Субъекты права

       Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику буржуазными  кодексами 19 в. (французский Гражданский  кодекс 1804 г., германское Гражданское уложение 1896 г.). К тому времени категорией правоспособности пользовались  и английское гражданское право. Рассматриваемый институт обязан своим происхождением гражданскому законодательству, однако в последующем он приобрел более широкое значение.

       Но  правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь  право, а уже последнее открывает  путь к обладанию тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания  быть равноправным членом общества.

       Отличие правоспособности от субъективного  права состоит в том, что она: а) неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить; б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств; в) непередаваема, ее нельзя делегировать другим; г) по отношению  к субъективному праву она  первична, исходна, играет роль предпосылки; д) субъективное право конкретно, а  правоспособность абстрактна.

       В понятие правоспособности существо заключается не в «праве», а в  «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное  выражение прав и обязанностей, носителем  которых может быть данное лицо, потому что такое суммарное выражение  дано в самом законе.

       Не  имеет решающего значения то обстоятельство, что возможность обладать теми или  иными конкретными правами появляется у гражданина не сразу, не со дня  рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при  наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени  не меняет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объем у всех одинаков.

       Однако, будучи категорией универсальной, правоспособность проявляет себя в различных отраслях права по-разному. Даже значение  роль ее в соответствующих сферах правового регулирования неодинаковы. Отсюда и возникают нередко сомнения и споры относительно всеобщего  характера правоспособности.

       Подчеркнем  еще раз, правоспособность – не сумма  каких-то прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское  состояние личности, элемент ее правового  статуса, предпосылка к правообладанию. Сам термин «правоспособность» весьма точно передает смысл этого понятия.

       Каждое  лицо рождается способным к правообладанию, может и должно иметь необходимые  ему права, признанные мировым сообществом  и юридическими системами национальных государств (право на жизнь, свободу, здоровье, честь, достоинство, безопасность и т.д.). Эта способность (возможность) никем и ни при каких обстоятельствах  не может быть прекращена, аннулирована. Она признается как безусловная  и бесспорная аксиома – нечто  само собой разумеющееся. Любой гражданин, в том числе несовершеннолетний, твердо знает, что он является правоспособным и, следовательно, может стать носителем (сейчас или в будущем) соответствующих  прав и свобод.

       Главное здесь – не смешивать способность  к правообладанию  с самим обладанием. Например, каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его».

       Различают общую, отраслевую и специальную  правоспособность.

       Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые  права и обязанности из числа  предусмотренных действующим законодательством, хотя фактически обладание теми или  иными правами может наступить, как уже говорилось, лишь при известных  условиях. В законодательстве нет  определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в науке, в общей теории права, оно сложилось.

       Отраслевая  правоспособность дает возможность  приобретать права в тех или  иных отраслях права. Именно поэтому  она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.

       Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность – это такая правоспособность, при которой требуются специальные  познания или талант. К примеру, профессия  судьи, врача, ученого, артиста, музыканта  и др.

       Правоспособность  организаций, юридических лиц также  является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих  уставах и положениях о них. Возникает  в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

       Под дееспособность понимается не только возможность субъекта иметь права  и обязанности, но и способность  осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений. Дееспособность зависит  от возраста и психического состояния  лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность в полном объеме наступает  с момента совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста.

       Если  правоспособность сопутствует индивиду на протяжении всей его жизни, то дееспособность – лишь с определенного возраста. Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные  права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные представители  – родители, опекуны, попечители.

       Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет могут  совершать необходимые гражданские  сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей(п.1 ст.25 ГК). Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться свои заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения (п.2ст.25 ГК).

       Уголовная ответственность у подростков за совершенные ими умышленные преступления наступает  с 14 лет. Дееспособность бывает полная, частичная и ограниченная. Полная, как уже говорилось, наступает  с совершеннолетием; частичная –  с 14 лет; а ограниченная – когда  лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы)(п.1 ст.30 ГК).

       Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособность, вместе взятые, т.е. праводееспособность. Это собирательное  понятие отражает те ситуации, когда  правоспособность и дееспособность  неразделимы во времени, органически  сливаются воедино, и правоспособны  и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов. На них разграничение указанных  свойств не распространяется.

       Многие  права граждан носят непередаваемый характер, их не может осуществить  за недееспособного другое лицо (например, вступить в брак, получить образование, заключить трудовой договор и  т.д.). В отличие от имущественных  прав, их должен реализовать сам  обладатель.

       С этой точки зрения все права можно  разделить на требующие личного  участия при их осуществлении  и не требующие. В первом случае, т.е. в большинстве отраслей права, разделение правоспособности и дееспособности лишено практического смысла; во втором, т.е. в сфере действия гражданского права, оно оправданно и необходимо.

       Немыслимо положение, когда субъект обладал  бы, к примеру, брачной, трудовой, избирательной  правоспособностью, но был бы лишен  аналогичной дееспособности. Здесь оба эти качества выступают как единое целое. Напротив, в имущественных правоотношениях кредитор может взыскать причитающийся ему долг необязательно лично, равно и как что-то купить, продать, исполнить обязательство, совершить ту или иную сделку. Здесь правоспособность и дееспособность могут не совпадать в одном лице.

       Правосубъектность – собирательная категория.  
Она включает в себя три элемента:

       1) правоспособность;

       2) дееспособность;

       3) деликтоспособность, т.е. способность  отвечать за гражданские правонарушения (деликты);

       4) вменяемость – условие уголовной  ответственности. Хотя последние  два слагаемых охватываются, в конечном счете, вторым, такое расчленение понятия может способствовать более глубокому его уяснению.

       В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических  предпосылок правоотношений. Правосубъектность  – это возможность или способность  лица быть субъектом права со всеми  вытекающими отсюда последствиями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2. Граждане как субъекты права

       Поскольку правовое регулирование предполагает наличие определенных качеств у  субъектов той или иной отрасли  права, в теории права выработалась такая категория, как правосубъектность. Данная категория определяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для  того, чтобы иметь права и нести  обязанности в соответствующей  области права.

       Правосубъектность слагается из совокупности таких  качеств лиц, как правоспособность и дееспособность.

       Первая  – правоспособность – означает способность иметь гражданские  права и нести обязанности, и  признается в равной степени за всеми  гражданами с момента рождения и  до смерти (даже новорожденный ребенок  уже может обладать определенным комплексом гражданских прав и обязанностей, например, наследовать завещанное ему  имущество).

       Правоспособности  свойственны абстрактность и  неотчуждаемость, так как содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин  в соответствии с гражданским  законодательством. Статья 17 Гражданского Кодекса перечисляет, пожалуй, только основные, наиболее значимые гражданские права, к которым относится возможность иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, совершать сделки и много других. Кроме этих прав гражданин вправе иметь и иные личные имущественные и личные неимущественные права, в число которых можно включить и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства.

       Правоспособностью обладают в равной мере все граждане. Она возникает с момента рождения ребенка и прекращается смертью  гражданина.

       Второе  слагаемое правосубъектности –  дееспособность – означает способность  своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их. В связи с  тем, что для правового регулирования  экономического оборота необходимо придать отношениям достаточно устойчивый характер, для того, чтобы они  складывались из осознанных волевых  действий сторон, дееспособность участников правоотношений возникает, как правило, с момента достижения определенного  возраста, а в полном объеме –  с восемнадцати лет, т.е. совершеннолетия.

       Наиболее  существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность  самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность  граждан) и возможность нести  самостоятельную имущественную  ответственность (деликтоспособность). В качестве элемента деликтоспособности Гражданский Кодекс выделяет возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, для чего гражданин должен пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 22 ГК).

       Так как в отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением  гражданином волевых действий, что  предполагает достижение определенного  уровня психической зрелости, законом  в качестве одного из критериев дееспособности предусмотрен возраст гражданина. Полная дееспособность признается за совершеннолетними  гражданами, то есть достигшими восемнадцатилетнего  возраста. Из указанного правила допускаются  два исключения: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и  до достижения им восемнадцатилетнего  возраста в случаях, во-первых, вступления в брак таким лицом, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей (опекунов) занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным (эмансипация) (ст.26 ГК).

       В виду того, что человек с возрастом  приобретает необходимые знания и навыки, гражданское законодательство предусматривает постепенный переход  граждан к полной дееспособности. Скажем, в возрасте от 6 до 14 лет у  граждан (малолетних) появляется право  самостоятельно совершать мелкие бытовые  сделки; сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, не требующие государственной  регистрации и некоторые другие сделки. С достижением четырнадцатилетнего  возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые  сделки, при условии письменного  согласия его законных представителей, причем согласие может быть получено как до совершения сделки, так и  быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. В возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок совершаемых  малолетними, распоряжаться собственным  заработком, осуществлять авторские  права, в соответствии с законом  вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а по достижении шестнадцатилетнего возраста быть членами  кооперативов. Данный статус граждан  является уже частичной дееспособностью. Однако, скажем, в случае неразумного  расходования несовершеннолетним своих  средств законные представители, либо орган опеки и попечительства данного лица может ходатайствовать  перед судом об ограничении или  лишении несовершеннолетнего права  распоряжаться заработком.