Судебная реформа в России

     - дела об определении порядка  пользования имуществом;

     - дела об административных правонарушениях,  отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ и законами субъектов РФ.  (сноска : Гуценко, Ковалев 253 стр)

     При отправлении правосудия по гражданским  и уголовным делам мировые  судьи обязаны руководствоваться  федеральными законами. Свои решения  они должны выносить именем Российской Федерации, и эти решения имеют  то же обязательное значение, что и акты правосудия федеральных судов.

     Судопроизводство  мировых судей имеет некоторые  особенности:

     - ограниченная юрисдикция (рассматриваются  дела о преступлениях только  небольшой с средней тяжести)

     - предусматривается только единоличное  рассмотрения дел;

     - применяются упрощенные процедуры  судопроизводства по делам частного  обвинения, в порядке гл.40 УПК);

     - широкое использование примирительных  процедур для ликвидации споров и конфликтов;

     - сокращенные сроки рассмотрения  дел;

     - сторонам может быть оказана помощь в собирании доказательств;

     - пересмотр судебных решения мировых  судей в апелляционном порядке.

     Одной из исключительных черт судопроизводства мировых судей является обязательность прекращения дела в случае примирения частного обвинителя и подсудимого. По делам частного обвинения у мирового судьи нет необходимости устанавливать факт заглаживания подсудимым причиненного потерпевшему вреда. Обвиняемый при прекращении дела за примирением сторон не может даже возражать против такого основания прекращения дела. Подобное требование уголовно-процессуального закона входит в определенное противоречие  с положениями принципа презумпции невиновности, поскольку не предоставляет мировому судье в случае возникновения сомнений в виновности обвиняемого или подсудимого возможности поставить решение, реабилитирующее этих лиц. Такова одна из особенностей действия принципа презумпции  невиновности в условиях судопроизводства у мирового судьи. Прекращение дела за примирением сторон представляется лучшим исходом для дел, по которым виновный раскаялся в совершенном им преступлении, извинился перед потерпевшим, возместил причиненные потерпевшему ущерб.

     Одной из особенностей судопроизводства по делам частного обвинения  является возможность соединения мировым  судьей до начала судебного следствия в одном производстве заявления потерпевшего и встречного заявления на основании ч.3 ст.23 УПК. Следователи и дознаватели правом соединения основного и встречного заявления в одно производство не наделены. Они могут лишь соединить в одном производстве на основании ст.153 УПК уже возбужденные в ходе производства предварительного расследования уголовного дела. Под встречным заявлением понимается официальное обращение лица, в отношении которого принесено или принято к производству мирового судьи заявление о привлечении его к уголовной ответственности заявителя иди потерпевшего за совершение преступления, преследование за которое осуществляется в порядке частного обвинения. Все требования , которые предъявляются к "основному" заявлению относятся и к "встречному" заявлению. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в процессе одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого.

     В статье 128 Конституции РФ прописано, что порядок наделения полномочиями судей не распространяется на случаи наделения полномочиями мировых судей. Как предусмотрено ст.6 Закона о мировых судьях, эти судьи "назначаются (избираются) на должность законодательным(представительным) органов государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации".

     По 7ой статье Закон о мировых судьях  при первом назначении(избрании) срок их полномочия не должен превышать  пяти лет. По истечении указанного лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения(избрания) на данную должность . При повторном и последующих назначениях (избраниях) срок полномочий не может быть менее пяти лет. Руководствуясь этой установкой, законодательные органы  субъектов РФ предусмотрели в соответствующих законах, что при первом избрании(назначении) мировой судья может занимать свою должность в течение трех лет, а при повторном и последующих - как правило, пяти.

     В целом уже можно утверждать, что  создание мировых судей привело  к сокращению нагрузки, которая приходилась  на долю районных судов. Это дало последним  возможность тщательнее и внимательнее разбирать более сложные дела и повысить эффективность и качество своей деятельности. 

     Сравнительный анализ.

     В рамках сравнительного анализа я  решила соотнести  судебную систему  России до и после реформы. То есть показать, что было принято за годы судебной реформы и

     как это способствовало  улучшению  состояния судебной системы РФ.

     Самым главным новшеством стало узаконенные  самостоятельность и независимость  судов, закрепленные в Конституции  РФ от 12 декабря 1993 года. Конституция  четко определила разделение властей  на три самостоятельных ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

     В процессе реформы было введен институт мировых судей, что помогло облегчить  работу районных судов.

     Также был введен институты присяжных  заседателей, судебных приставов.

     Был создан Конституционный Суд РФ, который  обеспечивает соблюдение Конституции РФ и соответствие ей всех нормативных актов.

     Были  введены многочисленные законы, которые  направлены на повышение уровня судебной системы, а именно ФКЗ «О Конституционном  Суде Российской Федерации» от 21.07.94, №1-ФКЗ, ФЗ«О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции» от 03.12.94, № 55-ФЗ, ФЗ«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20.04.95, №45-ФЗ, ФКЗ«Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95, №1-ФКЗ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.95, №70-ФЗ вместе с федеральным законом о введении его в действие 05.05.95, №71-ФЗ, ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 10.01.96, №6-ФЗ. Основной системообразующий документ, который установил единое правовое пространство для законодательства о судоустройстве, приняла Государственная Дума второго созыва. Этим документом стал Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96, № 1-ФКЗ. А также ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.97, №118-ФЗ, ФЗ«Об исполнительном производстве» от 21.07.97, №119-ФЗ, ФЗ«О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от 08.01.98, № 7-ФЗ, ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.98, № 188-ФЗ, ФЗ«О финансировании судов Российской Федерации» от 10.02.99, № 30-ФЗ, ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» от 23.06.99, № 1-ФКЗ, ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» от 29.12.99, №218-ФЗ, ФЗ«О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 02.01.2000, № 37-ФЗ.

     Все эти новые введения вдохнули жизнь  в судебную систему России. Они обеспечили ее независимость, в то время как структуры Судебной системы СССР зависели от государственного устройства СССР и союзных республик. 

     Заключение

     За  прошедшие десять с небольшим  лет в России сделано очень  много для осуществления судебной реформы.

     Главное достижение и основа, позволяющая  проводить судебную реформу - новая  Конституция РФ.

     Она закрепила принцип разделения властей, изменила статус суда, превратив его  из второстепенного государственного органа в орган судебной власти, действующий самостоятельно от власти законодательной и исполнительной, наделенный широкой компетенцией и юридическими гарантиями, достаточными для исполнения своей роли в системе сдержек и противовесов, основанной на принципе разделения властей, и для выполнения конституционной обязанности по защите прав граждан и организаций от любых нарушений, в том числе от нарушений со стороны государства(гл1, 2, 7).

     Конституционное право на судебную защиту теперь не подлежит никаким ограничениям, а компетенция суда распространяется на все без исключения дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов.

     В результате кардинального расширения права на судебную защиту происходят изменения в правосознании многих людей, которые начинают добиваться защиты своих прав от нарушений со стороны государства именно с помощью суда.

     За  время реформы созданы очень  эффективные юридические гарантии независимости судей. Они закреплены в Конституции РФ и развиты  в ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в Законе "О  статусе судей в Российской Федерации".

     В целях осуществления судебной реформы  приняты также федеральные конституционные  законы "О Конституционном суде Российской Федерации", "Об арбитражных  судах в Российской Федерации", "О военных судах в Российской Федерации", федеральные законы "О Судебном Департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и тд.

     Принято также новое процессуальное законодательство.

     В целях повышения доступности  и эффективности правосудия за годы судебной реформы увеличило количество судей.

     В целях подготовки кадров для судебной системы, повышения их квалификации, проведения научных исследований в  области законодательства и его  применения судами создана Российская академия правосудия при Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ.

     Судебная  реформа сыграла большую роль в формировании современной судебной системы России. Она учла опыт не только исторического прошлого нашей  страны, но и зарубежных стран, в  которых уже сложилась и устоялась судебная система. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы

1. Книга 5 серия «Судебная реформа России» «Судебная реформа в прошлом и настоящем.» В.М. Жуйков «Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию». –М.: Статут, 2007.- 413 с.
2. В.И. Радченко. «Судебная реформа в Российской Федерации. Некоторые теоретические и практические проблемы» .- М.: Юстицинформ, 1999. -  55 с.
3. «Судебная реформа России: проблемы совершенствования процессуального законодательства» по материалам научно - практической конференции Москва , 28 мая 2001 г. «Городец».
4. К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев «Правоохранительные органы».- М.: Зерцало, 2009.- 474 с.
5. «Гражданский процесс.»  Под ред. Треушникова М.К- М.: Городец, 2007. — 784 с.
6. «Судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации» Под ред. Карпова А.И. - М.: Юрайт, 2009. — 736 с.