Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2015 в 22:33, реферат
Изучая различного рода литературу по дисциплинах, как европейское право, так и других юридических отраслей, можно заметить, что вопросам организации и функционирования наднациональных институтов уделяется повышенное внимание. Этому сопутствует происходящие в мире процессы глобализации и интеграции. Свидетельством являются многочисленные публикации, посвященные деятельности Гаагского суда ООН, Международного уголовного суда, Европейского суда по правам человека и других им подобных институтов.
При этом, в отличие от Суда, Трибунал не является отдельным институтом Европейского Союза. Это орган, состоящий при Суде, имеющий с ним одно местонахождение (Люксембург) и общий вспомогательный аппарат.
Идея создания этого суда была заложена в Едином европейском договоре в 1986 г., в котором говорилось о том, что "Совет по запросу Суда справедливости (CourtofJustice), после консультаций с Комиссией и Парламентом, путем единогласного голосования может придать Суду справедливости другой суд, позволяющий ему рассматривать и принимать решения в первой инстанции, в соответствии с положениями Статута и при условии, что Суд справедливости будет выступать в качестве кассационной инстанции по определенному виду исков, с которыми обращаются к нему физические и юридические лица.
В соответствии с этим Договором в октябре 1988 г. Совет принял решение об учреждении Суда первой инстанции, в котором указывалось на то, что "Суд, который впредь будет именоваться Судом первой инстанции Европейских сообществ", должен быть придан Европейскому суду справедливости (официальное название - Суд справедливости Европейских сообществ) и что "он должен находиться в месторасположении этого суда".
С 1989 г. Суд первой инстанции в "месторасположении" Европейского суда справедливости начал действовать.
Первая причина создания этого суда была названа мной в начале этой главы, второй же являлось то, что у ЕС былостремление сделать в наднациональных судах защиту прав индивидов и корпораций более надежной, примерно такой, какая существует в государствах-членах, где непременно имеются кассационные инстанции и осуществляется обстоятельный юридический надзор.
Причины создания Суда первой инстанции в значительной степени совпадают с непосредственными целями его образования.
Нормативно-правовую основу образования и деятельности Суда первой инстанции составляют положения, содержащиеся в решении Совета 1988 г. "Об учреждении Суда первой инстанции"; в Статуте Суда справедливости (раздел IV "Суд первой инстанции Европейских сообществ, ст. 47-62); в Ниццком договоре, внесшем изменения в ст. 220 (бывшую ст. 164) Договора, учреждающего Европейское сообщество, где вместо прежней формулировки "Суд ЕС обеспечивает применение права Сообщества посредством единообразного толкования и применения настоящего Договора" появилась новая формулировка, согласно которой выполнение данной задачи возлагается и на Суд первой инстанции, "действующий в рамках своей компетенции", и на Процессуальный регламент (RulesofProcedure), который разрабатывается самим Судом первой инстанции "по согласованию с требованием Единого европейского договора", единогласно принятым решением Совета.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Появление Европейского суда правосудия в системе сообществ с самого началаслужило одним из наиболее часто приводимых аргументов в пользу вывода опреимущественно публично-правовой природе сообществ. Если с позиции теорииразделения властей, заложенной, как правило, в основание современногогосударства, трудно было четко развести функции законодательной иисполнительной властей в сообществах, ибо эти функции тесно переплетались и несоответствовали во многом традиционной системе институтов государства, тосамостоятельность и обособленность судебной власти демонстрировались наглядно иубедительно. Более того, сделано это было с помощью привычных для«нормального» государства форм и методов, путем создания независимогосудебного органа.
Не менеесущественно и другое обстоятельство. Суд не остался лишь внешним подобиемклассической модели. Судебная власть в сообществах состоялась практически повсем параметрам. Она доказала свою достаточно уверенную самостоятельность инезависимость от государств-членов, приобрела весьма значительный авторитет.Своей деятельностью Суд в значительной мере способствовал сохранению иукреплению правопорядка в сообществах. Он выступал и выступает как важнейшийгарант функционирования сообществ в заданном режиме, их стабильности иустойчивости.
Вместе с тем,не следует забывать, что Суд был и остается институтом международнойорганизации. Это отражается на порядке его формирования, на компетенции, атакже на процессуальных правилах. Суверенные государства, объединившиеся всообщества, по взаимному согласию приняли новый правопорядок, который,несомненно, позволяет Суду существенно влиять на их собственно правовоеразвитие, что само по себе имеет принципиальное значение, – но только вустановленных пределах. Государства-члены сохраняют свои судебные системы,функционирующие на базе национального права. Суд былучрежден в ЕОУС в 1952 г. Он появился потому, что государства-члены, а еще вбольшей мере угледобывающие и сталелитейные предприятия были заинтересованы винституте, способном контролировать соблюдение условий Договора о ЕОУС как егоучастниками, так и особенно Высшим руководящим органом, решения и действиякоторого вызывали критику за стремление к жесткому администрированию. В соответствиис Парижским договором 1971 г., Суд должен обеспечивать «соблюдение законапри истолковании и применении настоящего Договора, а также правил,установленных с целью его выполнения» (ст. 31). За весьманепродолжительное время «одинокого» существования ЕОУС Суд рассмотрел137 дел, среди которых преобладали споры между предприятиями и Высшимруководящим органом. Суд на этом этапе сделал немало для того, чтобы приучитькак бизнес, так и институты ЕОУС к соблюдению норм нарождавшегосяинтеграционного права. Суд, хотя и весьма робко, начал не только применять, нои развивать принципы правового регулирования, провозглашенные в Договоре.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ