Судебная защита прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательства

Введение 

Конституционно  закрепленные принципы судебной системы  присущи всем видам судов РФ, независимо от способа осуществления правосудия. Этими принципами являются: отправление  правосудия только судом и на началах  равенства всех перед законом  и судом; закрепление единства, независимости и подчинения судов лишь Конституции РФ и федеральному закону; осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; гласность, состязательность и равноправие сторон в судопроизводстве; судопроизводство с участием присяжных заседателей; наконец, федеральное финансирование судов. Хотя Конституция РФ специально не закрепляет принцип национального языка судопроизводства, этот принцип вытекает из общего контекста Конституции о государственных языках в РФ. Основами деятельности судебной системы также являются принципы, относящиеся к субъективному составу системы — это требования к судьям, их независимость, несменяемость, неприкосновенность и единый порядок назначения. Вместе с гарантиями по назначению судей и осуществлению функций судебной власти на постоянной основе независимость суда (вместо выборности) обеспечивается запрещением вмешательства кого-либо в отправление правосудия, недопущением действий, умаляющих авторитет судебной власти, а также запретом совмещения судейских и депутатских функций, принадлежности к политическим партиям и движениям, занятия предпринимательской деятельностью. Законом специально предусмотрено положение о том, что судьи дают только правовую оценку рассматриваемых дел, независимо от своих политических убеждений, региональных интересов и т. д. Конституционные принципы вместе со всеми нормами судопроизводства являются гарантиями прав граждан и организаций в процессе отправления правосудия. 
 

1.Судебная защита прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательства 
 

Судебная система  Российской Федерации состоит из Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных  судов, каждый из которых имеет свое назначение, структуру и судопроизводство, но вместе они образуют единую федеральную систему судов, призванных осуществлять функции правосудия. Помимо федеральных судов, предусматривается действие в России конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Федерации. Поскольку судебная система России устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом, то никакие другие суды не могут быть учреждены без внесения изменений в Конституцию, при этом порядок образования и деятельности иных федеральных судов в конституционно установленной структуре должен быть определен не иначе как в Федеральном конституционном законе. 
 

Арбитражному  суду подведомственны экономические  споры в связи с заключением  договоров, если имеется соответствующее соглашение сторон или это предусмотрено законоположениями — изменением или расторжением договоров, неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, признанием права собственности, истребованием имущества из чужого незаконного владения либо иным нарушением права собственности.  

Законодательством закреплены разнообразные способы  судебной защиты: путем признания  прав; восстановления положения, существующего  до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков и неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; признания недействительности ненормативных актов органов государственного управления (власти), а также использование иных определенных законом способов защиты. Тем самым для защиты прав и интересов лица вместе с исковой формой предусматривается возможность признания недействительными актов власти (управления) в судебном порядке. 

Законодательство  запрещает вмешательство государства и его органов в деятельность предприятий и организаций, кроме как по установленным законом основаниям и в пределах полномочий этих органов, а следовательно, организации (юридические лица) и граждане-предприниматели вправе обращаться в суд с заявлением о признании неправомерными и недействительными актов любых государственных органов, органов местного самоуправления и действий должностных лиц, затрагивающих интересы предпринимательства. Законоположения о разграничении подсудности, т, е. компетенции судов внутри арбитражной системы, устанавливают общий принцип: все экономические споры, за исключением споров между субъектами Федерации и с ее участием, разрешаются в арбитражных судах субъектов Федерации. Наряду с этим закрепляется территориальная подсудность, в силу которой споры по заключению (изменению, расторжению) договоров (контрактов) рассматриваются по месту нахождения организаций (жительства гражданина-предпринимателя), являются поставщиками (подрядчиками и т.д.), а споры по исполнению договоров — по месту нахождения ответчика, хотя с учетом исключительной подсудности предусматриваются два исключения из этих общих правил: по спорам о признании права собственности (истребования имущества и т. д.) и по спорам, связанным с перевозкой грузов, где, соответственно, споры рассматриваются арбитражем по месту нахождения имущества, а во втором случае — месту нахождения органа транспорта, станции (порта) назначения. 

С учетом сферы  материальных отношений как отношений  в сфере предпринимательства, субъектного состава и целей защиты экономических интересов арбитражно-проиессуальное право является самостоятельной отраслью системы права, тем более что мировая практика убедительно свидетельствует об эффективности специализированных судов. 

Участниками арбитражного процесса являются прежде всего стороны (юридические лица, органы государственной власти, граждане-предприниматели), выступающие в качестве истцов или ответчиков при защите нарушенных (оспариваемых) прав; третьи лица и заявители как заинтересованные в процессе лица; прокурор, государственные органы и иные организации обращающиеся с иском в арбитраж о защите государственных (общественных) интересов. 

Законодательство  определяет порядок предъявления иска в арбитражный суд, порядок арбитражного разбирательства, виды доказательств и т. д. С развитием научно-технического прогресса в арбитражной, как и судебной, практике в качестве письменных доказательств рассматриваются и документы, полученные с помощью электронно-вычислительной, множительной и т. д. техники. Законоположения предусматривают рассмотрение дел в первой инстанции судьей единолично, хотя возможно рассмотрение любого дела коллегиально. Коллегиальность обязательна при рассмотрении дел о недействительности актов власти и о банкротстве. Исключительно важным является введение протокола судебного заседания, как и в судах общей юрисдикции. 

Защита арбитражными судами прав и интересов организаций, а с 1991 г. — и граждан-предпринимателей осуществляется на всех стадиях разрешения экономических споров, включая проверку правильности решений арбитражных судов. С 1995 г. закреплено четыре порядка проверки и пересмотра решений суда — апелляционный, кассационный, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. 

Апелляционное производство представляет собой стадию арбитражного процесса, в которой суд второй инстанции по жалобе лиц, участвующих в деле, пересматривает дело по существу путем самостоятельного исследования и новой оценки доказательств, имеющихся в деле. Рассмотрение жалобы осуществляет апелляционная инстанция арбитражного суда, принявшего решение в первой инстанции. 

Федеральные арбитражные  суды округов, куда подается кассационная жалоба на вступившее в законную силу решение (постановление апелляционной  инстанции) арбитражного суда, проверяют в кассационном порядке законность решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов Федерации в первой и апелляционной инстанциях, с вынесением постановления в пределах полномочий, определенных статьями 174—176 АПК РФ. 

Законоположения предусматривают возможность пересмотра решений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора, а поскольку здесь речь идет о пересмотре вступивших в законную силу решений суда, этот порядок, в силу его исключительности, ограничивается кругом официальных должностных лиц, правомочных приносить протест, а равно как пересмотром решений лишь Президиумом ВАС РФ в порядке, определенном статьями 186—190 АПК РФ. 

Наконец, арбитражный  суд, как это принято в судопроизводстве, может пересмотреть вступившие в законную силу решения по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, когда таковце обнаруживаются (вынесение судебных решений на основе заведомо ложных показаний свидетелей, подложных документов или заведомо неправильного их перевода и т. д.). Заявление о пересмотре судебных споров подается не позднее чем через месяц со дня открытия новых обстоятельств. Пересмотр осуществляется арбитражным судом, принявшим данное решение, при этом в случае отмены решения дело рассматривается заново в порядке и по правилам АПК РФ. 

Наряду с защитой  гражданских прав профессионально  органами правосудия предусматривается  возможность рассмотрения споров путем  третейского разбирательств;. Ныне действует Временное положение  о третейском суде от 24 июня 1992 г., согласно которому любой экономический спор передается на разрешение третейского суда по соглашению сторон. Хотя до последнего времени третейский порядок разрешения споров не получил значительного применения, все более широкие деловые круги обращаются к такому разбирательству, что обусловливается развитием сотрудничества контрагентов в процессе их хозяйственных взаимоотношений, а в известной мере — и становлением начал самоуправления. 

Третейский суд  создается в одной из двух форм — для разрешения конкретного  спора или на постоянной основе. Суд для рассмотрения конкретного дела создается спорящими сторонами. Для передачи спора третейскому суду необходимо соглашение сторон, которое должно быть заключено в виде оговорки в договоре или отдельного соглашения. Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, биржами, ярмарками и иными организациями, которые информируют арбитражный суд. в районе которого действует данный третейский суд, о его создании и составе. 

Законоположения о третейском суде подробно регламентируют порядок третейского разбирательства: закрепляют принцип равенства сторон в изложении своих позиций и защиты прав, язык производства третейского суда, который определяется при отсутствии соглашения сторон третейским судом, порядок подачи искового заявления и его обязательные реквизиты, а также исследование доказательств в процессе третейского разбирательства. Решение суда исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные решением, а в случаях неисполнения ответчиком решения арбитражным судом выдается приказ о его принудительном исполнении. 

Федеральным законом 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве»  определен порядок принудительного  исполнения решений судов общей  юрисдикции, арбитражных судов, а  также актов иных уполномоченных органов государства. Исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов, входящую в систему Минюста РФ (соответствующие службы субъектов РФ входят в состав органов юстиции субъектов Федерации)- Закреплена обязательность требований судебных приставов по исполнению судебных актов для всех органов, организаций и их должностных лиц, а также граждан на всей территории РФ. 

2. Обеспечение прибыли и ее устойчивость — главная цель предпринимательской деятельности

Предпринимательство (анг. biasness), как социально-экономическое явление имеет многовековую историю. Оно возникло на ранних стадиях развития общества, в момент зарождения разделения труда и обменных операций, а своего апогея достигло с расцветом рыночной экономики. Предприниматель превратился в наиболее значимого субъекта экономического процесса, в ходе которого обеспечивается, с одной стороны, производство и предложение товаров, необходимых для удовлетворения потребностей людей, с другой — доход членов общества, позволяющий им посредством рыночного обмена покупать товары. Поскольку жизнь значительно многограннее экономических процессов, предпринимательство стало неотъемлемой частью не только экономического, но и всего социального порядка, то есть утвердившейся в обществе системы норм, правил и процедур взаимоотношений между людьми и социальными группами, обеспечивающей существование и развитие общества.

     О сущности предпринимательства ученые размышляли с давних времен. В XVII в. представитель школы меркантилизма А. Монкретьен (1576—1621) в своем главном труде "Трактат политической экономии" использовал понятие "предприниматель" для обозначения лица, заключающего контракт с монархом с целью реализации различных работ. Первую целостную концепцию предпринимательства предложил французский экономист и банкир ирландского происхождения Р. Кантильон (1680—1734). Предпринимательством он считал такую экономическую деятельность, которая в условиях постоянного риска приводит в соответствие товарное предложение и спрос.¹

     С развитием рыночной системы хозяйствования, а также в процессе эволюции экономической теории представители разных научных школ и направлений по-разному определяли сущность предпринимательства и его значение в экономическом процессе. В основе их расхождений было два основных подхода: первый — какой модели человека (унифицированное представление об индивиде, действующем в определенной системе социально-экономических правил) придерживается та или иная научная школа; второй — какому механизму регулирования экономического процесса отдается предпочтение. Так, основатель классической экономики А. Смит (1723—1790), отстаивая модель рационального "экономического человека", характеризовал предпринимателя как собственника капитала, который в целях реализации своей коммерческой идеи и получения прибыли идет на риск, а прибыль является компенсацией за этот риск. Однако А. Смит представлял экономику как саморегулирующийся механизм, управляемый "невидимой рукой", поэтому он не придавал особого значения творчеству в предпринимательстве и фигуре самого предпринимателя. Примерно такое же значение предпринимателю отводит Дж. М. Кейнс (1883—1946), по теории которого необходимо государственное регулирование экономики с помощью кредитно-денежной и бюджетной политики.