Сянган: от Британской колонии до образования особого административного района

     Экономика Гонконга процветала с помощью политики lasses-faire, проводимой правительством, и количество кораблей, использующих порт, постоянно увеличивалось. Политика lasses-faire означала практически полное невмешательство государства в дела экономики. Предоставленный сам себе, рынок формирует цены при помощи свободной конкуренции. Политика lasses-faire характерна для большинства стран Западной Европы и США.

      Население Гонконга постоянно продолжало расти, за 80 лет увеличившись более чем в 26 раз до 879 тыс. человек. Увеличение грузооборота порта усилило потребность в рабочих, поэтому в колонию постоянно переселялись китайцы, живущие на материке.

     В ходе революции 1911 года в Китае в  британскую колонию устремился поток беженцев из внутренних районов. В Китае возникло негативное отношение к иностранцам, вызванное не принятием требований Китая на Версальских мирных переговорах после Первой мировой войны. Антибританская агитация получила популярность, что наносило колонии Гонконг серьезные удары.

     В ходе Версальской конференции в  апреле 1919 года  китайцами были предприняты  первые попытки восстановить суверенитет  над британской колонией. Китайский  представитель передал председателю Ж. Клемансо меморандум с требованием о возвращении Китаю оккупированных земель, в том числе «Новых территорий» Гонконга. Был получен ответ, что вопрос о «Новых территориях» будет рассмотрен на дальнейших заседаниях Лиги Наций.

     Также было отвергнуто требование об отмене концессий, представленное китайским послом Гу Вэйцзинем на Вашингтонской конференции 1921 года.

     «Однако в дальнейшем китайскому правительству  к апрелю 1930 г. удалось добиться возвращения  концессий и ликвидации консульской  юрисдикции. Под иностранным владычеством остались захваченные японцами Люйда, французами – Гуанчжоу, португальцами – Макао и англичанами – Гонконг».¹⁶

     Таким образом, китайцам не удалось вернуть  под свой суверенитет даже часть  колонии.

     «Почти  столетие в колонии безраздельно хозяйничали англичане. Вплоть до второй мировой войны никаких существенных изменений в управлении колонии не произошло».¹⁷

     Изменения в управлении Гонконгом произойдут лишь с началом Второй мировой войны, когда в ходе войны с Японией остров окажется оккупированным вражескими войсками. 

     Подводя итог, можно говорить о Гонконге как о городе, основанном не столько  с целью колонизации, сколько  с целью налаживания и расширения торговых связей с другим государством – Китаем.

     До  подписания Пекинского договора город  выполнял также дипломатические функции – именно здесь располагалось Британское представительство в Китае. Это явление было уникальным для Британской империи, владеющей многими территориями с богатыми ресурсами по всему миру, но необходимость владения этим крошечным кусочком земли была вызвана первейшей необходимостью.

     Бурная  торговая деятельность Гонконга позволила ему привлечь большое количество рабочей силы из материкового Китая и за очень короткий срок разрастись до размеров крупного портового центра. 
Глава 3. Гонконг в годы Второй мировой войны и второй половины двадцатого века

События Второй мировой войны

     «В  начале Второй мировой войны японские силы оккупировали Гонконг, Сингапур, Малайю, Бирму и другие территории в Юго-Восточной Азии, чтобы отрезать Китай от моря».¹⁸

     Гонконг обороняли британские регулярные силы, индийские, канадские и местные волонтеры. Общая численность военного гарнизона колонии составляла 15 тыс., а японских войск, выделенных для захвата колонии – 50 тыс.¹⁹.

      Колония была слишком велика по площади, чтобы эффективно обороняться английскими военными силами, поэтому командование стремилось сохранить хотя бы остров, чтобы не допустить использование порта японцами. Но когда английское командование пришло к выводу, что дальнейшее сопротивление бесполезно, оно приняло решение капитулировать.

      Оккупация Гонконга японскими войсками продолжалась три года и восемь месяцев. Остров использовался в качестве военной  базы, все английские и другие европейские  служащие находились в колонии как  пленные в военных лагерях. Значительная часть китайского населения была уничтожена физически.

      2 января 1942 года японцы создали Управление местной администрации во главе с японским генералом²⁰. Оккупанты управляли городом, ввели перестройку административного деления, разделив его на округа, для удобства управления. Судебные дела решались военными трибуналами, все полицейские структуры колонии подчинялись японской жандармерии. Японцы вывозили из Гонконга огромные запасы продовольствия, население колонии активно переселяли на материк, другие жители колонии бежали с острова сами.

      Хотя  со стороны Китая и США не раз  поднимался вопрос о возвращении  территории колонии Китаю, Англия стала  готовиться к восстановлению своей  колониальной власти в Гонконге еще в ходе второй мировой войны. Предложения о передаче Гонконга Китаю выдвигались Ф. Рузвельтом на Ялтинской конференции в феврале 1945 года. До этого идея продажи Гонконга Китаю (с помощью средств США) выдвигалась министром финансов США Г. Моргенау в ноябре 1941 г. Также Ф. Рузвельт настаивал на передаче Гонконга как знака доброй воли Китаю в ходе англо-американской дискуссии по поводу Атлантической хартии в марте 1943 года.²¹

      Но  У. Черчилль упорно стремился сохранить  Гонконг в руках Англии. «Если  будет принято предложение президента и Китай попросит возвратить ему Гонконг, - заявил он, - то Великобритания будет иметь право высказывать свою точку зрения и защищать ее, однако Великобритания не сможет принять участия в голосовании… Со своей стороны Китай имел бы право полностью изложить свой взгляд по вопросу о Гонконге, и Совет Безопасности должен был бы решить вопрос без участия британского правительства в голосовании».²²

      Однако  попытки Чан Кайши помешать восстановлению британского управления колонией после капитуляции японского императора ни к чему не привели, и 30 августа 1945 года в гавань Гонконга вошел британский флот.

     Британский  премьер-министр Клемент Ричард Эттли в связи с сообщениями  из Чунцина о том, что капитуляцию японских войск будет принимать китайское командование, заявил в палате общин 23 августа 1945 г., что британское командование намерено принять капитуляцию японских войск в Гонконге, а планы восстановления английской администрации в Гонконге полностью подготовлены. В Гонконг была направлена английская эскадра.

Послевоенный  период

     В Гонконг начали возвращаться покинувшие его на время войны жители, в  течение нескольких месяцев население увеличилось до 1.8 млн. человек. Происходило постепенное оживление промышленного производства, чему также способствовало бегство предпринимателей из Шанхая и Гуанчжоу в Гонконг из-за вспыхнувшей гражданской войны в Китае.

       Не стояла на месте и политическая жизнь колонии. После Второй мировой войны Гонконг стал опорной базой для коммунистов и других оппозиционных Гоминьдану политических сил Китая.

      В английской колонии находили для  себя убежище многие видные политические деятели, здесь были представлены все имеющиеся в Китае политические движения – от троцкистов до гоминдановцев и представителей других антикоммунистических партий.

      Несмотря  на присутствие в колонии оппозиционных  деятелей, после падения гоминдановского  режима Британия поспешила признать власть в Китае коммунистов, так как это отвечало ее интересам в Китае и в колонии Гонконг. 

     Падение гоминдановского режима и переход власти в Китае к компартии вызвал целый ряд административных мер для ограничения контактов между жителями колонии и континентального Китая и ограждения колонии от растущего потока беженцев.

     Возникли  серьезные осложнения в отношениях КНР и британских властей колонии. Сократились объемы торговли между  Китаем и колонией: «Если раньше экспорт из Гонконга направлялся преимущественно в Китай, то к 1957 г. основными торговыми партнерами стали Англия, Малайя, США и Индонезия».²³ «В торговых отношениях Гонконга Юго-Восточная Азия стала так же важна, как был важен Китай. Гонконг открывает для себя рынки в Южной Корее, Вьетнаме, Камбоджи. Но общий объем торговли с Китаем все еще возрастает».²⁴

     Гонконг воспринимался британскими предпринимателями  как наиболее безопасное и прибыльное место для вложения капитала. Большее внимание уделялось инвестициям в недвижимость и акции, меньшее – торговле и сфере услуг. Это было вызвано постоянно меняющимися тенденциями в торговых отношениях Гонконга со странами Юго-Восточной Азии, где торговля все больше зависела от политических течений.

      В последующие годы развивались лишь экономические отношения, о политике речь зашла только в ходе подготовки передачи Гонконга под китайский суверенитет.

Восстановление  китайской юрисдикции над колонией

      Правительство Китая неоднократно давало понять, что намерено восстановить свой суверенитет  не только над «Новыми территориями», срок аренды которых истечет в 1997 г., но и над всей территорией Гонконга. При этом оно опиралось на тот факт, что договоры, которые легли в основу перехода колонии под юрисдикцию английской администрации, являются несправедливыми.

      10 марта 1972 г. представитель КНР  в ООН, Хуан Хуа, передал  Комитету по деколонизации меморандум  по вопросу Гонконга и Макао.  В документе подчеркивалось, что  данные территории относятся  к сфере китайского суверенитета, и в этом их принципиальное отличие от других колоний. Речь не шла о предоставлении независимости этим районам, единственным способом решения проблемы, по мнению КНР, было их воссоединение с Китаем.

     Великобритания  рассчитывала сохранить Гонконг после 1997 года. В марте 1979 губернатор Гонконга пытался решить вопрос о продлении срока аренды «Новых территорий», но Пекин отклонил это предложение. 

     Начало  официальным переговорам  было положено в сентябре 1982 года, в ходе встречи  в Пекине премьер-министра Англии Маргарет Тэтчер и Дэн Сяопина. Переговоры подтвердили решительное несогласие китайской стороны с сохранением в Гонконге английской администрации. В ходе второго раунда переговоров в 1983 году была утверждена дата восстановления китайского суверенитета над Гонконгом.

     15 августа Чжао Цзыян заявил японским корреспондентам, что КНР восстановит свой суверенитет над Гонконгом 1 июля 1997 г. ²⁵

     Это заявление вызвало в Гонконге панику, возросли эмиграция и отток  капитала. Резко упал курс гонконгского доллара, возник сбой цен и волнения трудящихся. Для остановки паники были вынуждены вмешаться британские власти.

     В последующие месяцы китайское руководство  широко оповестило иностранных журналистов  о своей готовности сохранить  общественную систему Гонконга неизменной в течение 50 лет после 1997 года.

     Таким образом лозунг «одна страна, две системы», выдвинутый в начале 80-х годов лидером китайских реформ Дэн Сяопином для будущего объединения КНР и Тайваня, пришелся весьма кстати, но уже применительно к бывшей британской колонии.

       «Нижняя и верхняя палаты английского парламента одобрили соглашение соответственно 5 и 10 декабря 1984 г., а 19 декабря в Пекине М. Тэтчер и премьер Госсовета КНР Чжао Цзыян подписали Совместную декларацию по вопросу о Гонконге».²⁶

Основные  положения Совместного заявления Правительства Китайской Народной Республики и Правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии по вопросу о Гонконге

      Совместное  заявление Правительства Китайской  Народной Республики и Правительства  Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии по вопросу о Гонконге (далее – Совместное заявление) было подписано в Пекине 19 декабря 1984 года. В документе были изложены основные положения предстоящей передачи колонии Гонконг Китайской Народной Республике.

      «Правительство Китайской Народной Республики Китай заявляет, что основные направления политики Китайской Народной Республики Китая в отношении Гонконга заключаются в следующем: