Суды  общей юрисдикции осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам, трудовым спорам, делам, возникающим из административных правоотношений. Они рассматривают дело по первой и по второй инстанции; удостоверяют некоторые важные юридические факты, вправе признавать недействующими нормативные акты органов и должностных лиц исполнительной власти соответствующей ступени.

    Возглавляет суды общей юрисдикции Верховный  Суд РФ - высший судебный орган по уголовным, гражданским, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В его ведение не входят конституционная и арбитражная юстиция. Верховный Суд РФ иногда выступает в качестве суда первой инстанции. В установленных законом процессуальных формах он осуществляет надзор за деятельностью других судов. Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики; рассматривает также вопросы о соответствии законам актов центральных органов исполнительной власти. Признанные недействующими акты или положения утрачивают юридическую силу со дня вступления в силу решения Верховного Суда РФ.

    Верховный Суд РФ действует в составе  пленума, президиума, трех судебных коллегий. Пленум - весь состав Суда, созываемый не реже одного раза в четыре месяца. В его заседаниях в обязательном порядке участвуют Генеральный  прокурор и министр юстиции. Пленум обобщает судебную практику, рассматривает представления Генерального прокурора и министра юстиции, заслушивает сообщения председателей судов субъектов РФ, военных судов о практике применения законодательства, утверждает составы названных выше трех судебных коллегий.

    В состав президиума Верховного Суда РФ входят Председатель, его заместители  и несколько судей, утверждаемых Советом Федерации по представлению  Президента РФ. Президиум рассматривает  дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, оказывает помощь судам, координирует их деятельность с Министерством юстиции РФ, анализирует судебную практику, судебную статистику, рассматривает организационные вопросы работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ.

    Судебные  коллегии рассматривают дела, относящиеся к их ведению, в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, обобщают судебную практику.

    Высшие  суды субъектов РФ, районные суды действуют  в пределах своей территории.

    Военные суды - разновидность судов общей  юрисдикции. Они создаются в местах дислокации воинских частей и учреждений. Им подсудны уголовные, гражданские, административные дела, стороной в которых являются военнослужащие или лица, проходящие военные сборы. Существуют окружные, флотские и гарнизонные военные суды. В окружном военном суде рассматриваются дела по первой инстанции по гражданским и административным делам единолично судьей или в составе коллегии из трех судей, уголовные дела - в составе коллегии, одного судьи, трех судей, или судами присяжных. Окружной суд рассматривает также дела по второй инстанции. В гарнизонном суде рассматриваются дела только по первой инстанции. ⁶

    Особое  место в системе судов общей  юрисдикции занимают суды с участием присяжных заседателей. Они рассматривают только уголовные дела, по которым обвиняемым грозит суровое наказание. Обвиняемые могут выбирать: будут рассматривать их дело профессиональные судьи или суд присяжных.

    Суд присяжных заседателей образуется при суде общей юрисдикции, субъекта РФ в составе судьи и 12 присяжных заседателей. Главные условия - российское гражданство, возраст 25--70 лет, не иметь судимости. Список присяжных заседателей составляется судом, они привлекаются к рассмотрению дела путем слепой выборки из списка. Присяжные заседатели решают лишь вопросы факта, а вопросы права решает судья. Присяжные совещаются и принимают решение отдельно, судья - также самостоятельно. Присяжные должны стремиться прийти к единому решению. Если это не достигнуто после трех часов их совещания, решение ими принимается по большинству голосов. Приговоры, вынесенные судом присяжных, обжалуются или опротестовываются в Верховный Суд РФ.

    В систему судов общей юрисдикции входят также мировые судьи.

    Мировые судьи - суды общей юрисдикции субъектов  РФ, но входящие в единую судебную систему  России. Поэтому существует и Федеральный  Закон о мировых судьях (1998 г.), и принятые в соответствии с ним  законы

    субъектов РФ о мировых судьях, но количество мировых судей и судебных участков в субъектах РФ устанавливается Федеральным законом 1999 г. (с изменениями в 2000--2004 гг.). Мировые судьи могут быть назначены законодательными собраниями субъектов РФ или избраны населением судебного участка на срок, который установлен законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. Повторное назначение или избрание осуществляется на срок не менее пяти лет, В большинстве законов субъектов РФ о мировых судьях закреплен принцип назначения мировых судей. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями определяется федеральными законами, по административным делам - законами субъектов РФ. Финансирование мировых судей осуществляется из федерального бюджета, а материально-техническое обеспечение - соответствующим субъектом РФ.

    Мировые судьи рассматривают (единолично) по первой инстанции ограниченную категорию  дел. Они вправе:

    1) рассматривать уголовные дела, связанные  с преступлениями, за которые  предусмотрено наказание в виде  лишения свободы на срок, не превышающий трех лет;

    2) издавать судебные приказы; 

    3) расторгать браки, если отсутствует  спор о детях, и рассматривать  другие дела, вытекающие из брачно-семейных  отношений; 

    4) рассматривать имущественные споры,  если цена иска не превыше 500 МРОТ;

    5) рассматривать административные  правонарушения;

    6) разрешать трудовые споры.

    Участки мировых судей создаются законами субъектов РФ, при этом численность  их населения должна составлять 15-30 тыс. человек.

    Суды  общей юрисдикции не разрешают дела о соответствии Конституции РФ федеральных нормативных актов и нормативных актов субъектов РФ. Если же при рассмотрении конкретного дела суд приходит к выводу о не конституционности закона, иного правового акта, он не вправе применять его и должен обратиться с запросом по этому случаю в конституционный (уставный) суд. Вне рассмотрения конкретного дела суды общей юрисдикции могут проверять соответствие нормативных актов нижестоящих органов исполнительной власти нормативным актам вышестоящих органов и закону и принимать постановления, объявляя не соответствующие акты недействующими.

    Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности, рассматривают экономические, хозяйственные споры и некоторые  иные дела. В арбитражных судах могут быть арбитражные заседатели. Арбитражными заседателями могут быть лица, достигшие 25 лет, имеющие профессиональное, экономическое, финансовое, юридическое образование и стаж работы по этой специальности или в предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

    В систему арбитражных судов входят Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные  суды округов, арбитражные суды субъектов  РФ. На территории одного субъекта может  быть несколько арбитражных судов, и один арбитражный суд может  быть создан для нескольких субъектов. Окружные арбитражные суды создаются для нескольких субъектов РФ. Арбитражные суды субъектов РФ рассматривают дела по первой инстанции, а иногда и в качестве апелляционной инстанции. Суды особых апелляционных округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

    Председатель  Высшего Арбитражного Суда РФ назначается  на должность Советом Федерации  по представлению Президента РФ, судьи арбитражных судов округов в субъектах РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Судья не может быть назначен на должность без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Прекращение полномочий судьи также возможно только по решению такой коллегии.

    Высший  Арбитражный Суд РФ действует  в составе пленума, президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Полномочия этих органов похожи на полномочия соответствующих органов в Верховном Суде РФ.

    Закон о судебной системе РФ допускает  создание специализированных судов  по рассмотрению гражданских дел.

    Для рассмотрения споров, вытекающих из некоторых  гражданско-правовых отношений, Законом 2002 г. созданы третейские суды. Постоянные третейские суды образуются торговыми  палатами, биржами, общественными объединениями  предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами и действуют при них. Временные суды создаются для разрешения конкретного спора соглашениями сторон. Если решение третейского суда не выполняется добровольно, сторона может обратиться в государственный суд, который выдает исполнительный лист или отказываете в нем.

    Создание  чрезвычайных судов, т.е. судов, образованных вне общей системы и осуществляющих судебный процесс вне правил, установленных  законом, запрещено. Такие суды не могут  создаваться и в условиях экстремальных ситуаций. ⁷

    § 2.2. Организационное обеспечение судебной деятельности

    Для организационного обеспечения деятельности судов при Верховном Суде РФ создан Судебный департамент - федеральный  государственный  

    орган, осуществляющий обеспечение работы всех судов общей юрисдикции, военных и специальных судов, органов судейского сообщества, в том числе финансирование мировых судей. Возглавляет Судебный департамент Генеральный директор, назначаемый и увольняемый Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. При Генеральном директоре в качестве совещательного органа действует коллегия в составе его заместителей и других работников департамента.

    Обеспечение порядка при осуществлении судебной деятельности и задача исполнения судебных решений по гражданским делам возложены на судебных приставов. Федеральная служба судебных приставов входит в систему Министерства юстиции РФ. Различаются два вида судебных приставов:

    1) по обеспечению порядка деятельности  судов; 

    2) судебный пристав-исполнитель. Исполнением судебных приговоров по уголовным делам занимаются специальные органы исполнительной власти. ⁸

    Судебная  деятельность неразрывно связана с  участием обвинителя (представителя  государства) и защитника. Обвинителем, представителем государства выступает  прокурор. Профессиональную защиту осуществляет адвокат. В соответствии с Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре (2002г.) адвокатура - это сообщество адвокатов, общественный институт, не входящий в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Адвокатская деятельность не рассматривается как предпринимательская, адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и творческой деятельности. В каждом субъекте РФ присутствуют адвокатские палаты, все адвокаты должны быть ее членами.

    К судебной деятельности имеет отношение  нотариат, в ряде случаев суды принимают  к рассмотрению только документы, удостоверенные нотариусами. Создана федеральная  нотариальная палата, другие палаты ⁹ 

    Глава 3. Конституционные принципы правосудия

    Суды  принимают решения по рассматриваемым  делам в форме приговоров, решений, определений, постановлений, а также  в форме судебных приказов, которыми можно приостановить какое-либо действие, неправомерное с точки  зрения судьи, или заставить лицо совершить какое-то необходимое действие. Конституционные (уставные) суды в определенных случаях принимают решения в форме заключений.

    Судебный  процесс может иметь несколько  форм и ступеней. В уголовном процессе различают суды первой, кассационной и надзорной инстанций. В арбитражном процессе выделяется также самостоятельная апелляционная инстанция, есть специальные апелляционные арбитражные суды. Апелляционное производство введено и в судах общей юрисдикции по гражданским делам: возможен апелляционный пересмотр районными судами решений и определений мировых судей.