Сущность правонарушения и его виды

Введение

Валютное правонарушение – общественно опасное противоправное деяние (действие, бездействие) нарушающее установленные нормы валютного законодательства.

Актуальность темы исследования: В современных условиях экономического и социального развития Российской Федерации в связи с демонополизацией и либерализацией внешнеэкономической и валютной деятельности, в частности с отменой государственной монополии внешней торговли и валютной монополии, чрезвычайную актуальность приобрела проблематика организационно-правовых форм и методов государственного воздействия на валютные операции, на порядок их совершения.

Российская Федерация глубоко заинтересована в расширении внешнеэкономических связей и интеграции экономики страны в мировое хозяйство без ущерба своей экономической безопасности и в интересах эффективного роста своей экономики.

Однако анализ ситуации, сложившейся в нашей стране, свидетельствует о том, что отказу от государственной валютной монополии, как одному из существенных элементов проводимого в стране экономического реформирования, не соответствовали адекватные меры, реально обеспечивающие сохранение роли государства как регулятора и контролера в сфере валютных операций. Нестабильность экономической и политической ситуации привели к неоднозначным результатам, в значительной мере угрожающим национальной безопасности страны в экономической области.

Цель и задачи исследования: описать состав и признаки валютного правонарушения, а также рассмотреть ответственность за нарушение валютного законодательства.

Задачи исследования исследовать комплекс теоретических вопросов правового регулирования в области валютной деятельности государства, с точки зрения ее правового обеспечения управляющего воздействия на систему валютных ограничений, как объект управления.

Предметом настоящего исследования является правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в процессе практического осуществлении валютной политики российского государства на современном этапе его развития, т.е. валютные общественные отношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 Сущность правонарушения и его виды.

Правонарушения классифицируются по двум главным основаниям: по их характеру и степени общественной опасности.

По характеру правонарушения делятся на уголовные, административные, гражданские и дисциплинарные.

По степени общественной опасности правонарушения характеризуются как преступления, к которым относятся уголовные правонарушения и проступки, включающие административные, гражданские и дисциплинарные правонарушения. 
Преступлением признается предусмотренное уголовным законодательством общественно опасное деяние, посягающее на личность, права и свободы граждан, правопорядок, экономическую систему, собственность, государственное управление и иные значимые общественные отношения. 
Преступления характеризуются следующими основными чертами. 
1. Преступления — наиболее общественно опасные правонарушения. Их особая общественная опасность заключается в том, что они посягают на наиболее важные и главные общественные отношения и социальные ценности, такие, как конституционный государственный строй, жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, правосудие и др. Преступления причиняют людям и обществу тяжкий вред.

2. Субъектом преступления могут быть только физические деликтоспособные лица. Юридические лица не могут совершать преступления и нести уголовную ответственность.

3. Перечень всех преступлений  указан в уголовном законе  — Уголовном кодексе. Правонарушения  по своим признакам (например, общественной  опасности), хотя и подпадающие  под преступления, но не указанные в уголовном кодексе, не являются преступлениями.

4. Лицо, совершившее уголовное  правонарушение, является преступником. Оно подвергается уголовному  наказанию, признается судимым, что  влечет для него определенные  негативные последствия. Например, судимость учитывается при назначении наказания при совершении нового преступления. 
5. Уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем юридическим или физическим лицом, в отношении которого совершено преступление. Уголовное правонарушение разрушает положительные социальные связи правонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает отрицательные, преступные отношения.

Проступки также являются общественно опасными деяниями. Однако их опасность менее значительна по сравнению с уголовными правонарушениями. Объектами правонарушений — поступков являются административные, имущественные и трудовые отношения, не представляющие большой общественной опасности. Так, административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, отношение собственности, права и свободы граждан, порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность.

Административное правонарушение характеризуются следующими чертами. 
1. Объект административного правонарушения совпадает с объектом уголовных правонарушений. Однако само деяние менее опасно, поскольку причиняет меньший вред общественным отношениям и социальным ценностям. Так, например, нарушение правил пожарной безопасности может быть и уголовным, и административным правонарушением. Уголовным оно является в том случае, если повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, или его смерть. К административным относятся правонарушения, не повлекшие названных последствий. 
2. Административные правонарушения могут совершать физические деликтоспособные лица — граждане и руководящие работники предприятий и учреждений.

Ответственность за административные правонарушения предусмотрена административным, финансовым, налоговым, экологическим и другим законодательством. 
3. Административные нарушения могут совершаться субъектами правонарушения, как правило, не находящимися в правоотношениях с теми, чьи права нарушены. Подавляющее их количество составляют нарушения правил дорожного движения, пожарной безопасности, норм санитарии и др. 
Гражданские правонарушения — это незаконные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и связанных с ними неимущественных отношений. Они характеризуются следующими чертами. 
1. Неимущественные отношения регулируются в основном нормами гражданского, семейного и земельного законодательства. 
2. Гражданские правонарушения выражаются, как правило, в невыполнении договорных обязательств, причинении имущественного вреда, заключении сделок, противоречащих закону

3. Субъект гражданского  правонарушения, как правило, состоит  в договорных правоотношениях  с юридическим и физическим  лицом, права которого нарушены, возможно и бездоговорное причинение вреда. 
4. Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане, предприятия, учреждения, другие юридические лица и их должностные лица. 
5. Вред, причиняемый гражданским правонарушением, носит имущественный характер и наносится конкретному юридическому или физическому лицу. Он представляет собой уменьшение количества его материальных ценностей. Как правило, он выражается в порче имущества, неоплате поставленных по договору товаров, невозврата долга и т.п. 
6. Гражданским правонарушением признается также причинение нематериального, морального вреда, например распространение не соответствующих действительности сведений, унижающих честь и достоинство человека, порочащих деловую репутацию хозяйствующего юридического лица, или частного предпринимателя.

Дисциплинарные правонарушения направлены против трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, наносят вред нормальному функционированию различных государственных, хозяйственных, учебных и других учреждений и предприятий.

К дисциплинарным проступкам относятся прогул, опоздание на работу, невыполнение приказов и распоряжений начальников.

Основные черты дисциплинарных правонарушений:

1. Они совершаются физическими  лицами — работниками предприятий  и учреждений. 
2. Субъекты этих правонарушений состоят в трудовых правоотношениях с юридическими лицами или предпринимателями без образования юридического лица, права которых нарушаются.

3. Объектом трудовых правонарушений  является нормальная деятельность  юридических лиц, или соответственно предпринимателей без образования юридического лица.

Выделяются также процессуальные, исполнительные и международные правонарушения. К процессуальным относятся нарушения норм уголовного, гражданского и арбитражного процессуального права. Они выражаются в нарушении порядка проведения обыска, подачи жалобы, предъявлении иска, заявлении ходатайства, предусмотренного процессуальным законодательством. Субъектами этих правонарушений являются юридические и физические лица, обращающиеся с иском в судебные органы, следователи, а также участники судебного процесса.

Исполнительные правонарушения представляют собой действия, противоречащие нормам уголовно-исполнительного права, законодательству о порядке исполнения решений судов по гражданским делам. Субъектами этих правонарушений являются судебные приставы-исполнители, работники пенитенциарных учреждений, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

К международным относятся нарушения норм международного права и собственных обязательств государств, причиняющих ущерб другим государствам или мировому сообществу. Например, преступными являются пиратство, работорговля, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относятся нарушение прав международных представительств, торговых обязательств и др.

Субъектами международных правонарушений являются физические и юридические лица — предприятия и организации, а также в целом государства, которые не выполняют нормы международного права, межгосударственные договоры и соглашения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2 Сущность валютного правонарушения и его участники

1. Сущность валютного правонарушения

Проводя сравнительный анализ понятия правонарушения во всех отраслях российского права, можно заметить, что точного определения валютного правонарушения на данном этапе отсутствует. Так, например, административное и уголовное законодательство более подробно трактует понятие правонарушения в своей сфере.

Для определения понятия валютного правонарушения допустимо соотношение определений правонарушения различных законодательств РФ, т.к. санкции, которые предусматривают наказание за нарушение валютного законодательства, имеют правовое закрепление в этих нормативных источниках российского права.

Валютное правонарушение – это противоправное, общественно опасное, виновное действие (бездействие), совершенное резидентом либо нерезидентом, за которое валютным законодательством РФ предусмотрена уголовная или административная ответственность под угрозой наказания. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Участники Валютного правонарушения

Объектом валютного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе обращения валютных ценностей и осуществления расчетов российской валютой между резидентами и нерезидентами. Объективная сторона здесь представляет собой действие или бездействие, нарушающее требование валютного законодательства относительно порядка осуществления валютных операций. Субъект валютного правонарушения - участник валютной операции, нарушивший требования валютного законодательства. Им могут быть резиденты, а также нерезиденты, причем последние могут быть привлечены к ответственности только в случае осуществления ими валютной операции, не соответствующей российскому законодательству, на территории Российской Федерации. Участниками валютных операций могут быть также Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования. Однако прямо к числу резидентов указанные субъекты или их органы Законом "О валютном регулировании и валютном контроле" не отнесены. В связи с этим вопрос об их статусе на внутреннем валютном рынке и ответственности за нарушение валютного законодательства остается открытым. Поскольку валютное регулирование относится ст. 71 Конституции РФ к компетенции Российской Федерации, очевидно, что возможна ситуация, когда субъекты Федерации или муниципальные образования совершают валютные операции, которые противоречат требованиям федеральных нормативных актов. Следовательно, существует потребность в законодательном определении последствий таких ситуаций. 
Субъективная сторона валютного правонарушения отражает отношение лица, его совершившего, к своему деянию. Такое отношение может выражаться в форме умысла или неосторожности. На наш взгляд, при определении состава валютного правонарушения недопустимо объективное вменение, что достаточно распространено в практике органов валютного контроля. Исключить подобные явления возможно путем четкого определения составов валютных правонарушений, в частности их субъективной стороны, в законодательном порядке.