществе нормальных условий жизни, для чего государством в нормах позитивного права регулируются различные вопросы жизнеобеспечения. Речь идет, в частности, об охране среды обитания человека, которая регламентируется целым рядом законов и других нормативно-правовых актов: «Об охране окружающей природной среды» (Федеральный закон, 1991 г.), «Об экологической экспертизе» (Федеральный закон, 1995 г.), «Об использовании атомной энергии» (Федеральный закон, 1995 г.), «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Федеральный закон, 1997 г.), «Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» (Постановление Правительства РФ, 1997 г.) и др.

Институт обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц справедливо признается важнейшей юридической гарантией. В Конституции России эта гарантия закреплена в ст. 33,46. Следует однако отметить, что, несмотря на конституционное регулирование, данный институт в нашей стране еще далек от совершенства. Причин этому несколько. Во-первых, российские суды, как известно, чрезвычайно перегружены, и поэтому многие жалобы граждан лежат без судебного рассмотрения месяцами и даже годами. Во-вторых, в существенном совершенствовании нуждается законодательство, регулирующее порядок рассмотрения жалоб и заявлений граждан. Так, в нашей стране по-прежнему имеет силу давний правовой акт еще советского периода, а именно Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», принятый в 1968 г. (в редакции 1988 г.)9.

Общественный контроль за деятельностью государственных органов базируется на нормах Конституции России (ст. 30), Федерального закона «Об общественных объединениях» (1995 г.) и ряда других нормативных актов. Если для примера взять уголовно-исполнительную систему, то положительные изменения в исправительных учреждениях в последние годы стали возможными в немалой степени благодаря активной деятельности правозащитных организаций. В частности, первые существенные изменения в уголовно-исполнительное (исправительно-трудовое) законодательство в 1992 г. были инициированы именно ими. Речь идет о разрешении осужденным носить короткую прическу (ранее они принудительно остригались «наголо», что, во-первых, принижало человеческое достоинство и, во-вторых, было причиной конфликтов между осужденными и администрацией колонии), увеличении числа свиданий с родственниками и запрещении использовать лишение свидания как меру дисциплинарного взыскания, разрешении использовать осужденным краткосрочные выезды домой и др.

В целом же можно констатировать, что число юридических гарантий естественных прав человека в нашей стране последние годы возрастает. Вместе с тем государственный механизм еще не настолько совершенен, чтобы российские граждане могли в полной мере реализовать эти гарантии.

 

 

3. Понятие и признаки естественного права в современной юриспруденции.

1. Взгляды ученых на естественное право как на социальное явление. Виды естественных прав человека.

В юридической литературе сложилась неоднозначная трактовка понятия естественного права. Вместе с тем не подвергается сомнению то самое главное, что отличает естественное право, а именно его не отчуждаемость от человека, независимость от усмотрения государственных законодательных органов. Естественное право существует само по себе, при этом оно исходит из особенностей человека как социально-биологического существа, из тех его потребностей, которые пробивают дорогу к своей реализации, невзирая ни на какие препятствия, как зеленый росток пробивается сквозь каменную толщу. Это очень хорошо видно на примере права на жизнь. Человек, родившись, с первым самостоятельным глотком воздуха начинает жить, реализуя это данное ему от природы естественное право безотносительно оттого, что об этом может записать законодательный орган.

Нетрудно заметить, в том числе и по названию, что естественные права человека базируются на естественной теории права, ранее подвергавшейся в нашей стране критике, что, видимо, является одной из причин явно недостаточной разработанности в правовых науках соответствующих проблем. Между тем еще по мнению Г.Ф. Шершеневич, его современника Н.М. Коркунова, каким бы разнообразным и изменчивым ни являлось право положительное, над ним стоит вечное право природы.

В современных международных актах также указывается, вслед за научными доктринами, что естественные права вытекают исключительно из свойств самой личности10.

Известный дореволюционный российский правовед и философ П. И. Новгородцев естественное право трактовал как вечное, неотъемлемое право человеческой личности, имеющее нравственную природу и характер абсолютной ценности. По мнению С.С.Алексеева, естественное право представляет собой "исходный в жизни людей феномен", а источником этого права являются "либо Бог, либо сама природа, либо иные явления, с ними однопорядковые"11. В.К. Бабаев считает, что "естественное право - это совокупность прав и свобод, обусловленных природой человека, его проживанием в обществе"12 .В.Н. Хропанюк полагает, что " понятие естественного права включает в себя представления о прирожденных и неотъемлемых правах человека и гражданина, которые являются обязательными для каждого гражданина".Как видно, большинство авторов в естественное право в обязательном порядке включают его природный источник.

С учетом изложенного естественное право (как социальное явление) можно определить как совокупность сформированных человеческим сообществом прав на фундаментальные социальные блага, обретаемые человеком с рождения. Какие конкретно естественные права здесь имеются в виду?

К естественному праву человека все авторы обычно относят право на жизнь, выделяя его в качестве основополагающего (В.А. Кучинский, М.И. Ковалев, В.М. Чхиквадзе и др.).

В числе естественных разные авторы называют также:

право на свободу (И.Л. Петрухин);

право на равенство (А.Б. Венгеров);

право на достоинство личности (Ф.М. Рудинский);

право наличную неприкосновенность (К.Б. Толкачев);

право на охрану здоровья (Н.С. Малеин);

право на неприкосновенность частной жизни, на благоприятную окружающую среду (В.А. Карташкин, Е.А.Лукашева);

право на общение с себе подобными, на продолжение рода (В.К. Бабаев),

право на собственность (А.О. Хармати);

право на индивидуальный облик (М.Н. Малеина);

право на безопасность, на сопротивление угнетению (В.С. Нерсесянц);

право на добровольное объединение в союзы, на справедливый судебный процесс (Ю. И. Гревцов); право народов на определение своей судьбы, право наций на самоопределение, право придти на помощь народу — жертве агрессии, право на эквивалент в экономических отношениях (С.С. Алексеев).

  В целом же естественные права человека как система субъективных прав еще не стали предметом специальных научных исследований. Сравнительно немного работ и по отдельным естественным правам человека, а также по вопросам об их признаках, источниках, правовой природе.

Аналогичное положение сложилось и в нормативных актах. Так, в ст. 17 Конституции Российской Федерации говорится о том, что “основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения”13, однако не уточняется, о каких именно основных правах и в каких случаях идет речь.

Однако, как представляется, не все права, зафиксированные во второй главе Конституции, можно относить к числу естественных (о признаках "естественности" далее будет сказано подробнее). Не являются таковыми, например, право обвиняемого на рассмотрение его дела судом присяжных (ст. 47), право потерпевшего на компенсацию причиненного ущерба (ст. 52) и др. Ряд прав, например, право на жилище (ст. 40), при определенных обстоятельствах подлежат отчуждению и также не могут быть отнесены к числу неотчуждаемых.

Имеется разночтение и в терминологии. Так, если в Уголовно-исполнительном кодексе  РФ (ст. 3), Законе РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ст. 4) используется термин "человеческое достоинство", то в Гражданском кодексе  РФ — "достоинство личности" и "достоинство гражданина" (ст. 150, 152), а в УПК РСФСР —просто "достоинство" (ст. 181). В Конституции Российской Федерации применяются два термина: "достоинство личности" и "человеческое достоинство". Также обстоит дело с другим фундаментальным правом — на неприкосновенность. Если в Конституции (ст. 22) и ГК РФ (ст. 150) речь идет о "личной неприкосновенности", то в УПК РСФСР (ст. 11)-о "неприкосновенности личности"; в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве эти понятия вообще не упоминаются.

В дальнейшем будут использоваться термины, закрепленные в Конституции Российской Федерации. Здесь же надо отметить, что в международно-правовых документах по правам человека также нет ясности в том, какие из указанных в них прав считать основными.

 

 

 

 

2. Признаки, источники и понятие естественных  прав человека

 

Вопрос о признаках отнесения тех или иных субъективных прав к числу естественных является дискуссионным. Тезис о возникновении у человека ряда прав в момент его рождения выделяли   С. Е. Вицин, В.С. Нерсесянц, Ц.Я.Ямпольская, М.Н. Малеина, Н.И. Матузов, К.Б.Ярошенко и ряд других авторов.

Другой взгляд у Л.К. Рафиевой, которая пишет: "существование любого неимущественного права, в том числе право на достоинство, связано с определенным юридическим фактом, при отсутствии которого невозможно возникновение этого права. Другое дело, что юридический факт в данном случае обладает определенной спецификой. Не подлежит никакому сомнению, что такого рода фактом не может быть признан факт рождения. Противоречивость данной позиции видится в следующем. Справедливо замечая, что содержание достоинства как блага непрерывно развивается и что оно не может быть одинаковым у всех людей, Л. К. Рафиева ошибается, делая вывод о невозможности соответствующего "тождества содержания права" на указанное благо. Между тем содержание права на достоинство, в отличие от блага в виде достоинства, не может быть разным; как и всякое субъективное право, оно одинаково у всех без исключения людей, что, собственно, и составляет конституционный принцип равенства перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Разумеется, достоинство осознается, понимается человеком по достижении определенного возрастного периода (как правило, подросткового). Однако данное обстоятельство отнюдь не означает, что, например, малолетний, не осознающий своего "я", или душевно больной, не осознающий своих действий, не имеют права на человеческое достоинство. Для указанной категории лиц, как и для всякого представителя человеческого рода, "безусловным и непререкаемым должно стать право... жить в условиях, достойных человеческой природы"'.

Подобная мысль выражена также в ряде правовых документов. Так, ст. 1 Всеобщей декларации прав человека гласит: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах...". О достоинстве, присущем ребенку, свидетельствуют 3,4 и 9 принципы Конвенции о правах ребенка (1959 г.). В Семейном кодексе РФ прямо указывается, что ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства (ст. 54), а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (ст. 65).

Наконец, о принадлежности неотчуждаемых прав человека с момента рождения говорится в Конституции Российской Федерации (ст. 17), ГК РФ (ст. 150). Таким образом, можно констатировать, что здесь важен не факт осознания достоинства, а "сам факт существования человека" (К.Б.Толкачев).

На примере права на достоинство можно зафиксировать первый сущностный признак принадлежности субъективных прав к естественным, а именно: возникновение естественных прав с момента рождения человека.

Второй признак "естественности" субъективных прав — их неотчуждаемость (неотъемлемость) от человека. Таковыми они являются потому, что представляют собой коренные качества, которые имманентны человеку как жизнедеятельному существу и которые нельзя отделить от него без явной угрозы потерять в нем члена общественного союза. Неотчуждаемый характер имеют важнейшие конституционные права, что зафиксировано в ст. 17 Конституции Российской Федерации. Однако при этом следует подчеркнуть, что конституционные нормы, как отмечалось, не определяют точного перечня неотчуждаемых прав. В литературе данный вопрос также не исследован. Вместе с тем не вызывает никаких сомнений неотчуждаемость таких прав человека, как право на жизнь, на свободу, на достоинство, на личную неприкосновенность. Так, в основе права  на жизнь лежит биологическое существование, которое не может протекать вне человека. Стремление к свободе—свойство человеческой личности, свобода не существует без человека, а человек — без свободы14. Наконец, права на неприкосновенность личности не лишается никто, даже человек, находящийся в местах лишения свободы.